ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2014/63
Karar Sayısı : 2014/69
Karar Günü : 9.4.2014
R.G. Tarih-Sayı : Tebliğedildi
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :Karacabey1. Sulh CezaMahkemesi
İTİRAZIN KONUSU :5.12.1951 günlü, 5846 sayılıFikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nun, 23.1.2008 günlü, 5728 sayılı Kanun'un 146.maddesiyle değiştirilen ek 10. maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralıbendinin birinci cümlesinin Anayasa'nın 2., 5., 10., 13., 49. ve 90. maddelerineaykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi istemidir.
I- OLAY
Davacının, Kanun'un 44. maddesi gereğince alınması zorunlusertifikayı almadan ticari faaliyette bulunduğu gerekçesiyle adına kesilenidari para cezasının iptali istemiyle açtığı davada, itiraz konusu kuralınAnayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur.
II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI
Kanun'un itiraz konusu kuralı da içeren ek 10. maddesi şöyledir:
“Ek Madde 10- (Ek: 3/3/2004-5101/26 md.; Değişik:23/1/2008-5728/146 md.)
Aşağıda belirtilen hâllerde idarî para cezası uygulanır:
1.44 üncü madde gereğince alınması zorunlu sertifikalarıalmaksızın faaliyet gösteren kişi mahallî mülkî amir tarafından onbin TürkLirasından otuzbin Türk Lirasına kadar idarî para cezasıyla cezalandırılır.İlgilitüzel kişi hakkında verilecek idarî para cezasının üst sınırı ellibin TürkLirasıdır.
2. (Mülga: 22/2/2012-6279/13 md.)
Bu madde hükümlerine göre verilen idarî para cezalarından tahsiledilen miktarın yüzde ellisi Kültür ve Turizm Bakanlığının hesabına aktarılır.”
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk incelemetoplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Fatih ŞAHİN tarafındanhazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı ve dayanılan Anayasakuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun'un‘Başvuruya engeldurumlar'başlığını taşıyan 41. maddesinin (2) numaralı fıkrasında, “İtiraz yoluna başvuran mahkemede itiraz konusukuralın uygulanacağı başka dava dosyalarının bulunması hâlinde, yapılmış olanitiraz başvurusu bu dosyalar için de bekletici mesele sayılır.”denilmiştir.
İtiraz yoluna başvuran aynı Mahkeme tarafından,itiraz konusu kuralın uygulanacağı başka davadosyası kapsamında yapılmış olanitiraz başvurusunun(E.2014/62 sayılı), bakılmakta olan davadosyası için bekletici mesele sayılması gerekirken, tekrar başvurudabulunulduğu anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (2)numaralı fıkrasına aykırı olduğu anlaşılan itiraz başvurusunun, Kanun'un 40.maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından, esasincelemeye geçilmeksizin reddi gerekir.
IV- SONUÇ
5.12.1951 günlü, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nun,23.1.2008 günlü, 5728 sayılı Kanun'un 146. maddesiyle değiştirilen ek 10.maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinin birinci cümlesinin iptalinekarar verilmesi istemiyle yapılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesinin(4) ve 41. maddesinin (2) numaralı fıkraları gereğince yöntemine uygunolmadığından REDDİNE, 9.4.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN
Üye
M. Emin KUZ