ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2015/81
Karar Sayısı : 2015/75
Karar Tarihi : 3.9.2015
R.G. Tarih-Sayı : Tebliğedildi
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Siirt 1. AsliyeHukuk Mahkemesi (İş Mahkemesi Sıfatıyla)
İTİRAZIN KONUSU: 31.5.2006 tarihli ve5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 32.maddesinin, 17.4.2008 tarihli ve 5754 sayılı Kanun'un 20. maddesiyledeğiştirilen ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ".her türlüborçlanma süreleri hariç." ibaresinin Anayasa'nın 10. ve60. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi talebidir.
OLAY : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığıaleyhine açılan tespit davasında, itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırılıkiddiasını ciddi bulan Mahkeme, iptali için başvurmuştur.
I- İPTALİ İSTENİLEN KANUN HÜKMÜ
5510 sayılı Kanun'un itiraz konusu kuralı da içeren 32. maddesi şuşekildedir:
"Ölüm sigortasından sağlanan haklar ve yararlanma şartları
Madde 32 - Ölüm sigortasından sağlanan haklar şunlardır:
a) Ölüm aylığı bağlanması.
b) Ölüm toptan ödemesi yapılması.
c) Aylık almakta olan kız çocuklarına evlenme ödeneğiverilmesi.(1)
d) Cenaze ödeneği verilmesi.
Ölüm aylığı;
a) En az 1800 gün malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primibildirilmiş veya 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındasigortalı sayılanlar için, her türlü borçlanma süreleri hariç enaz 5 yıldan beri sigortalı bulunup, toplam 900 gün malûllük, yaşlılık ve ölümsigortaları primi bildirilmiş,
b) 47 nci maddede yazılı sebeplerle kazaya uğramış, malûllük,vazife malûllüğü veya yaşlılık aylığı almakta iken veya malûllük, vazifemalûllüğü veya yaşlılık aylığı bağlanmasına hak kazanmış olup henüz işlemitamamlanmamış,
c) Bağlanmış bulunan malûllük, vazife malûllüğü veya yaşlılıkaylığı, sigortalı olarak çalışmaya başlamaları sebebiyle kesilmiş,
durumda iken ölen sigortalının hak sahiplerine, yazılı istektebulunmaları halinde bağlanır. Ancak, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b)bendine göre sigortalı sayılanların hak sahiplerine aylık bağlanabilmesi içinölen sigortalının genel sağlık sigortası primi dahil kendi sigortalılığındandolayı prim ve prime ilişkin her türlü borcunun olmaması veya ödenmesişarttır."
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilkinceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Mücahit AYDINtarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı, dayanılanAnayasa kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
2. 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve YargılamaUsulleri Hakkında Kanun'un "Başvuruyaengel durumlar" başlığını taşıyan 41. maddesinin (2)numaralı fıkrasında, "İtiraz yolunabaşvuran mahkemede itiraz konusu kuralın uygulanacağı başka dava dosyalarınınbulunması hâlinde, yapılmış olan itiraz başvurusu bu dosyalar için de bekleticimesele sayılır." denilmiştir.
3. İtiraz yoluna başvuran aynı Mahkeme tarafından, itiraz konusu kuralın uygulanacağı başka davadosyası kapsamında yapılmış olan itiraz başvurusunun (E.2015/80 sayılı) bakılmakta olan davadosyası için de bekletici mesele sayılması gerekirken, tekrar başvurudabulunulduğu anlaşılmıştır.
4. Açıklanan nedenlerle, 6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (2)numaralı fıkrasına aykırı olduğu anlaşılan itiraz başvurusunun, Kanun'un 40.maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince yöntemine uygun olmadığından, esasincelemeye geçilmeksizin reddi gerekir.
III- HÜKÜM
31.5.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel SağlıkSigortası Kanunu'nun 32. maddesinin, 17.4.2008 tarihli ve 5754 sayılı Kanun'un20. maddesiyle değiştirilen ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ".hertürlü borçlanma süreleri hariç." ibaresinin iptaline kararverilmesi talebiyle yapılan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesinin(4) ve 41. maddesinin (2) numaralı fıkraları gereğince yöntemine uygunolmadığından REDDİNE, 3.9.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ