ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2015/77
Karar Sayısı : 2015/73
Karar Tarihi : 3.9.2015
R.G. Tarih-Sayı : Tebliğedildi
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: DanıştayOnüçüncü Dairesi
İTİRAZIN KONUSU: 6.12.2012 tarihli ve6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 65. maddesinin (11) numaralı fıkrasınınbirinci cümlesinin, Anayasa'nın 125. ve 155. maddelerine aykırılığı ilerisürülerek iptaline ve yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesi talebidir.
OLAY : Davacının Borsa İstanbul A.Ş.'de işlemgören paylarının gözaltı pazarına alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyleaçtığı davada, itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varanMahkeme, iptali için başvurmuştur.
I- İPTALİ İSTENİLEN KANUN HÜKMÜ
6362 sayılı Kanun'un itiraz konusu kuralı da içeren 65. maddesinin(11) numaralı fıkrası şu şekildedir:
"Borsalara karşı açılacak davalar adli yargıda görülür. Borsaların22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa göre çalışan personel ileihtilaflarında iş mahkemeleri görevlidir."
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilkinceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Mücahit AYDINtarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı, dayanılanAnayasa kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
2. Anayasa'nın 152. ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddelerinegöre, bir davaya bakmakta olan mahkeme, bu davada uygulanacak bir kanun veyakanun hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürse veyataraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısınavarırsa, ilgili kural ya da kuralların iptali için Anayasa Mahkemesinebaşvurmaya yetkilidir. Bu hükümler uyarınca, bir mahkemenin Anayasa Mahkemesinebaşvurabilmesi için, yöntemince açılmış, mahkemenin görevine giren bakmaktaolduğu bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralın da bu davada uygulanacakolması gerekir.
3. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 65. maddesinin (11)numaralı fıkrasında, borsalara karşı açılacak davaların adli yargıda görüleceğidüzenlenmiştir. İtiraz yoluna başvuran Mahkemedeki bakılmakta olan dava iseitiraz konusu kural nedeniyle adli yargıda görülebilecek bir davadır.Dolayısıyla bakılmakta olan dava, itiraz başvurusunda bulunanMahkemenin görev alanına girmemektedir. Buna göre, itiraz yoluna başvuranMahkemede, yöntemine göre açılmış bir dava bulunmadığı gibi kuralın uygulanmasısonucu görevsizlik kararı verilecek olması da bu durumu değiştirmemektedir.
4. Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kurala ilişkin başvurununMahkemenin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir.
III- HÜKÜM
6.12.2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 65.maddesinin (11) numaralı fıkrasının birinci cümlesine yönelik itirazbaşvurusunun, başvuran Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, 3.9.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ