ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2013/16
Karar Sayısı : 2013/25
Karar Günü : 6.2.2013
R.G. Tarih-Sayı : Tebliğedildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :Askeri Yargıtay 3. Dairesi
İTİRAZIN KONUSU :22.5.1930 günlü, 1632 sayılıAskeri Ceza Kanunu'nun;
1- 47. maddesinin birinci fıkrasının 22.3.2000 günlü, 4551 sayılıKanun'un 12. maddesiyle değiştirilen (A) bendinin birinci ve ikincicümlelerinin,
2- 31.3.2005 günlü, 5329 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ek8. maddesinin ikinci fıkrasının'Sırf askerî suçlar...hakkında, kısa sürelihapis cezasına seçenek yaptırımlar ile''bölümünün
3- 26.2.2008 günlü, 5739 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ek10. maddesinin ikinci fıkrasının,
'Toplu asker karşısında emre itaatsizlikte ısrar'suçuyönünden, Anayasa'nın 2. maddesine aykırı olduğu ileri sürülerek iptallerinekarar verilmesi istemidir.
I- OLAY
Sanığıntoplu asker karşısında emre itaatsizlikte ısrar suçundan 5ay hapis cezası ile cezalandırılmasına ilişkin kararın temyiz incelemesisırasında itiraz konusu kuralların Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varanMahkeme, iptalleri için başvurmuştur.
II- YASA METİNLERİ
A- İtiraz Konusu Yasa Kuralları
22.5.1930 günlü, 1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu'nun itiraz konusukuralları da içeren maddeleri şöyledir:
1-'Cezaların tecili ve hürriyeti bağlayıcı cezalar yerineuygulanabilecek ceza ve tedbirler
Madde 47-(Değişik: 13/5/1940 - 3823/1 md.) TürkCeza Kanununun birinci kitabının müstakil faslında yazılı olan cezaların tecilihakkındaki kaideler aşağıdaki hükümler nazara alınmak şartiyle askeri şahıslarhakkında da tatbik olunur.
A) (Değişik : 22/3/2000 - 4551/12 md.) Askeri mahkemelerden AskeriCeza Kanununun Üçüncü Babının Dördüncü Fasılında yazılı suçlardan dolayıverilen cezalar tecil edilemez ve para cezasına veya tedbirlerden birine deçevrilemez. Aynı Kanunun Üçüncü Babının Üçüncü Faslı ile 84 üncü maddesi hariçolmak üzere 5 inci ve 130 uncu maddesi hariç olmak üzere sekizinci fasıllarındayazılı suçlardan dolayı verilen cezalar tecil edilemez.Ancakfiili işlediği zaman onsekiz yaşını doldurmamış çocuklarla, hüküm zamanındayetmiş yaşına girmiş olanların mahkum oldukları bir seneden az hapis cezalarıtecil olunabilir.
B) Türk Ceza Kanunu mucibince bir kabahat fiilinden dolayı mahkumolan ve cezası tecil edilen kimse bir sene içinde ve yine mezkür kanunatevfikan hapis cezası ile mahkum olan ve cezası tecil edilen bir kimse beş seneiçinde; askeri bir suçtan dolayı hapis veya daha ağır bir cezaya mahkum olur vebu askeri cürüm Türk Ceza Kanunu mucibince cezayi mucip fiillerden bulunmazsa,ikinci mahkumiyet evvelki cezanın teciline mani olmaz.
C) Evvelki mahkumiyet askeri bir suç için verilmiş bir ceza olurve bu askeri suç Türk Ceza Kanunu mucibince cezayi mucib bir fiil bulunmazsaikinci fiilden dolayı Türk Ceza Kanunu mucibince verilecek cezanın tecilinebirinci fiil mani olamaz.'
2- 'Ek Madde 8-(Ek: 31/3/2005 ' 5329/1 md.)26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun genel hükümleri bu Kanundayer verilen suçlar hakkında da uygulanır. Ancak, bu Kanunun fer'î askerîcezalara ve cezaların ertelenmesine ilişkin hükümleri ile zamanaşımına ilişkin49 uncu maddesinin (A) bendi hükümleri saklıdır.
Sırf askerî suçlarile bu Kanunun ÜçüncüBabının Dördüncü Faslında yazılı suçlarhakkında, kısa süreli hapis cezasınaseçenek yaptırımlar ileön ödeme hükümleri uygulanmaz.'
3- 'Ek Madde 10' (Ek: 26/2/2008-5739/1 md.)Bu Kanunda ve diğer ilgili kanunlarda gerekli değişiklikler yapılıncaya kadar,26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun Birinci Kitabında yer alandüzenlemeler bakımından bu Kanunun ek 8 ve 9 uncu maddeleri ile 16/6/1964tarihli ve 477 sayılı Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü veDisiplin Suç ve Cezaları Hakkında Kanunun 63 üncü maddesinin ikinci fıkrasıhükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
Bu Kanunda yazılı suçlarla ilgili olarak 4/12/2004 tarihli ve 5271sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 231 inci maddesinin beş ilâ ondördüncüfıkraları uygulanmaz.'
B- Dayanılan Anayasa Kuralı
Başvuru kararında, Anayasa'nın 2. maddesine dayanılmıştır.
III- İLK İNCELEME
Başvuru kararı ve ekleri,RaportörMustafa ÇAL tarafından hazırlananilk inceleme raporu, itiraz konusu Yasakuralları, dayanılan Anayasa kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
A- Sınırlama Sorunu
Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, Anayasa Mahkemesi'neitiraz yoluyla yapılacak başvurular itiraz yoluna başvuran mahkemenin bakmaktaolduğu davada uygulayacağı yasa kuralı ile sınırlıdır.
1632 sayılı Kanun'un ek 8. maddesinin ikinci fıkrasında,sırfaskeri suçlar ile Kanun'un üçüncü babının dördüncü faslında yazılı suçlarhakkında, kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlarile ön ödemehükümlerininuygulanmayacağı kurala bağlanmıştır. İtiraz yoluna başvuran Mahkemeceiptali talep olunan'Sırf askerî suçlar ile' hakkında'ibaresi hem kısasüreli seçenek yaptırımlar hem de ön ödeme hükümleri için geçerli olan ortakbir ibare olduğundanve ön ödeme ile ilgili bölümün başvuran Mahkemece uygulanmakabiliyeti bulunmadığından, ek 8. maddenin ikinci fıkrasına yönelik Anayasa'yaaykırılık incelemesinin'' kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlarile''bölümüyle sınırlandırılması gerekmektedir.
Bu nedenle, 1632 sayılı Kanun'un5329 sayılı Kanun'un 1. maddesiyleeklenen ek 8. maddesinin ikinci fıkrasının'Sırf askerî suçlar ile'.hakkında, kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlar ile''bölümüneilişkin esas incelemenin,''kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlarile''ibaresiyle sınırlı olarak yapılmasına,OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
B-1632 Sayılı Kanun'un 47. Maddesinin Birinci Fıkrasının (A)Bendinin Birinci ve İkinci Cümlelerinin, Ek 8. Maddesinin İkinci Fıkrasının'kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlar ile''Bölümünün ve Ek 10.Maddesinin İkinci Fıkrasının İncelenmesi
İtiraz yoluna başvuran Mahkeme, 1632 sayılı Kanun'un 47.maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin birinci ve ikinci cümlelerinin, ek8. maddesinin ikinci fıkrasının' Sırf askeri suçlar ile '.hakkında, kısasüreli hapis cezasına seçenek yaptırımlar ile''bölümünün, ve ek 10.maddesinin ikinci fıkrasının'Toplu asker karşısında emre itaatsizlikteısrar'yönündeniptalini istemiştir.
Ancak,Anayasa Mahkemesi'nin 17.1.2013 günlü, E.2012/80, K.2013/16sayılı kararı, 23.1.2013 günlü, 28537 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.Anılan kararda 1632 sayılı Kanun'un;
1- 47. maddesinin birinci fıkrasının 22.3.2000 günlü, 4551 sayılıKanun'un 12. maddesiyle değiştirilen (A) bendinin birinci ve ikincicümlelerinin,
2- 31.3.2005 günlü, 5329 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ek8. maddesinin ikinci fıkrasının'kısa süreli hapis cezasına seçenekyaptırımlar ile''bölümünün,
3- 26.2.2008 günlü, 5739 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ek10. maddesinin ikinci fıkrasının,
herhangi bir sınırlama yapılmaksızın kapsadıkları tüm suçlaryönünden iptallerine karar verilmiş ve iptal istemlerinin konusunun kalmadığıanlaşılmıştır. Bu nedenle,itiraz konusu kurallar hakkında yeniden kararverilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekir.
IV- SONUÇ
22.5.1930 günlü, 1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu'nun;
A- 31.3.2005 günlü, 5329 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ek8. maddesinin ikinci fıkrasının'Sırf askerî suçlar....hakkında, kısa sürelihapis cezasına seçenek yaptırımlar ile''bölümüne ilişkin esas incelemenin,''kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlar ile''ibaresi ilesınırlı olarak yapılmasına,
B- 1- 47. maddesinin birinci fıkrasının, 22.3.2000 günlü, 4551sayılı Kanun'un 12. maddesi ile değiştirilen (A) bendinin birinci ve ikincicümleleri,
2- 5329 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ek 8. maddesininikinci fıkrasında yer alan' 'kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlarile''ibaresi,
3- 26.2.2008 günlü, 5739 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle eklenen ek10. maddesinin ikinci fıkrası,
17.1.2013 günlü, E.2012/80, K.2013/16 sayılı kararla iptaledildiğinden, konusu kalmayan bu fıkra, cümleler ve ibare hakkında YENİDENKARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
6.2.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN