Anasayasa Mahkemesi - Norm Denetimi - E.2016/167, K.2016/160 Sayılı Karar - 12/10/2016

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

                                              

Esas Sayısı       : 2016/167

Karar Sayısı    :  2016/160

Karar Tarihi   :  12.10.2016

R.G. Tarih – Sayısı   : 4.11.2016 – 29878 

 

İPTAL DAVASINI AÇAN: TürkiyeBüyük Millet Meclisi üyeleri Engin ALTAY, Levent GÖK, Özgür ÖZEL ile birlikte122 milletvekili

İPTAL DAVASININ KONUSU: 25.7.2016 tarihli ve669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli SavunmaÜniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair KanunHükmünde Kararname’nin;

A- 1. maddesinde yer alan  “…ve Milli SavunmaÜniversitesinin kurulmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi …”ibaresinin,

B- 5., 6., 7., 8., 9., 10., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18.,21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32., 33., 34., 35., 36.,37., 38., 39., 40., 41., 42., 43., 44., 45., 46., 47., 48., 49., 50., 51., 52.,53., 54., 55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 62., 63., 64., 65., 66., 67., 68.,69., 70., 71., 72., 73., 74., 75., 76., 77., 78., 79., 80., 81., 82., 83., 84.,85., 86., 87., 88., 89., 90., 91., 92., 93., 94., 95., 96., 97., 98., 99.,100., 101., 102., 103., 104., 106., 107., 108., 109., 110., 111., 112. ve 113.maddelerinin,

C- 20. maddesiyle 26.10.1963 tarihli ve 357 sayılı AskeriHakimler Kanunu’na eklenen geçici 13. maddenin,

Ç- 105. maddesinin;

1- (1) numaralı fıkrasının,

2- (2) numaralı fıkrasının son cümlesinin,

Anayasa’nın Başlangıç’ı ile  2., 6., 7., 8., 11., 91. ve 121.maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptallerine ve yürürlüklerinindurdurulmasına karar verilmesi talebidir.

I- İPTALİ İSTENİLEN KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME (KHK) KURALLARI

669 sayılı KHK’nın dava konusu kuralların yer aldığı maddelerişöyledir:

“Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu KanunHükmünde Kararname ile 20/7/2016 tarihli ve 2016/9064 sayılı Bakanlar KuruluKararıyla ülke genelinde ilan edilen olağanüstü hal kapsamında, darbe teşebbüsüve terörle mücadele çerçevesinde zaruri olan tedbirlerin alınması veMilli Savunma Üniversitesinin kurulmasına ilişkin usul ve esaslarındüzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Kuruluş

MADDE 5- (1) Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde Milli SavunmaÜniversitesi adıyla yeni bir üniversite kurulmuştur.

(2) Bu Üniversite, Rektörlüğe bağlı olarak;

a) Kurmay subay yetiştirmek ve lisansüstü eğitim vermek amacıylayeni kurulan Enstitülerden,

b) Kara, Deniz ve Hava Harp Okullarından,

c) Astsubay meslek yüksekokullarından,

oluşur.

(3) Üniversitenin rektörü, Milli Savunma Bakanının önereceği veBaşbakanın uygun göreceği üç aday arasından Cumhurbaşkanı tarafından seçilir.Ayrıca rektöre görevlerinde yardımcı olmak üzere sayısı dördü geçmemek üzereMilli Savunma Bakanı tarafından rektör yardımcıları atanır.

(4) Üniversitenin teşkilatı Bakanlar Kurulu kararıyla oluşturulur.

Enstitüler

MADDE 6- (1) Enstitü müdürleri Milli Savunma Bakanıtarafından atanır.

(2) Enstitülerin altındaki gerekli akademik birimler, rektörünteklifi üzerine Milli Savunma Bakanlığınca oluşturulur.

(3) Enstitülere giriş şartları ile enstitülerin kurulması,işleyişi ve diğer hususlar Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikledüzenlenir.

Harp okulları ve astsubay meslek yüksekokulları

MADDE 7- (1) Harp okulları ve astsubay meslek yüksekokulları,Üniversite bünyesinde ve denetiminde kendi özel kanunlarına göre faaliyetgösterirler. İş ve işlemleri Üniversite rektörlüğü tarafından yürütülür.

(2) Özel kanunlarının bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırıhükümleri uygulanmaz.

Öğretim elemanlarının hakları

MADDE 8- (1) Rektör, rektör yardımcıları ve enstitü müdürleriile enstitülerde görevli öğretim elemanları, akademik unvanlarının korunması,emeklilik yaş haddi ve diğer hakları yönünden 2547 sayılı YükseköğretimKanununa tabi öğretim üyelerine tanınan haklara ilaveten harp okullarındagörevli öğretim elemanlarının haklarından aynen istifade ederler ve sivilöğretim elemanlarının özlük hakları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 2914sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu hükümlerine göre verilir.

(2) Enstitülerde görevli asker öğretim elemanlarının özlükhaklarına ilişkin ödemelerde 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunuhükümleri uygulanır. Ancak asker öğretim elemanlarına, 2914 sayılıYükseköğretim Personel Kanununun 12 nci maddesine göre hesaplanacak üniversiteödeneği ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun ek 17 ncimaddesine göre ödenen Türk Silahlı Kuvvetleri hizmet tazminatından hangisifazla ise o ödenir. Öğretim elemanlarından 28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılıKanundan istifade edenlerin, anılan Kanuna göre ödenen tazminatlarının, TürkSilahlı Kuvvetleri hizmet tazminatı ile üniversite ödeneğinden fazla olmasıhalinde, tazminat ödemeleri 2629 sayılı Kanun hükümlerine göre ödenir.

(3) Rektör, rektör yardımcıları ve enstitü müdürlerine ayrıca 2914sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 13 üncü maddesine göre idari görevödeneği verilir. Bu kişiler Türk Silahlı Kuvvetleri sosyal tesislerinden vekamu konutlarından görevlendirildikleri kadro derecesindeki subaylar gibiistifade ederler, askeri personel ile aralarındaki protokol münasebetlerinindüzenlenmesinde de aynı esas uygulanır.

(4) Haftalık okutulması mecburi ders yükü dışında, öğretimelemanlarına, Üniversite rektörlüğünce belirlenecek esaslar çerçevesinde,haftada en çok yirmi saate kadar verilecek dersler için 2914 sayılıYükseköğretim Personel Kanununun 11 inci maddesine uygun olarak ek ders ücretiödenir.

MADDE 9- 18/5/1929 tarihli ve 1453 sayılı Zabitan ve AskeriMemurların Maaşatı Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasına “MilliMüdafaanın” ibaresinden önce gelmek üzere “Milli Savunma Bakanlığının merkez vetaşra teşkilatı kadroları ile” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 10- 4/1/1961 tarihli ve 211 sayılı Türk SilahlıKuvvetleri İç Hizmet Kanununun 113 üncü maddesinin (c) fıkrası yürürlüktenkaldırılmıştır.

MADDE 12- 26/10/1963 tarihli ve 357 sayılı Askeri HakimlerKanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasına “gözönünde tutularak”ibaresinden sonra gelmek üzere “Milli Savunma Bakanlığının mesleğe kabul kararıüzerine” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 13- 357 sayılı Kanunun 15 inci maddesi aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 15- Askerî hâkimlerin birinci sınıfa ayrılma ve birincisınıf olma işlemleri Milli Savunma Bakanlığınca yapılır.

Birinci sınıfa ayrılabilmek için;

a) Askeri hâkimlik mesleğinde oniki yılını doldurmak,

b) Sicil notları toplamının, sicil notu adedine bölünmesisonucunda, sicil tam notunun en az %60 ve daha yukarısı olmak,

c) Kınama, kademe ilerlemesinin durdurulması veya dereceyükselmesinin durdurulması cezalarını aynı neviden olmasa bile birden fazla;yer değiştirme cezasını ise hiç almamış olmak,

d) Affa uğramış olsa bile, mesleğin vakar ve onuruna dokunan veyakişisel haysiyet ve itibarını kıran veya görevle ilgili herhangi bir suçtanhüküm giymemiş bulunmak,

e) Ahlaki gidişleri, mesleki bilgi ve anlayışları, gayret veçalışkanlıkları, gördükleri işlerin birikmesine sebep olup olmadıkları,çıkardıkları işlerin miktar ve mahiyetleri, göreve bağlılıkları ve devamları,hâl kağıtları ve sicil belgeleri, kanun yolu incelemesinden geçen işleri, örnekkarar ve mütalaaları ve varsa mesleki eser ve yazıları ile katıldıkları meslekiçi ve uzmanlık eğitimleri göz önünde tutularak Milli Savunma Bakanlığınca ilanedilen birinci sınıfa ayrılma ilkelerinde aranan koşulları taşımak, gerekir.

Meslekleriyle ilgili lisansüstü öğrenim nedeniyle verilen kıdemlerikinci fıkranın (a) bendinde öngörülen hizmet süresinden sayılır. Ayrıca askerîhâkimlik mesleğinden önceki hâkimlik ve savcılıkta geçen süre ile adaylığınbaşlamasından bitimine kadar olan sürenin 9 uncu maddeye göre belirlenen süreyiaşan kısmının tamamı, fiilen avukatlık stajında ve avukatlıkta geçen süreninüçte ikisi, askerlik hizmetinde ve askeri hâkim adaylığına kabul edilmeden öncemuvazzaf subaylıkta geçen sürenin yarısı, birinci sınıfa ayrılmaya esas süreninhesabında dikkate alınır. Ancak birinci sınıfa ayrılabilmek için her hâldeaskerî hâkimlik mesleğinde fiilen altı yıl çalışmak zorunludur.

Herhangi bir şart aranmaksızın kanunla bir üst derecenin aynıkademesine yükseltilenler için ikinci fıkranın (a) bendinde öngörülen süre onyıl olarak uygulanır.

İkinci fıkranın (a) bendinde öngörülen süre, kademe ilerlemesinindurdurulması veya derece yükselmesinin durdurulması cezalarını alanlar için,kademe ilerlemesinin veya derece yükselmesinin durdurulduğu süre kadar uzar.

Birinci sınıfa ayrılma işlemindeki değerlendirme mesleğin müteakipyıllarında da yapılır.

Birinci sınıf olabilmek için, birinci sınıfa ayrılma tarihindenitibaren üç yıl süre ile başarılı görev yapmış ve birinci sınıfa ayrılmaniteliklerini yitirmemiş olmak gerekir.

Birinci sınıfa ayrılma ve birinci sınıf olma koşul ve yöntemlerinedair ilkeler, bu Kanunda belirtilen esaslar doğrultusunda Milli SavunmaBakanlığınca tespit edilerek Resmi Gazetede yayımlanır.”

MADDE 14- 357 sayılı Kanunun 20 nci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 20- Askerî hâkimlerin istifaları, bu Kanundaki özelhükümler saklı kalmak şartıyla subaylar hakkındaki hükümlere göre Millî SavunmaBakanı tarafından kabul edilir.”

MADDE 15- 357 sayılı Kanunun 21 inci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 21- Askerî hâkimlerin görev yerleri ve sıfatları ne olursaolsun emeklilik yaş hadleri diğer subaylar gibidir. Askerî hâkimlerinkanunlarda belirtilen yükümlülük sürelerini tamamlamaları hâlinde özelkanununda yazılı belli şartlar içinde emekliliklerini isteme hakları vardır.Emeklilik istemleri Millî Savunma Bakanı tarafından kabul edilir.

926 sayılı Kanunun ek 5 inci ve geçici 30 uncu maddelerindekihükümler askerî hâkimler hakkında da uygulanır.

Bu Kanunda belirtilen esaslara göre; meslekten çıkarılma ve askerîhâkim olmaya engel suçluluk hâlleri ve askerî hâkim general-amirallere ilişkinolarak 926 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, askerî hâkimlerrütbelerinin yaş haddine kadar hizmete devam ederler.”

MADDE 16- 357 sayılı Kanunun 29 uncu maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 29- Askerî hâkimlere, Müsteşarın Başkanlığında MilliSavunma Bakanı tarafından seçilecek iki birinci sınıf hakimden oluşankomisyonca; sıfat ve görevleri gereklerine uymayan hâl ve hareketlerinin tespitedilmesi üzerine durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre, savunmalarıaldırılarak aşağıdaki disiplin cezalarından biri verilebilir:

a) Uyarma cezası; görevde daha dikkatli olması gerektiğinin yazıile bildirilmesi olup, aşağıdaki hâllerde verilir.

1) Görevde kayıtsızlık ve düzensizlik.

2) Meslektaşlarına, emrindeki personele, görevi nedeniyle muhatapolduğu kişilere veya iş ilişkisi bulunan kişilere karşı kırıcı davranmak.

3) Mazeretsiz olarak göreve geç gelmek ve görevden erken ayrılmak.

4) Kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve talimatlarda açık olarakbelirtilen konularda işi uzatacak şekilde davranışlarda bulunmak, yazı vetekitleri zamanında cevaplandırmamak.

5) Nitelik ve ağırlıkları itibarıyla yukarıda belirtilenlerinbenzeri eylemlerde bulunmak.

b) Aylıktan kesme cezası; izinsiz veya kabul edilir mazeretiolmaksızın göreve bir veya iki gün gelmeyenlerin aylıklarından her gün için birgünlüğünün kesilmesidir.

c) Kınama cezası; belli bir eylem veya davranışın kusurlusayıldığının yazı ile bildirilmesi olup, aşağıdaki hâllerde verilir.

1) Hizmet içinde ve dışında, resmi sıfatının gerektirdiğisaygınlık ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak.

2) Kılık ve kıyafetinde mesleğin gerektirdiği saygınlığıgözetmemek.

3) Meslektaşlarına, emrindeki personele, görevi nedeniyle muhatapolduğu kişilere veya iş ilişkisi bulunan kişilere kötü muamelede bulunmak.

4) Eşinin, reşit olmayan veya kısıtlanmış çocuklarının kazançgetiren sürekli faaliyetlerini, onbeş gün içinde bildirmemek.

5) Mevzuat uyarınca Millî Savunma Bakanlığının verdiği talimatıyerine getirmemek, büro ve kalem teşkilatının denetimini ihmal etmek.

6) Görevin, işbirliği ve uyum içerisinde yapılmasını engelleyicitutum ve davranışlarda bulunmak.

7) Devlete ait araç ve gereçleri özel işlerde kullanmak.

8) İzinsiz veya kabul edilir bir mazereti olmaksızın kesintisiz üçgün göreve gelmemek.

9) Nitelik ve ağırlıkları itibarıyla yukarıda belirtilenlerinbenzeri eylemlerde bulunmak.

d) Kademe ilerlemesini durdurma cezası; bulunulan kademede,ilerlemenin bir yıl süre ile durdurulması olup, aşağıdaki hâllerde verilir.

1) Mazeretsiz olarak göreve geç gelmeyi veya erken ayrılmayıalışkanlık hâline getirmek.

2) Ödeme gücünün üstünde borçlanmak suretiyle borçlarını ödeyemezduruma düşmek veya kesinleşmiş borcunu kasten ödemeyerek hakkında yasal yollarabaşvurulmasına neden olmak.

3) Belirlenen durum ve sürelerde mal beyanında bulunmamak.

4) İzinsiz veya kabul edilir mazereti olmaksızın kesintisiz dörtila dokuz gün göreve gelmemek.

5) Nitelik ve ağırlıkları itibarıyla yukarıda belirtilen benzerieylemlerde bulunmak.

e) Derece yükselmesini durdurma cezası; bir üst dereceyeyükselmenin iki yıl süre ile durdurulması olup, aşağıdaki hâllerde verilir.

1) İzinsiz veya kabul edilir mazereti olmaksızın, bir takvim yılıiçinde, toplam onbeş gün göreve gelmemek.

2) Meslek mensuplarına yasaklanmış veya mesleğin gerekleriylebağdaşmayan kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak.

f) Yer değiştirme cezası; bulunulan garnizonun görev süresidolmadan en az bir derece altındaki başka bir garnizona o garnizondaki asgarihizmet süresi kadar kalmak üzere atanmak suretiyle görev yerinin değiştirilmesiolup, aşağıdaki hâllerde verilir.

1) Kusurlu veya uygunsuz hareket ve ilişkileriyle mesleğin şerefve nüfuzunu veya şahsi onur ve saygınlığını yitirmek.

2) Yaptıkları işler veya davranışlarıyla görevini doğru vetarafsız yapamayacağı kanısını uyandırmak.

3) Hatır ve gönüle bakarak veya kişisel duygulara kapılarak görevyaptığı kanısını uyandırmak.

4) Göreve dokunacak surette ve kendi kusurlarından dolayımeslektaşlarıyla geçimsiz ve dirliksiz olmak.

5) Somut deliller elde edilmemiş olsa bile, rüşvet aldığı veyairtikapta bulunduğu kanısını uyandırmak.

6) Doğrudan doğruya veya aracı eliyle hediye istemek ve görevsırasında olmasa dahi çıkar sağlamak amacı ile verilen hediyeyi kabul etmekveya iş sahiplerinden borç istemek veya almak.

g) Meslekten çıkarma cezası; bir daha mesleğe alınmamak üzeregöreve son verilmesidir.

Birinci fıkranın (f) bendinin (5) numaralı alt bendinde yazılıhâllerden dolayı hangi görevde olursa olsun iki defa, diğer alt bentlerindekihâllerden dolayı üç defa yer değiştirme veya derece yükselmesinin durdurulmasıcezası almış olmak veya kasten işlenen bir suçtan dolayı altı aydan fazlasüreyle hapis cezasına veya affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşısuçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmayakarşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ile casusluk, zimmet, irtikap,rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileliiflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtankaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık suçlarından veya cinseldokunulmazlığa karşı suçlardan biri ile mahkûm olmak meslekten çıkarılmayıgerektirir. Ancak, verilen cezanın bu suçlardan birinden dolayı verilmemişolması ve cezanın ertelenmiş, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk CezaKanununun 50 nci maddesindeki seçenek yaptırımlardan birine çevrilmiş veyayüzseksen günden fazla adli para cezası olması hâlinde meslekten çıkarma cezasıyerine, yer değiştirme cezası verilir.

İkinci fıkra dışında kalan ceza mahkûmiyetlerinin ertelenmiş veyaTürk Ceza Kanununun 50 nci maddesindeki seçenek yaptırımlara çevrilmiş olupolmadığına bakılmaksızın suçun niteliğine göre diğer disiplin cezalarından biriverilir.

Hükümlülüğü gerektiren suç, mesleğin şeref ve onurunu bozan veyamesleğe olan genel saygı ve güveni ortadan kaldıran nitelikte görülürse, buKanunda daha alt derecede bir disiplin cezası öngörülmemiş olmak kaydıyla,cezanın miktarına ve ertelenmiş veya Türk Ceza Kanununun 50 nci maddesinde yeralan seçenek yaptırımlardan birine çevrilmiş olup olmadığına bakılmaksızın,meslekten çıkarma cezası verilir.

Disiplin cezasının uygulanmasını gerektiren fiil suç teşkil etmeseve hükümlülüğü gerektirmese bile mesleğin şeref ve onurunu ve memuriyet nüfuzve itibarını bozacak nitelikte görüldüğü takdirde de meslekten çıkarma cezasıverilir.”

MADDE 17- 357 sayılı Kanunun mülga 31 inci maddesi başlığıylabirlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“Görevden uzaklaştırma:

MADDE 31- Hakkında soruşturma yapılan askerî hâkimin görevedevamının, soruşturmanın selametine yahut yargı erkinin nüfuz ve itibarına zararvereceğine kanaat getirilirse, Milli Savunma Bakanlığınca geçici bir tedbirolarak görevden uzaklaştırılmasına veya soruşturmanın sonuçlanmasına kadargeçici yetki ile başka bir yerde görevlendirilmesine karar verilebilir.

Yukarıdaki tedbirler, soruşturmanın ve kovuşturmanın herhangi birsafhasında da alınabilir.

Görevden uzaklaştırılanlar hakkında bu Kanun hükümleri saklıkalmak üzere 926 sayılı Kanunun açığa alınan subaylara ilişkin hükümleriuygulanır. Askerî hâkimler ayrıca açığa alınmazlar.

Görevden uzaklaştırma, bir disiplin soruşturması gereği olarak ençok üç ay devam edebilir. İşin niteliğinin gerektirmesi hâlinde Milli SavunmaBakanlığı tarafından bu süre iki ay daha uzatılabilir. Bu süreler sonunda,hakkında bir karar verilmediği takdirde ilgili göreve başlatılır.

Görevden uzaklaştırma, bir ceza soruşturması veya kovuşturmasıgereği olduğu takdirde, Milli Savunma Bakanlığı iki ayı aşmayan süreler içindeilgilinin durumunu inceleyerek görevine dönüp dönmemesi hakkında bir kararverir.

Görevden uzaklaştırmaya ilişkin kararlar ilgiliye tebliğ olunur.

Soruşturma sonunda meslekten çıkarma cezası verilmesine veyakovuşturmaya geçilmesine gerek bulunmadığının anlaşılması hâlinde, görevdenuzaklaştırma kararı Milli Savunma Bakanlığı tarafından derhâl kaldırılır.

Soruşturma veya yargılama sonunda;

a) Hakkında kovuşturmaya geçilmesine gerek bulunmayan ilekovuşturmaya başlanıp da kovuşturma konusu olan fiil ayrıca meslekten çıkarılmacezası verilmesini gerektirir nitelikte görülmeyenin,

b) Meslekten çıkarılmadan başka bir disiplin cezası verilenin,

c) Beraatine, hakkındaki kamu davasının her ne sebeple olursaolsun ortadan kaldırılmasına veya davanın düşmesine veya kamu davasının reddineveya meslekten çıkarmayı gerektirmeyecek bir ceza ile hükümlülüğüne kararverilenin,

bu kararların kesinleşmesi beklenmeksizin, hakkındaki görevdenuzaklaştırma kararı kaldırılır.

Soruşturmaya konu olan eylemlerin göreve devama engel olmadığıhâllerde Milli Savunma Bakanlığı tarafından görevden uzaklaştırma veya geçiciyetki ile başka bir yerde görevlendirme kararı her zaman kaldırılabilir.”

MADDE 18- 357 sayılı Kanunun;

a) Ek 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “GenelkurmayBaşkanlığının teklifi üzerine” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

b) Ek 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “teşkilatındagörevli bulundukları komutanlığa” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığına” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 20- 357 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddelereklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 13- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte görevdebulunan askeri hâkimlerin, birinci sınıfa ayrılma ve birinci sınıf olmatarihleri, bu Kanun hükümleri dikkate alınarak, kazanılmış hak ve statülerigeriye götürülmeksizin ve geçmişe yönelik mali hak ve yükümlülüklerdoğurmaksızın yeniden belirlenir.

…”

MADDE 21- 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk SilâhlıKuvvetleri Personel Kanununun 1 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanun, Türk Silâhlı Kuvvetlerine mensup subaylar veastsubaylara uygulanır.”

MADDE 22- 926 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birincifıkrasında yer alan “subayların, astsubayların ve askeri öğrencilerin” ibaresi“subayların ve astsubayların” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 23- 926 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birincifıkrasında yer alan “Subaylar, astsubaylar ve askeri öğrenciler” ibaresi“Subaylar ve astsubaylar” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 24- 926 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birincifıkrasında yer alan “subaylığa, astsubaylığa ve askeri öğrenciliğe” ibaresi“subaylığa ve astsubaylığa” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 25- 926 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “Subayların, astsubayların ve askeri öğrencilerin” ibaresi“Subayların ve astsubayların” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 26- 926 sayılı Kanunun 20 nci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 20- Fakülte veya yüksekokul mezunları ile yedek subaylıkhizmetini yapmakta iken istekli bulunanlardan muvazzaf subay nasbedilmek üzeretemel askerlik eğitimine alınacaklarda ve muvazzaf subaylığa nasbedilmelerindearanacak nitelikler ve diğer hususlar yönetmelikte düzenlenir.”

MADDE 27- 926 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birincifıkrasının (h) bendinde yer alan “Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlığıyapmış” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 28- 926 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin birincifıkrasının (b) bendinde yer alan “Genelkurmay Başkanlığı” ibaresi “MilliSavunma Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrasıyürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 29- 926 sayılı Kanunun 145 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “Subay, astsubay ve askeri öğrencilerin” ibaresi “Subay veastsubayların” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 30- 926 sayılı Kanunun 121 inci maddesinin birincifıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) Asteğmen-albay rütbelerindeki subaylar ile astsubaylarınatanmaları; Kuvvet Komutanlıklarının teklifi, Milli Savunma Bakanının onayıile,”

MADDE 31- 926 sayılı Kanunun 146 ncı maddesinin ikincifıkrasında yer alan “Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı” ibaresi “Askeri” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 32- 926 sayılı Kanunun 12 nci, 13 üncü, 16 ncı, 17 nci,18 inci ve 115 inci maddeleri, 127 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi,135 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ve askeri öğrencilerinharçlıkları” ibaresi, 136 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, 143 üncümaddesi, 202 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “, askeri öğrenciler”ibaresi ile aynı fıkranın (f) bendi ve ek 22 nci maddesinin birinci fıkrasının(c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 33- 31/7/1970 tarihli ve 1324 sayılı GenelkurmayBaşkanının Görev ve Yetkilerine Ait Kanunun 1 inci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 1- Genelkurmay Başkanlığı teşkilatı kendi kuruluş vekadrolarında gösterilir. Barışta Kuvvet Komutanlıkları bu teşkilat dışında yeralır ve teşkilatları, Milli Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda gösterilir.

Genelkurmay Başkanı Silahlı Kuvvetlerin Komutanıdır.”

MADDE 34- 1324 sayılı Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 2- Genelkurmay Başkanı, Silahlı Kuvvetlerin savaşahazırlanmasında; personel, istihbarat, harekat, teşkilat, eğitim, öğretim velojistik hizmetlerine ait ilke ve öncelikler ile ana programlarını tespit vekoordine eder.

Bunlardan;

a) Personel hizmetleri, özel kanunlarına göre yürütülür.

b) Lojistik tedarik hizmetleri için, tespit etmiş olduğu ilke,öncelik ve ana programları, bu hizmetleri yürütecek olan, Milli SavunmaBakanlığına bildirir.

c) Askeri okullardaki eğitim ve öğretim hizmetlerine ilişkinönerilerini, bu hizmetleri yürütecek olan Milli Savunma Bakanlığına bildirir.”

MADDE 35- 31/7/1970 tarihli ve 1325 sayılı Milli SavunmaBakanlığı Görev ve Teşkilatı Hakkında Kanunun 1 inci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 1 - Milli Savunma Bakanlığı, merkez ve taşra teşkilatı ilebağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlardan oluşur.

Bakanlık merkez teşkilatı; Müsteşar, beş müsteşar yardımcısı,Teftiş Kurulu Başkanlığı, Askeri Fabrikalar Genel Müdürlüğü, Tersaneler GenelMüdürlüğü, Askeri Adalet İşleri ve Kanunlar Genel Müdürlüğü, Askeralma GenelMüdürlüğü, Personel ve Mali Yönetim Genel Müdürlüğü, İnşaat Emlak ve MilliMayın Faaliyet Merkezi Genel Müdürlüğü, Tedarik Hizmetleri Genel Müdürlüğü,Genel Plan ve Prensipler Genel Müdürlüğü, Hukuk Müşavirliği, Muhabere ve BilgiSistem Daire Başkanlığı, Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı ve diğerkomutanlıklardan oluşur. Genel müdürlüklerde ikiyi geçmemek üzere genel müdüryardımcılıkları ve altıyı geçmemek üzere daire başkanlıkları bulunur.

Bakanlık teşkilatında ayrıca sayısı otuzu geçmemek üzere BakanlıkMüşaviri, bir Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri ile bir Özel Kalem Müdürübulunur.

Yukarıda belirtilenlerin dışında ihtiyaç duyulan hallerde BakanlarKurulu kararıyla mevcut genel müdürlük ve müstakil daire başkanlıklarıkaldırılabilir veya yeni genel müdürlük ve müstakil daire başkanlıklarıkurulabilir.

Taşra teşkilatı, Bakanlığın kuruluş amaçlarını ve yürütmekteolduğu hizmetleri gerçekleştirmek üzere ihtiyaca göre Milli Savunma Bakanıtarafından kurulacak birimlerden oluşur.

Bakanlık kadroları, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında KanunHükmünde Kararname eki cetvellerde yer alan hizmet sınıfı, kadro unvanı vedereceleri dikkate alınarak 18/5/1929 tarihli ve 1453 sayılı Zabitan ve AskeriMemurların Maaşatı Hakkında Kanun hükümlerine göre düzenlenir.

Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin görevlendirileceği kadrolar,Milli Savunma Bakanı taralından belirlenir ve bu kadrolara görevlendirmelerMilli Savunma Bakanı tarafından yapılır. Müsteşar Yardımcılığı, Askeri Adaletİşleri ve Kanunlar Genel Müdürlüğü ve Hukuk Müşavirliği kadroları, askeri hakimgörevlendirilmesi durumunda yargı ile ilgili idari görevlerden sayılır.

23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı KuruluşlardaAtama Usulüne İlişkin Kanuna ekli cetvellerde belirlenen görevlere Devletmemurları arasından atama yapılması halinde anılan Kanunda belirlenen atamausulü uygulanır.”

MADDE 36- 1325 sayılı Kanuna 1 inci maddesinden sonra gelmeküzere aşağıdaki 1/A maddesi eklenmiştir.

“Kuvvet komutanlıklarının bağlılığı

MADDE 1/A- Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıkları MilliSavunma Bakanına bağlıdır. Bu Kanuna aykırı olmayan ve diğer kanunlarlaGenelkurmay Başkanlığına verilen görev ve yetkilere ilişkin hükümler saklıdır.

Cumhurbaşkanı, Başbakan gerekli gördüklerinde Kuvvet Komutanlarıile bağlılarından doğrudan bilgi alabilir ve bunlara doğrudan emir verebilir.Verilen emir herhangi bir makamdan onay alınmaksızın derhal yerine getirilir.”

MADDE 37- 1325 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birincifıkrasının (a) bendine “sosyal,” ibaresinden sonra gelmek üzere “askeriokullardaki (harp okulları ve astsubay meslek yüksekokulları) eğitim,” ibaresieklenmiş, aynı fıkranın (b) bendinin (1) numaralı alt bendine “Barışta vesavaşta” ibaresinden sonra gelmek üzere “personel temini ile” ibaresi eklenmişve (3) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Askeri fabrikalar ve tersaneler dahil harp sanayiihizmetlerini,”

MADDE 38- 1325 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine aşağıdaki fıkraeklenmiştir.

“Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde, sosyal güvenlikkurumlarında, mahalli idarelerde, mahalli idarelere bağlı idarelerde, mahalliidare birliklerinde, döner sermayeli kuruluşlarda, kanunlarla kurulan fonlarda,kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda, sermayesinin yüzde ellisinden fazlasıkamuya ait kuruluşlarda, iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadikuruluşları ile bunlara bağlı ortaklıklar ve müesseselerde görevli memurlar ilediğer kamu görevlileri kurumlarının, hakimler ve savcılar ise kendilerininmuvafakati ile aylık, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali vesosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenmek kaydıyla idari görevler dahilolmak üzere Bakanlıkta geçici olarak görevlendirilebilir. Bu şekildegörevlendirilen personel, kurumlarından aylıklı izinli sayılır. Bu personelinizinli oldukları sürece memuriyetleri ile ilgileri ve özlük hakları devam ettiğigibi, bu süreler yükselme ve emekliliklerinde de hesaba katılır ve yükselmeleribaşkaca bir işleme gerek duyulmadan süresinde yapılır. Hakim ve savcılar dahilbu madde kapsamında görevlendirilenlerin Bakanlıkta geçirdikleri süreler, kendikurumlarında geçirilmiş sayılır.”

MADDE 39- 1325 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 4- Milli Savunma Bakanı görevlerini; bağlısı Kara, Deniz veHava Kuvvetleri Komutanlıkları ile Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ilebağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşları vasıtasıyla yerine getirir.”

MADDE 40- 1325 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasındayer alan “Kuvvet Komutanlıkları,” ibaresi “birbirlerinin bağlısı komutanlık,kurum ve kuruluşlar ile” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 41- 1325 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddelereklenmiştir.

“Harp okulları:

EK MADDE 1- Harp okullarının kuruluşu, işleyişi ve bu okullaragiriş şartları, yetiştirilme usulleri ve diğer hususlar özel kanununa göreyürütülür.

İhtiyaç duyulan sınıflarda muvazzaf subay yetiştirilmek üzereMilli Savunma Bakanlığının izni ile Silâhlı Kuvvetler hesabına yabancı devletharp okullarında askeri öğrenci okutulabilir. Bunlar öğrenime başladıklarıtarihten itibaren ilk bir aylık intibak süresini geçirdikten sonra kendilerineyapılmış olan masrafları ödeseler dahi öğrencilikten ayrılamazlar. Buöğrencilerin harçlıkları Bakanlar Kurulu kararı ile tespit olunur.

Bunlardan, sağlık sebebi hariç olmak üzere herhangi bir sebepleöğrencilikle ilişkisi kesilen veya muvazzaf subay nasbedilemeyenler,kendilerine Devlet tarafından yapılmış olan masrafların iki katını tazminatolarak öderler.

Yabancı devlet harp okullarından mezun olanların subaylığanasıpları, 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri PersonelKanununun 35 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) ve (2)numaralı alt bentleri hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıdaki esaslara göre yapılır.

a) Türk harp okullarında öğrenim gören emsallerinden daha öncemezun olanlar, emsalleri ile birlikte teğmen nasbedilirler.

b) Türk harp okullarında öğrenim gören emsallerinden sonra mezunolanlar, okulu bitirdikleri ayın sonundan geçerli olmak üzere teğmenliğenasbedilirler. Bunların nasıpları emsallerinin nasıp tarihine götürülür.

Yabancı devlet harp okullarında yetişen ve subay nasbedilenler,harp okulu kaynaklı subaylarla aynı haklara sahip olurlar ve sınıflandırmayatabi tutulurlar.

Yabancı devlet harp okullarına gönderilecek öğrencilerdearanılacak nitelikler, seçilme usulleri, bunların öğrenimleri sırasında tabiolacakları esaslar, izin ve geri çağrılma, öğrencilikten çıkarılma,ödüllendirme, öğrenimleri yarıda kalanlar hakkında uygulanacak öğretim veeğitim esasları, subaylığa nasıp ve sınıflandırma, kıdem sıralarının tespiti,müfredat yönünden eksik öğretim ve eğitimle ilgili esaslar ile diğer hususlaryönetmelikte gösterilir.

Fakülte ve yüksekokullarda yetiştirme:

EK MADDE 2- İhtiyaç duyulması halinde, lise ve dengi okullarıbitirerek fakülte ve yüksekokullara devam hakkını kazanmış olanlar ile fakülteveya yüksekokullarda okudukları sınıfı başarı ile geçen öğrenciler,seçildikleri takdirde yurtiçi ve yurtdışındaki fakülte veya yüksekokullardaaskeri öğrenci olarak öğrenim yaparlar.

Askeri öğrencilerin özlük ihtiyaçları:

EK MADDE 3- Fakülteler veya yüksekokullarda okuyan askeriöğrencilerin ihtiyaçları Devlet tarafından karşılanır.

Askeri öğrencilikten çıkarılma:

EK MADDE 4- Fakültelerde veya yüksekokullarda okuyan öğrencileraşağıdaki hallerde askeri öğrencilik niteliğini kaybederler:

a) Yönetmelikte tespit edilecek ahlak notunu kaybedenler,

b) Yönetmelikte belirtilecek esaslar dahilinde, askeri öğrenciniteliğini kaybettiklerine dair disiplin kurullarınca haklarında kararverilenler,

c) Öğrenimlerini, yönetmelikte belirtilecek süreler içindetamamlayamayanlar,

d) Sağlık kurullarınca verilecek raporlara istinaden, sağlıkdurumları sebebiyle askeri öğrenci olarak öğrenimine devam imkanı kalmayanlar,

e) Mahkeme kararı ile öğrencilik hukukunu kaybedenler,

f) Fakülte ve yüksek okullarca öğrencilik hakkı sona erdirilenler,

g) Yönetmelikte tespit edilecek giriş koşullarına uymadıklarısonradan anlaşılanlar.

Çıkarılanlar hakkında yapılacak işlem:

EK MADDE 5- Ek 4 üncü madde gereğince askeri öğrenci niteliğinikaybedenlerin ilişikleri kesilir.

Sağlık sebepleri dışında ilişikleri kesilenlere, personel veamortisman giderleri hariç, Devlet tarafından yapılan masraflar, sarftarihinden tahsil tarihine kadar geçen süre için kanuni faizi ile birliktehesaplanarak ödettirilir.

Fakülte veya yüksekokul öğrencilerinden, ek 4 üncü maddenin (a),(b), (c), (e), (f) ve (g) bentleri gereğince askeri öğrencilik niteliğinikaybedenler, muvazzaf subay olarak tekrar Silahlı Kuvvetler hizmetinealınmazlar.

İkinci fıkra gereğince askeri öğrencilik niteliğini kaybederekilişkileri kesilen öğrencilerin, Devlete olan borçları askerlik hizmetlerisüresince tehir edilir.

Yönetmelikte tespit edilecek hususlar:

EK MADDE 6- Fakültelerde veya yüksekokullarda askeri öğrenciolarak okutulacakların giriş şartları, görev ve sorumlulukları, askeriöğrencilikten çıkarılma ile ilgili işlemler, fakülte veya yüksekokullarda azamiöğrenim süreleri, askeri eğitime ait hususlar yönetmelikte tespit olunur.

Askeri öğrencilerin istifa hakları:

EK MADDE 7- Askeri öğrencilerden;

a) Askeri eğitim-öğretim kurumları ile yurtiçinde ve yurtdışındafakülte ve yüksekokullarda öğrenim görenler;

1) Lisans seviyesinde dördüncü sınıfın,

2) Önlisans seviyesinde ikinci sınıfın,

Temmuz ayının son gününe kadar okul masraflarını,

b) Fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarından mezun olupda subay veya astsubay nasbedilmek üzere temel askerlik eğitimine alınanlar,yemin ettikten itibaren subay veya astsubay nasbedilinceye kadar geçecek süreiçerisinde kendilerine yapılan masrafları,

ödemek suretiyle istifa edebilirler. Yapılan hesaplamada personelve amortisman giderleri hariç, masraflar, sarf tarihinden tahsil tarihine kadargeçen süre için kanuni faizi ile birlikte hesaplanır. İntibak eğitimi sırasındayapılan masraflar ödemeye dahil edilmez. Ayrıca, intibak eğitimi sırasındayapılan tedavi masrafları ile vefat edenlerin cenaze masrafları, Devlettarafından karşılanır.

Harçlıklar:

EK MADDE 8- Askeri öğrencilerin harçlıkları aşağıdagösterilmiştir.

a) Harp okullarında, üniversite ve yüksekokullarda öğrenim görenaskeri öğrencilere (6.528) gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımısonucu bulunacak tutarın;

Birinci sınıfta % 50’si,

İkinci sınıfta %55’i,

Üçüncü sınıfta % 60’ı,

Dördüncü sınıfta %65’i,

Beşinci sınıfta % 70’i,

Altıncı sınıfta % 75’i,

Yedinci sınıfta % 80’i,

b) Astsubay meslek yüksekokulu öğrencilerine, (2.680) göstergerakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarın;

Birinci sınıfta % 80’i,

İkinci sınıfta % 85’i.

Harçlıkların küsuratlı çıkması durumunda, ödemelerde küsuratlartama (1 Türk Lirasına) iblağ edilir. Harçlıklar her ayın başında peşin olaraködenir, ölüm halinde o aya ait peşin ödenen harçlık geri alınmaz.

Harçlıklardan vergi ve diğer kesintiler yapılmaz. Harçlıklarhaczedilemez.

Ödül:

EK MADDE 9- Askeri öğrencilerden;

a) Tabii afetlerde ve diğer olağanüstü hal ve durumlarda liyakat,feragat, yüksek hizmet veya yaşamını ortaya koyarak büyük yararlılıkgösterenler,

b) Eğitimde, atışta, sporda, idari ve lojistik faaliyetlerdebulundukları okullarda yurtiçinde ve yurtdışında yapılan çeşitli müsabakalardaemsallerine nazaran üstün başarı sağlayanlar,

c) Yeni projeler ortaya koyarak mevcut usullerde olumlu yeniliklergetirenler veya yeni buluşlar yapanlar,

d) Mesleğine ait eser yazanlar veya tercüme yapanlar,

e) Askeri öğrencilerden ulusal ve uluslararası müsabakalardadereceye girenler, proje ve sempozyumlarda Türk Silahlı Kuvvetlerini başarıylatemsil edenler ile eğitim ve öğretim aşamalarında başarılı olanlar,

yönetmelikte belirtilen esaslar dahilinde ödül verilmek suretiyletaltif olunurlar.”

MADDE 42- 1325 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddelereklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 1- Bu maddeyi ihdas eden Kanun Hükmünde Kararnameile bu Kanunda yapılan düzenlemeler çerçevesinde Milli Savunma Bakanlığı kadrove kuruluşu yeniden belirlenip gerekli atamalar yapılıncaya kadar; Bakanlığınmerkez ve taşra kadroları ile Bakanlık kadro kuruluşuna alınan yerlerde görevyapan mevcut personel, yeni bir atama yapılıncaya kadar görevine devam eder.

GEÇİCİ MADDE 2- 18/5/1929 tarihli ve 1453 sayılı Zabitan ve AskeriMemurların Maaşatı Hakkında Kanun uyarınca 2017 yılı fiili kadroları kabul vetasdik edilinceye kadar, bu maddeyi ihdas eden Kanun Hükmünde Kararname ileBakanlık teşkilat yapısının yeniden düzenlenmesi nedeniyle ihtiyaç duyulankadrolara atama yapılabilir. Atama işleminin tekemmül etmesiyle birlikte başkabir işleme gerek kalmaksızın söz konusu kadrolar ihdas edilmiş sayılır. Bukadrolara açıktan veya naklen yapılacak atamalar, Merkezi Yönetim BütçeKanunundaki sınırlamalara tabi değildir.”

MADDE 43- 4/7/1972 tarihli ve 1602 sayılı Askeri Yüksek İdareMahkemesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“a) Albaylıkta bir yılını doldurmuş subaylar,”

MADDE 44- 1602 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin ikinci veüçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Her daire bir başkan ile altı üyeden kurulur. Üyelerden dördüaskeri hakim, ikisi bu sınıftan olmayan subaylardır.

Dairelerde biri hakim sınıfından olmayan üye olmak üzere görüşmesayısı beştir. Kararlar oy çokluğu ile verilir.”

MADDE 45- 17/7/1972 tarihli ve 1612 sayılı Yüksek Askeri ŞuranınKuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 2- Yüksek Askerî Şûranın üyeleri; Başbakan, GenelkurmayBaşkanı, Başbakan Yardımcıları, Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleriBakanı ve Milli Savunma Bakanı ile Kuvvet Komutanlarıdır."

MADDE 46- 1612 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birincifıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“d) Başbakanın lüzum gördüğü hallerde Silahlı Kuvvetlerle ilgilidiğer konular hakkında görüş bildirmek;”

MADDE 47- 1612 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “Şûra Genel Sekreterine” ibaresi, “Şûra sekretaryasına”şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 48- 1612 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi başlığı ile birlikteaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Sekretarya

MADDE 6- Yüksek Askeri Şûranın sekretarya hizmetlerini MilliSavunma Bakanlığı yürütür.”

MADDE 49- 1612 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “Genel Sekreterlik aracılığı ile” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığı tarafından”, aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “İçtüzükte”ibaresi “yönetmelikte” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 50- 1612 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 9- Yüksek Askeri Şûranın yönetimi ve çalışma usulleri ilesekretarya hizmetlerine ilişkin iş ve işlemler, Başbakanlık tarafındançıkarılacak yönetmelikte belirlenir.”

MADDE 51- 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Milli Eğitim TemelKanununun 58 inci maddesinin, ikinci fıkrasında yer alan “(Askeri liselerdahil)” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin üçüncü fıkrası aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“Askeri eğitim kurumlarının dereceleri ve müfredatı, Milli SavunmaBakanlığı ile birlikte tespit edilir.”

MADDE 52- 11/5/2000 tarihli ve 4566 sayılı Harp Okulları Kanununun1 inci maddesinin birinci fıkrası ile 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yeralan “Türk Silahlı Kuvvetleri” ibareleri yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 53- 4566 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birincifıkrasının (d) bendinde yer alan “kuvvet komutanlıklarının” ibaresi “MilliSavunma Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 54- 4566 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birincifıkrasının (c) bendinin son cümlesi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (d)bendinde yer alan “Genelkurmay Başkanlığının direktif ve prensipleriçerçevesinde, kuvvet komutanlıklarınca” ibaresi, “Milli Savunma Bakanlığınca”şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 55- 4566 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“Harp Okullarının kadro ve kuruluşları Milli Savunma Bakanlığıncabelirlenir.”

MADDE 56- 4566 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birincifıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“b) Milli Savunma Bakanlığının ihtiyaç ve gerek görmesi halinde;bünyesinde teşkil edilecek enstitü veya enstitülerde muvazzaf subaylar ile aynıeğitim ve öğretim düzeyindeki sivil kişilere, ilgili bilim dallarındalisansüstü eğitim ve öğretim vermektir.”

MADDE 57- 4566 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikincifıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Eğitim ve Öğretim Yüksek Kurulu, Milli Savunma Bakanlığıncabelirlenen temel esaslar doğrultusunda; harp okulunun eğitim ve öğretimi ileilgili uygulama ve geliştirmeye yönelik usul ve esasları tespit eden, bilimselaraştırma ve yayın faaliyetleri hakkında kararlar alan, harp okullarınınbütününü ilgilendiren kanun, yönetmelik ve yönerge ihtiyaçları ile mevcutmevzuatın uygulanmasından doğan hususları inceleyip görüş bildiren, yıllıkeğitim-öğretim programının uygunluğu hususunu ve eğitim-öğretim programlarındaortaya çıkabilecek sorunları görüşüp karara bağlayan en yüksek eğitim veöğretim organıdır.”

MADDE 58- 4566 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “asker” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve ikinci fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Dekanın ataması, Milli Savunma Bakanınca yapılır.”

MADDE 59- 4566 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birincifıkrasında yer alan “asker” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve ikinci fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Dekan yardımcılarının ataması, Milli Savunma Bakanınca yapılır.”

MADDE 60- 4566 sayılı Kanununun 13 üncü maddesinin birincifıkrasında yer alan “asker” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve ikinci fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Öğretim üyesi enstitü müdürünün ataması, Milli Savunma Bakanıncayapılır.”

MADDE 61- 4566 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin ikincifıkrasında yer alan “ilgili kuvvet komutanının” ibaresi “Milli SavunmaBakanının” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 62- 4566 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “ilgili kuvvet komutanlıklarınca” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığınca” şeklinde, “Kuvvet komutanlıklarınca” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığınca” şeklinde, “ilgili kuvvet komutanlığına” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığına” şeklinde değiştirilmiş ve “ilgili kuvvet komutanlığınca uygungörülmesi halinde” ibaresi ile aynı fıkranın beşinci cümlesi yürürlüktenkaldırılmıştır.

MADDE 63- 4566 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin birincifıkrasında yer alan "ilgili kuvvet komutanlıklarınca” ibaresi “MilliSavunma Bakanlığınca” şeklinde, “Kuvvet komutanlığınca” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığınca” şeklinde, “ilgili kuvvet komutanlığına” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığına” şeklinde, aynı fıkranın altıncı cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmişve aynı fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

“Uygun bulunanların atamaları Milli Savunma Bakanlığınca yapılır.”

MADDE 64- 4566 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasındayer alan “ilgili kuvvet komutanlıklarınca” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığınca”şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “ilgili kuvvet komutanlığınca” ibaresi“Milli Savunma Bakanlığınca” şeklinde ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“Bu kurulun değerlendirme neticesi, görüşü alınmak üzereYükseköğretim Kuruluna gönderilir. Atama, olumlu görüş bildirilen adaylararasından Milli Savunma Bakanlığınca yapılır.”

MADDE 65- 4566 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasındayer alan “Genelkurmay Başkanlığının” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığının”şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 66- 4566 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 24- Harp okullarında görevli öğretim elemanları, görev veunvanlarına bakılmaksızın, disiplin, kıdem, kadro, kadrosuzluk veya diğerihtiyaçlar nedeniyle Milli Savunma Bakanlığı tarafından, harp okullarıdışındaki kıt’a, karargâh ve kurumlara atanabilirler.

Harp okulu dışına atanan öğretim üyeleri için, bu Kanununemeklilik yaş haddi ile ilgili hükümleri uygulanmaz.

Harp okullarında görevli öğretim elemanları; idarece uygun görülenhallerde, olağanüstü hal, sıkıyönetim, seferberlik ve savaş hallerinde MilliSavunma Bakanlığınca, özlük hakları saklı kalmak kaydıyla harp okulları dışındada görevlendirilirler.”

MADDE 67- 4566 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birincifıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Asker öğretim görevlileri tayinle veya geçici görevle, sivilöğretim görevlileri ise Milli Savunma Bakanlığının izni ile boş öğretim üyesiveya öğretim görevlisi kadrolarına atanabilirler veya sözleşmeli olarakçalıştırılabilirler.”

MADDE 68- 4566 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasınınbirinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Askeri okutmanlar tayinle veya geçici görevli, sivil okutmanlarise süreli veya sürekli olarak Milli Savunma Bakanlığınca atanırlar.”

MADDE 69- 4566 sayılı Kanunun 27 nci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 27- Harp okullarının araştırma görevlisi, uzman çevirici veeğitim-öğretim planlamacısı olarak ihtiyaç duyacağı öğretim yardımcılarındanasker olanlar, Türk Silâhlı Kuvvetlerinin atanmaya ilişkin esas ve usullerineuygun olarak atanırlar. Sivil olanları ise, Milli Savunma Bakanlığının izni ilearaştırma görevlisi kadrolarına en çok üç yıl süre ile atanırlar. Atama süresisonunda görevleri kendiliğinden sona erer. Bunlar aynı usulle yenidenatanabilirler. Uzmanlar, çeviriciler ve eğitim-öğretim planlamacılarınınatanmasında da, araştırma görevlilerinin atanmasındaki yöntem izlenir.”

MADDE 70- 4566 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “kuvvet komutanlıklarının teklifi, GenelkurmayBaşkanlığının tasvibi ile” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 71- 4566 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin birincifıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“İlgili kurumların isteği ve Milli Savunma Bakanlığının onayıyla,ihtiyaç duyulan konularda, öğretim elemanları diğer yükseköğretim kurumlarıylakamu kurum ve kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilebilirler.”

MADDE 72- 4566 sayılı Kanunun 32 nci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 32- Öğretim elemanlarının yolluklu veya yolluk olmaksızınyurtiçinde ve yurtdışında kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimseltoplantılarla bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılara katılmaları,araştırma ve inceleme görevleri yapmaları, harp okulu komutanlığının teklifineve Milli Savunma Bakanlığının onayına tâbidir. Yurtiçinde yapılacak kısa sürelibilimsel toplantılara katılmaya, harp okulları komutanlıkları izin verir.

Yurtiçinde ve yurtdışında görevlendirilecek öğretim üyelerine 10/2/1954tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre harcırah ödenir.

Yurtdışında bu maksatla görevlendirilen öğretim elemanlarınayabancı kuruluşlardan burs veya benzeri katkı sağlanmışsa bile, bunlar görevyapacakları sürece maaşlı izinli sayılırlar.

Dış ülkede kalınacak sürenin uzatılması, harp okulu komutanlığınınteklifi üzerine Milli Savunma Bakanlığının onayına bağlıdır.”

MADDE 73- 4566 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin birinci fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan“ilgili kuvvet komutanlığı veya kuvvet komutanlığının yetki vereceği makam”ibaresi “Milli Savunma Bakanlığı” şeklinde ve üçüncü fıkrasında yer alan“ilgili kuvvet komutanlığınca veya kuvvet komutanlığının yetki vereceği makam” ibaresi“Milli Savunma Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.

“Harp okullarında görevli öğretim elemanları, talep halinde;personelin isteği, harp okulu komutanlığının görüşü ve Milli SavunmaBakanlığının onayı ile diğer harp okullarında veya yükseköğretim kurumlarındaek ders vermek üzere görevlendirilebilirler.”

MADDE 74- 4566 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin birincifıkrasında yer alan “ilgili kuvvet komutanlıkları ve Genelkurmay Başkanlığınca”ibaresi “Milli Savunma Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 75- 4566 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin ikinci fıkrasındayer alan “ilgili kuvvet komutanlığı” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığı” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 76- 4566 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Harp okullarının öğrenci kaynağı lise ve dengi okulmezunlarıdır.”

MADDE 77- 4566 sayılı Kanunun 37 nci maddesinin birinci fıkrasının(a) bendinde yer alan “ilgili kuvvet komutanlığının teklifi ve GenelkurmayBaşkanlığının” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığının” şeklinde ve aynı bentte yeralan “Genelkurmay Başkanlığınca” ibareleri “Milli Savunma Bakanlığınca”şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 78- 4566 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin birincifıkrasında yer alan “Genelkurmay Başkanlığının” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığının” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Genelkurmay Başkanlığınca”ibareleri “Milli Savunma Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 79- 4566 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin dördüncüfıkrasında yer alan “ilgili kuvvet komutanlıklarınca” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 80- 4566 sayılı Kanunun 41 inci maddesinin birincifıkrasının (ı) bendinde yer alan “Genelkurmay Başkanlığı ve ilgili kuvvetkomutanlıklarınca” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 81- 11/4/2002 tarihli ve 4752 sayılı Astsubay Meslek YüksekOkulları Kanununun;

a) 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Türk SilâhlıKuvvetleri” ibaresi,

b) 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Türk SilâhlıKuvvetlerinin” ibaresi,

yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 82- 4752 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının(b), (c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“b) Bölüm: Türk Silâhlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarına uygun olarakpersonel yetiştirilmek üzere kurulan eğitim ve öğretim birimini,

c) Bölüm başkanı: Bölümde görevli en kıdemli öğretim elemanını,

d) Program: Bu Kanunda belirtilen özelliklere sahip muvazzafastsubay yetiştirmek amacıyla, içeriği Türk Silâhlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarıdoğrultusunda Milli Savunma Bakanlığınca belirlenen, branş veya ihtisasa yönelikeğitim konu, kapsam ve sürelerinin bütününü,”

MADDE 83- 4752 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 4- Astsubay meslek yüksek okullarının kadro ve kuruluşları,Milli Savunma Bakanlığı tarafından hazırlanır.”

MADDE 84- 4752 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının(c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“c) Eğitim ve öğretim plân ve programları; çağdaş, bilimsel veteknolojik esaslara uygun olarak Milli Savunma Bakanlığınca hazırlanır.

d) Astsubay meslek yüksek okullarının verimliliklerininartırılması, genişletilmesi ve öğretim elemanlarının yetiştirilmeleri, MilliSavunma Bakanlığınca plânlanır ve gerçekleştirilir.”

MADDE 85- 4752 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yeralan “Genelkurmay Başkanlığı, ilgili kuvvet komutanlığı, Jandarma GenelKomutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 86- 4752 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “ilgili kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığıve Sahil Güvenlik Komutanlığı” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığı” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 87- 4752 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasındayer alan “ilgili kuvvet komutanı, Jandarma Genel Komutanı veya Sahil GüvenlikKomutanı yahut yetki verecekleri makamların” ibaresi “Milli SavunmaBakanlığının” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkranın son cümlesi yürürlüktenkaldırılmıştır.

MADDE 88- 4752 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Astsubay meslek yüksek okulları komutanlıklarınca tespit edilenaçık yardımcı doçentlik kadroları, isteklileri tespit etmek amacıyla her yılMilli Savunma Bakanlığı tarafından ilân edilir. Yardımcı doçentliğe yükselme veatanma işlemleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa aykırı olmamak üzere,Milli Savunma Bakanlığı tarafından yürütülür. Yardımcı doçentler, Milli SavunmaBakanlığı tarafından uygun görülmesi halinde, ilk üç yılı müteakip, birer yıllıksürelerle uzatılmak kaydıyla en fazla altı yıla kadar bu kadrolardakalabilirler.”

MADDE 89- 4752 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasınınbirinci, ikinci, dördüncü ve beşinci cümleleri aşağıdaki şekilde değiştirilmişve aynı fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

“Astsubay meslek yüksek okulları komutanlıklarınca tespit edilenaçık doçentlik kadroları, isteklileri tespit etmek amacıyla her yıl; MilliSavunma Bakanlığı tarafından ilân edilir. Adaylığı uygun görülen istekliler,astsubay meslek yüksek okulu komutanlığına bildirilir.”

“Astsubay meslek yüksek okulu komutanı, bu kuruldan adayların herbiri hakkında yazılı mütalâa ister ve kendi görüşünü de belirterek atamanınsağlanması için Milli Savunma Bakanlığına öneride bulunur. Milli SavunmaBakanlığı tarafından uygun bulunanların atamaları yapılır.”

MADDE 90- 4752 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin ikinci fıkrasınınbirinci ve ikinci cümleleri ile aynı maddenin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“Astsubay meslek yüksek okulları komutanlıklarınca tespit edilenaçık profesörlük kadroları, isteklileri tespit etmek amacıyla her yıl, MilliSavunma Bakanlığı tarafından ilân edilir. Adaylığı uygun görülen istekliler,astsubay meslek yüksek okulu komutanlığına bildirilir.”

“Bu kurulun değerlendirme neticesi, görüşü alınmak üzereYükseköğretim Kuruluna gönderilir. Atama; Yükseköğretim Kurulunun olumlu görüşbildirdiği adaylar arasından, Milli Savunma Bakanlığı tarafından yapılır.”

MADDE 91- 4752 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin birinci ve üçüncüfıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Astsubay meslek yüksek okullarında görevli öğretim elemanları,görev ve unvanlarına bakılmaksızın, disiplin, kıdem, kadro, kadrosuzluk veyadiğer ihtiyaçlar nedeniyle; Milli Savunma Bakanlığının teklifi üzerine astsubaymeslek yüksek okulları dışındaki kıt’a, karargâh ve kurumlara atanabilirler.”

“Astsubay meslek yüksek okullarında görevli öğretim elemanları;idarece uygun görülen hallerde, olağanüstü hal, sıkıyönetim, seferberlik vesavaş hallerinde; Milli Savunma Bakanlığı tarafından özlük hakları saklı kalmakkaydıyla astsubay meslek yüksek okulları dışında da görevlendirilebilirler.”

MADDE 92- 4752 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasınınikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Asker öğretim görevlileri tayinle veya geçici görevle, sivilöğretim görevlileri ise Milli Savunma Bakanlığının izni ile boş öğretimgörevlisi kadrolarına atanabilirler veya sözleşmeli olarakçalıştırılabilirler.”

MADDE 93- 4752 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birincifıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Askerî okutmanlar tayinle veya geçici görevle, sivil okutmanlarise süreli veya sürekli olarak Milli Savunma Bakanlığının onayı ile atanırlar.”

MADDE 94- 4752 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasınınikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Sivil olanlar ise, Milli Savunma Bakanlığının onayı ile en çok üçyıl süre ile atanırlar.”

MADDE 95- 4752 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 23- Astsubay meslek yüksek okullarının ihtiyacı olanöğretim elemanları; yurtiçinde ve yurtdışında eğitime gönderilebilirler.”

MADDE 96- 4752 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birincifıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“İlgili kurumların isteği ve Milli Savunma Bakanlığının onayı ileihtiyaç duyulan konularda, öğretim elemanları, diğer yükseköğretim kurumlarıylakamu kurum ve kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilebilirler.”

MADDE 97- 4752 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan“Genelkurmay Başkanlığına” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığına” şeklindedeğiştirilmiştir.

“Öğretim elemanlarının yolluklu veya yolluk almaksızın yurtiçindekongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılar ile bilim vemeslekleriyle ilgili diğer toplantılara katılmaları, araştırma ve incelemegörevleri yapmaları, Milli Savunma Bakanlığının onayına tâbidir.”

MADDE 98- 4752 sayılı Kanunun 27 nci maddesi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“MADDE 27- Öğretim elemanları, talep halinde; bağlı olduğuyükseköğretim kurumu komutanlığının görüşü ve Milli Savunma Bakanlığının onayıile Türk Silâhlı Kuvvetlerine ait diğer yükseköğretim kurumlarındagörevlendirilebilirler.

Astsubay meslek yüksek okullarında görevli öğretim elemanları,talep halinde; astsubay meslek yüksek okulu komutanlığının görüşü ve MilliSavunma Bakanlığının onayı ile diğer astsubay meslek yüksek okullarında, harpokullarında veya yükseköğretim kurumlarında ek ders vermek üzeregörevlendirilebilirler.

Astsubay meslek yüksek okulları, ihtiyacı olan öğretimelemanlarını ilgili yükseköğretim kurumlarından, bir kurumda çalışmayanları isekendileri ile koordine ederek talep edebilir. Yükseköğretim kurumları dışındakikurum ve kuruluşlardan yapılacak ilâve öğretim elemanı talepleri, Milli SavunmaBakanlığı kanalı ile yapılır.

Astsubay meslek yüksek okullarında ek dersle görevlendirileceköğretim elemanlarının sözleşmeleri, Milli Savunma Bakanlığı tarafındanonaylanır.

Astsubay meslek yüksek okulu ile diğer yükseköğretim kurumlarıarasında karşılıklı olarak ek ders vermekle görevlendirilen öğretimelemanlarına, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 40 ıncı ve 41 inci maddelerihükümlerine göre ek ödeme yapılır. Yükseköğretim kurumları dışından ek dersvermek üzere temin edilecek öğretim elemanlarına yapılacak ek ders ücretiödemesi için ders yükü zorunluluğu aranmaz.”

MADDE 99- 4752 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “Genelkurmay Başkanlığı, ilgili kuvvet komutanlıkları,Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca” ibaresi “MilliSavunma Bakanlığı tarafından” şeklinde, aynı maddenin ikinci fıkrasında yeralan “ilgili kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya SahilGüvenlik Komutanlığı” ibaresi “Milli Savunma Bakanlığı” şeklinde değiştirilmişve aynı maddenin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 100- 4752 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin birincifıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Astsubay meslek yüksek okullarının öğrenci kaynağı, lise ve dengiokul mezunlarıdır.”

MADDE 101- 4752 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birincifıkrasının (b) bendinde yer alan “Genelkurmay Başkanlığı” ibareleri, “MilliSavunma Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 102- 4752 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin beşincifıkrasında yer alan “Genelkurmay Başkanlığı, ilgili kuvvet komutanlıkları,Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı” ibaresi “MilliSavunma Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 103- 4752 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin birincifıkrasının (ı) bendinde yer alan “Genelkurmay Başkanlığı, ilgili kuvvetkomutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca”ibaresi “Milli Savunma Bakanlığı tarafından” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 104- (1) Harp Akademileri, askeri liseler ve astsubayhazırlama okulları kapatılmıştır. Bu komutanlıklarda görev yapmakta olanpersonel hakkında aşağıdaki işlemler yapılır:

a) Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığıpersoneli ve işgal ettikleri kadrolar hakkında, ilgisine göre 10/3/1983 tarihlive 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun geçici 4 üncümaddesi ile 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik KomutanlığıKanununun geçici 7 nci maddesi hükümleri uygulanır.

b) Diğer personel, Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşundakiuygun kadrolara atanır.

(2) 24/5/1989 tarihli ve 3563 sayılı Harp Akademileri Kanunuyürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 105- (1) Bu KanunHükmünde Kararnamenin yayımı tarihinde;

a) Askeri liseler ile astsubay hazırlama okullarında öğreniminedevam eden öğrenciler, Millî Eğitim Bakanlığınca, giriş sınavlarının yapıldığıtarihte aldıkları ortaöğretim yerleştirme puanları dikkate alınarak durumlarınauygun okullara,

b) Harp okulları, fakülte ve yüksekokullar ile astsubay meslekyüksekokullarında (Jandarma dahil) öğrenimine devam eden öğrenciler ileYükseköğretim Kurulunca, üniversite sınavının yapıldığı tarihte aldıklarıyerleştirme puanları dikkate alınarak durumlarına uygun fakülte veyüksekokullara, naklen kaydedilirler.

c) 30 Ağustos itibariyle mezun olacak askeri öğrencilerin subay veastsubaylığa nasbı yapılmaz. Bunlara üniversite sınavının yapıldığı tarihtealdıkları yerleştirme puanları dikkate alınarak Yükseköğretim Kuruluncabelirlenecek durumlarına uygun fakülte ve yüksekokullarca diploma verilir.

Bu madde kapsamında hakkında işlem tesis edilenlerden herhangi birtazminat alınmaz.

Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esaslarıbelirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortayaçıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.

(2) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihe kadarherhangi bir sebeple Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı askeri okullardan ayrılanveya çıkarılan askeri öğrencilere ilgili mevzuatı uyarınca borç çıkarılmaz,çıkarılmış borçlar tahsil edilmez ve başlatılmış işlemler durdurulur. Bunlardanbu amaçla yapılmış olan tahsilatlar iade edilmez.

MADDE 106- (1) Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitimhastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ileasker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile JandarmaGenel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları her türlü hak ve yükümlülükleri,alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıylabirlikte, Sağlık Bakanlığına devredilir ve bunlara tahsisli taşınmazlarBakanlığa tahsis edilir. Devredilen sağlık kuruluşlarından müstakil olanlarıntaşınmazları müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak tahsis edilir; başkahizmet birimleri ile aynı yerleşke içerisinde bulunanlardan ifrazı mümkünolanların ifrazı ve tahsisi yapılır.

(2) Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleriher türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri,taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, Sağlık Bilimleri Üniversitesinedevredilir ve bunlara tahsisli taşınmazlar Üniversiteye tahsis edilir. SağlıkBilimleri Üniversitesi, devirden önce Gülhane Askeri Tıp Akademisi bünyesindeyürütülmekte olan Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik ve Nükleer tehditlere karşısavunma, Hava ve Uzay Hekimliği, Sualtı Hekimliği, Harp Cerrahisi gibiözellikli askeri sağlık hizmetleri alanlarına yönelik hizmet, eğitim, araştırmave danışmanlık faaliyetlerini de yürütmekle görevlidir.

(3) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden itibaren biray içinde;

a) Devredilen sağlık kuruluşları için, Sağlık Bakanlığı, MaliyeBakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Komutanlığından üç kişilikkomisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Maliye Bakanlığı temsilcisi tarafındanyürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar,kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağabağlanır.

b) Devredilen yükseköğretim birimleri için, Üniversite, MaliyeBakanlığı ve Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur.Komisyon başkanlığı Maliye Bakanlığı temsilcisi tarafından yürütülür.Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar,taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personeltespit edilerek tutanağa bağlanır.

(4) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarınınödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göreÜniversite ve Sağlık Bakanlığı bütçesinin ilgili tertiplerine MaliyeBakanlığınca aktarılır.

(5) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir,temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç,ücret ve fondan müstesnadır.

(6) Şehit yakınları ve gazilere sağlık hizmeti sunumunda önceliktanınır. Askeri personel ve bakmakla yükümlü olduğu kişilere devredilen sağlıkkuruluşlarında öncelikli hizmet verilir. Bu şekilde verilecek öncelikli hizmetinusûl ve esasları Milli Savunma Bakanlığının görüşü alınarak Sağlık Bakanlığıncabelirlenir.

(7) Er ve erbaşların sağlık hizmeti giderleri Sosyal GüvenlikKurumunca karşılanır. Bu giderler için Sosyal Güvenlik Kurumuna gerekli ödemeMilli Savunma Bakanlığı bütçesinden yapılır.

Devredilecek personel

MADDE 107- (1) 106 ncı madde uyarınca Komisyonlar tarafındantespit edilen personelin Türk Silahlı Kuvvetleri, Sağlık BilimleriÜniversitesi, diğer yükseköğretim kurumları ile Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarınadevrine ilişkin usul ve esaslar ile devre ilişkin diğer hususları belirlemeyeBakanlar Kurulu yetkilidir.

(2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işlemegerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek 78sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ekicetvellerin ilgili kurumlara ait bölümlerine eklenmiş sayılır.

(3) Devredilen personelin devir tarihinde eski kadro veyapozisyonlarına bağlı olarak almakta oldukları aylık, ek gösterge, her türlü zamve tazminatları, ek ödemeler, sözleşme ücreti ile diğer malî hakları (fazlaçalışma ücreti ile nöbet ücreti hariç) toplam net tutarının, atandıkları yenikadro veya pozisyonlarının aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları,sözleşme ücreti ile döner sermayeden yapılacak ek ödeme de dahil olmak üzere,diğer her türlü malî hakları toplam net tutarından fazla olması halinde,aradaki fark tutarı, atandıkları kadro veya pozisyonlarda kaldıkları sürece,kapanıncaya kadar herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın ayrıca tazminatolarak ödenir.

(4) 926 sayılı Kanuna tabi olup devredilen personel terfi, aylıkve diğer mali ve sosyal haklar bakımından 926 sayılı Kanuna tabi olmaya devameder, Türk Silahlı Kuvvetlerine karşı olan mecburi hizmetlerini devredilenkurumlarda tamamlar. Bunların terfi işlemleri ilgisine göre Bakan veya Rektörtarafından gerçekleştirilir. Bunların döner sermaye ek ödemeleri, çalıştıklarıbirimlerde aynı kadro ve unvandaki personelin matrahı esas alınarak hesaplanırve sağlık tazminatları mahsup edilerek ödenir.

(5) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gerekenaylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemelerhakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.

Öğrencilerin nakli

MADDE 108- (1) Bu Bölümde yer alan hükümler kapsamındadevredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, üniversite sınavınınyapıldığı tarihte aldıkları yerleştirme puanları dikkate alınarak YükseköğretimKurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanmasıile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, hertürlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye YükseköğretimKurulu görevli ve yetkilidir.

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 109- (1) 17/11/1983 tarihli ve 2955 sayılı GülhaneAskeri Tıp Akademisi Kanunu, 17/11/1983 tarihli ve 2957 sayılı Bazı AskeriHastanelere Döner Sermaye Tahsisine Dair Kanun ile 27/7/1967 tarihli ve 926sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununun ek 26 ncı maddesi, 4/1/1961tarihli ve 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 70/A maddesiyürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 110- 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı JandarmaTeşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasınaaşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Jandarma Hizmetleri Sınıfı hariç olmak üzere Jandarma GenelKomutanlığının diğer hizmet sınıflarındaki kadrolarında bulunan Devletmemurları, Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarındaki emsallerinin yararlandığımali ve sosyal haklardan da ayrıca yararlanırlar.”

MADDE 111- 2803 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 5- Jandarma Genel Komutanlığının er ve erbaş ileaskerlik yükümlüsü ihtiyacı, 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunuhükümleri çerçevesinde Milli Savunma Bakanlığı tarafından üç yıl süreylekarşılanır. Ancak İçişleri Bakanlığının göstereceği lüzum üzerine ve BakanlarKurulu kararıyla; bu süre uzatılabilir. Bu suretle Jandarma Genel Komutanlığıemrine verilen er ve erbaşlar ile askerlik yükümlüleri hakkında, diğer er veerbaşlar ile askerlik yükümlülerinin tabi olduğu hükümler uygulanır. Bunlarıngiderleri Jandarma Genel Komutanlığı bütçesinden karşılanır.”

MADDE 112- 2692 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 9- Sahil Güvenlik Komutanlığının er ve erbaş ileaskerlik yükümlüsü ihtiyacı, 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunuhükümleri çerçevesinde Milli Savunma Bakanlığı tarafından üç yıl süreylekarşılanır. Ancak İçişleri Bakanlığının göstereceği lüzum üzerine ve BakanlarKurulu kararıyla; bu süre uzatılabilir. Bu suretle Sahil Güvenlik Komutanlığıemrine verilen er ve erbaşlar ile askerlik yükümlüleri hakkında, diğer er veerbaşlar ile askerlik yükümlülerinin tabi olduğu hükümler uygulanır. Bunlarıngiderleri Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçesinden karşılanır. Erbaş ve erlerinharçlıkları ile gündelikleri, Deniz Kuvvetleri Komutanlığındaki emsallerineverilen miktarlar üzerinden ve aynı hükümlere göre ödenir.”

MADDE 113- 2803 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinden sonra gelmeküzere aşağıdaki 13/A maddesi eklenmiştir.

“Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi

MADDE 13/A - Jandarma ve Sahil Güvenlik Teşkilatlarının subay veastsubay ve diğer personel ihtiyacını karşılamak, önlisans, lisans velisansüstü eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın yapmak üzere bünyesindefakülte, enstitü, astsubay meslek yüksekokulları, eğitim ve araştırmamerkezleri ve kurslar bulunan bir yükseköğretim kurumu olarak İçişleri Bakanlığınabağlı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi kurulmuştur.

Akademinin kuruluş, görev ve çalışma usulleri 4/11/1981 tarihli ve2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu hükümleri saklı olmak kaydıyla YükseköğretimKurulunun da görüşü alınarak İçişleri Bakanlığınca çıkarılan yönetmeliklebelirlenir.

Akademinin eğitim-öğretim ve yönetim işleri Akademi Başkanıtarafından yürütülür. Hizmetin gerektirdiği hallerde İçişleri Bakanınınonayıyla, diğer birim ve kurullar da teşkil edilebilir.

Akademi Başkanı, en az yüksek lisans düzeyinde akademik kariyeresahip Jandarma veya Sahil Güvenlik Hizmetleri Sınıfından general, amiral veyaalbaylar ya da yükseköğretim kurumlarının profesör öğretim üyeleri arasındanİçişleri Bakanı tarafından atanır. Akademi Başkanına yardımcı olmak üzerealbaylar veya öğretim üyeleri arasından İçişleri Bakanı tarafından en fazladört Başkan Yardımcısı atanır.

Akademi Başkanı, eğitim-öğretim ve yönetim işlerinin düzenli birşekilde yerine getirilmesinden, gözetim ve denetiminden, takip ve kontroledilmesinden sorumludur.

Akademide istihdam edilen öğretim elemanlarının görev süreleri,her türlü özlük hakları, izinleri, akademik unvanlarının yükselmesi vekorunması konusunda 2547 sayılı Kanun ve 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılıYükseköğretim Personel Kanunu hükümleri uygulanır.

Akademide ücret karşılığı ders vermek üzere görevlendirilenBakanlık personeli ve diğer kişilere, haftada yirmi, bir takvim yılında üç yüzaltmış saati aşmamak ve 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde öngörülen azamiek ders ücretlerini geçmemek kaydıyla, Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerineBakanlık tarafından belirlenen miktar, esas ve usuller çerçevesinde ders ücretiödenir.

Yükseköğretim kurumlarından akademik personelgörevlendirilmesinde, bu maddede hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Kanunhükümleri uygulanır. Ayrıca ihtiyaç duyulması ve Akademi Başkanının talepetmesiyle Yükseköğretim Kurulu tarafından kendi mevzuatı çerçevesinde Akademiemrine öğretim elemanı görevlendirilebilir. İçişleri Bakanlığı, ihtisaslarındanyararlanmak üzere Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde yer alan askeri okullardanda öğretim elemanı talep edebilir. Uzman erbaşlar ile sözleşmeli er veerbaşların eğitimi ise, Akademinin belirlediği ilke ve standartlara göreJandarma Eğitim Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Eğitim Komutanlığı bünyesindeyapılır. Uzman erbaşlar ile sözleşmeli er ve erbaşlar, belirlenen bir süre içinAkademi bünyesinde de eğitime tabi tutulabilir.

Akademinin öğrenci kaynağı; lise ve dengi okullar, ön lisans,lisans, yüksek lisans mezunlarıdır. İlgili devletlerle yapılacak uluslararasıanlaşmalara bağlı olarak yabancı uyruklu öğrencilerin Akademiye kabuledilmeleri Bakan onayı ile olur. Yabancı uyruklu öğrenciler eğitim-öğretimiizleyebilecek Türkçe dil yeterliklerinin sınav ile tespit edilmesinden sonraöğretime başlatılır. Yabancı uyruklu öğrenciler Akademi öğrencilerine uygulanankurallara uymakla yükümlüdür. Akademiye alınacak öğrencilerin nitelikleri ilegiriş usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

En az dört yıl süreli fakülte bitirenlerden muvazzaf subay olmakiçin başvuranlar ile fakülte veya yüksekokul bitirenlerden muvazzaf astsubayolmak için başvuranlar düzeltilmemiş nüfus kaydına göre müracaat yapılan yılınocak ayının ilk günü itibarıyla yirmiyedi yaşını, lisansüstü öğrenimitamamlamış olanlar ise otııziki yaşını bitirmemiş olmak, yönetmelikte öngörülensınavlar ile uygulanacak temel askerlik eğitiminde başarılı olmak ve diğernitelikleri de haiz bulunmak şartıyla Jandarma Genel Komutanlığı veya SahilGüvenlik Komutanlığı tarafından gösterilecek lüzum ve İçişleri Bakanının uygungörmesi halinde Akademide yetiştirilemeyen sınıflara naspedilebilirler.

Öğrenciler, Akademi bünyesinde ücretsiz iaşe edilir, yatırılır,sağlık giderleri ve yönetmelikte tespit edilecek ihtiyaçları Devletçekarşılanır. Akademi öğrencilerine, ayrıca, Milli Savunma Bakanlığına bağlıokullarda bulunan askeri öğrencilere ödenen miktarda harçlık ödenir.Öğrencilerin statülerinin gerektirdiği iş ve işlemler Başkanlıkça yürütülür.Akademide lisans, lisansüstü veya önlisans eğitimi yapanlar (yabancı uyruklularhariç) her öğretim yılı karşılığında iki yıl süreyle mecburi hizmetleyükümlüdürler. Bunlardan mezun olup olmadığına bakılmaksızın mecburi hizmetleyükümlü olduğu süre içinde, istifa edenler veya ilişiğinin kesilmesinigerektiren bir suç işleyenler ya da sağlık sebebi hariç, başka herhangi birsebeple ayrılanlar, yükümlülük sürelerinin eksik kısmı ile orantılı olarakkendilerine yapılmış olan öğretim masraflarının dört katını tazminat olaraködemek zorundadırlar.

Akademide öğrenim gören öğrencilerin aşağıdaki hallerdeöğrenimlerine son verilir:

a) Bu Kanun hükümlerine göre çıkarılacak yönetmelikle belirlenecekahlak notu yetersiz olanlar.

b) Haklarında öğrenim gördükleri kurumdan çıkarma cezasıverilerek, cezası kesinleşenler.

c) Öğrenimlerini, mevzuatta belirlenen azami süre içerisindetamamlayamayanlar.

d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre memur olma niteliğinikaybedenler.

e) Sağlık kurullarınca verilecek raporlara dayalı olarak Akademideöğrenime devam imkanı kalmadığı ilgili Komutanlığın sağlık komisyonuncabelirlenenler.

f) Giriş ile ilgili nitelikleri taşımadıkları öğrenim sırasındaanlaşılanlar.

(c) bendi kapsamına girenler, istekleri halinde, İçişleriBakanlığınca çıkarılacak yönetmeliğin belirleyeceği esaslar uyarınca uygungörülecek İçişleri Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil GüvenlikKomutanlığı kadrolarına atanırlar.

Bu maddenin uygulanmasıyla ilgili usul ve esaslar ile diğerhususlar yönetmelikle düzenlenir.

Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinin ihtiyacı olan ekli (I)sayılı Cetvelde yer alan kadrolar ihdas edilmiştir.”

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilkinceleme toplantısında, dava dilekçesi ve ekleri, Raportör Volkan HAStarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, dava konusu KHK kuralları okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

2. Dava dilekçesinde özetle; olağanüstü hâl KHK’ları ile yapılmasıöngörülen işlemlerin “tedbir” niteliğinde olması gerektiği,tedbirin, mahiyeti gereği geçici bir nitelik taşıdığı, ilan edilen olağanüstühâlin sebep ve amacı, darbe girişimi nedeniyle bozulan kamu düzeninin etkili vesüratli biçimde yeniden tesisi iken dava konusu kuralların bu amacın ötesinegeçerek bazı kurum ve kuruluşların teşkilatlanmasıyla ilgili düzenlemeleröngördüğü, olağan kanunlarda olağanüstü hâl sona erdikten sonra da yürürlüktekalmaya devam edecek değişiklikler yaptığı, bu nedenle dava konusu kuralların;olağanüstü hâlin gerekli kıldığı konularda çıkarılmış KHK olaraknitelendirilemeyecekleri ve yargı denetimine tabi oldukları belirtilerek anılankuralların adil olması gereken hukuk düzenini zedelemeleri sebebiyleAnayasa’nın 2. maddesine; yasama organının sahip olduğu yasama yetkisininyürütme organı tarafından kullanılmasına yol açtığından, kuvvetler ayrılığıilkesinin yer verildiği Anayasa’nın Başlangıç kısmına; yürütme organının,kaynağını Anayasa’dan almayan bir yasama yetkisi kullanarak dava konusukuralları ihdas etmesi ve bu suretle yasama yetkisinin devredilmesi nedeniyleAnayasa’nın 6., 7. ve 8. maddelerine; Anayasa’ya aykırı bir düzenleme yapılmışolması sebebiyle Anayasa’nın bağlayıcılığını ve üstünlüğünü düzenleyenAnayasa’nın 11. maddesine; yetki kanunu bulunmadığı gerekçesiyle Anayasa’nın91. maddesine ve olağanüstü hâlin gerekli kılmadığı bir konuda olağanüstü hâlKHK’sı çıkarılmış olması nedeniyle Anayasa’nın 121. maddesine aykırı olduklarıileri sürülmüştür.

A. Olağanüstü Hâl KHK’larının Anayasal Çerçevesi

3. Olağanüstü yönetim usullerine iç karışıklık, ayaklanma, savaştehlikesinin başgöstermesi, savaş hâli, doğal afet, ağır ekonomik bunalım vebunlara benzer nedenlerle devletin ve toplumun güvenliğini büyük ölçüde sarsandurumlarla karşılaşıldığında başvurulur. Bu durumların, devletin ve toplumunvarlığı ve güvenliği bakımından büyük bir tehlike oluşturduğu kuşkusuzdur.Olağan yönetimlerin ve olağan hukuk kurallarının bu tehlikelerin giderilmesindeyetersiz kalması nedeniyle çağdaş hukuk sistemlerinde olağanüstü yönetimbiçimleri benimsenmiştir. Bir başka ifadeyle olağanüstü yönetim usulleri birzaruretten kaynaklanmakta olup demokratik anayasal düzenin korunması vesürdürülebilmesi için bu yönetim usullerine başvurulması zorunluluğu ortayaçıkabilmektedir. Bu bağlamda olağanüstü yönetimlere neden olan tehlikelerinbertaraf edilebilmesi, olaylar karşısında ivedi önlem ve karar alabilmegereksinimi içerisinde bulunan yürütmenin yetkilerinin arttırılmasınıgerektirebilmektedir.

4. Bununla birlikte demokratik ülkelerde olağanüstü yönetimusulleri, hukuku dışlayan keyfi yönetim anlamına gelmez. Olağanüstü yönetimlerkaynağını Anayasa’da bulan, anayasal kurallara göre yürürlüğe konulan, yasamave yargı organlarının denetiminde varlıklarını sürdüren rejimlerdir. Ayrıcaolağanüstü yönetimlerin amacı, anayasal düzeni korumak ve savunmak olmalıdır.Bu nedenle olağanüstü hâl, yürütme organına önemli yetkiler vermesine, hak veözgürlükleri de önemli ölçüde sınırlandırmasına karşın sonuçta hukuki birrejimdir.

5. Anayasa’da ilan sebebi dikkate alınarak iki tür olağanüstü hâlyönetim usulü öngörülmüştür. Bu usullerden Anayasa’nın 119. maddesindedüzenlenen olağanüstü hâle “Tabiî afet, tehlikeli salgın hastalıklarveya ağır ekonomik bunalım hallerinde”; 120. maddesinde düzenlenenolağanüstü hâle ise, “Anayasa ile kurulan hür demokrasi düzenini veya temelhak ve hürriyetleri ortadan kaldırmaya yönelik yaygın şiddet hareketlerine aitciddî belirtilerin ortaya çıkması veya şiddet olayları sebebiyle kamu düzenininciddî şekilde bozulması hallerinde” başvurulabilir. Anayasa’nın 119.maddesinde düzenlenen olağanüstü hâl, Cumhurbaşkanının başkanlığında toplananBakanlar Kurulunca ilan edilebilirken, 120. maddesinde düzenlenen olağanüstühâl, Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulunca, Milli GüvenlikKurulunun da görüşü alındıktan sonra ilan edilebilir.

6. Anayasa’nın 121. maddesinin üçüncü fıkrasında “Olağanüstühal süresince, Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu,olağanüstü halin gerekli kıldığı konularda, kanun hükmünde kararnamelerçıkarabilir. Bu kararnameler, Resmî Gazetede yayımlanır ve aynı gün TürkiyeBüyük Millet Meclisinin onayına sunulur; bunların Meclisce onaylanmasınailişkin süre ve usul, İçtüzükte belirlenir.” denilmektedir. Bu hükmegöre, olağanüstü hâllerde Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan BakanlarKurulu, olağanüstü hâlin gerekli kıldığı konularda KHK çıkarabilecektir.

7. Olağan dönemlerdeki KHK’larile olağanüstü dönem KHK’ları arasında yetki, konu ve TBMM’de görüşülmeusulleri bakımından farklılıklar bulunmaktadır. Anayasa’nın 91. maddesine göreolağan dönemlerdeki KHK’lar BakanlarKurulu tarafından çıkarılırken olağanüstü dönem KHK’larında bu yetki,Anayasa’nın 121. maddesinin üçüncü fıkrası ile 122. maddesinin ikinci fıkrasınagöre Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kuruluna aittir. Olağanüstü dönem KHK’ları, dayanaklarını doğrudandoğruya Anayasa’dan alırlar ve bu nedenle yetki kanununun varlığına ihtiyaçduymazlar. Buna karşılık olağan dönemlerdeki KHK’ların bir yetki kanununadayanmaları zorunludur.

8. Anayasa’nın 91. maddesinin birinci fıkrasınagöre, Anayasa’nın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yeralan temel haklar, kişi hakları ve ödevleri ile dördüncü bölümde yer alansiyasi haklar ve ödevlerin olağan dönemlerdeki KHK’lar tarafından düzenlenmesimümkün olmadığı hâlde olağanüstü dönem KHK’ları açısından böyle bir konukısıtlaması bulunmamaktadır.

9. Öte yandan Anayasa’nın 121. ve 122. maddelerinin üçüncüfıkralarında da olağanüstü dönem KHK’larının Resmî Gazete’de yayımlandıklarıgün TBMM’nin onayına sunulacakları, bunların TBMM’ce onaylanmasına ilişkin süreve usulün İçtüzük’te belirleneceği öngörülmüştür. TBMM İçtüzüğü’nün 128.maddesine göre “Anayasanın 121 ve 122 nci maddeleri gereğince çıkarılanve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan kanun hükmünde kararnameler,Anayasanın ve İçtüzüğün kanun tasarı ve tekliflerinin görüşülmesi için koyduğukurallara göre ancak, komisyonlarda ve Genel Kurulda diğer kanun hükmündekararnamelerle, kanun tasarı ve tekliflerinden önce, ivedilikle en geç otuz güniçinde görüşülür ve karara bağlanır. / Komisyonlarda en geç yirmi gün içindegörüşmeleri tamamlanmayan kanun hükmünde kararnameler Meclis Başkanlığıncadoğrudan doğruya Genel Kurul gündemine alınır.” Söz konusu maddede,olağanüstü dönem KHK’larının da olağan dönem KHK’ları gibi komisyonlarda veGenel Kurulda öncelikle ve ivedilikle görüşüleceği hükme bağlanmakla birlikteolağan dönem KHK’larından farklı olarak “öncelikle” ve “ivedilikle” görüşülmehususu, birtakım sürelere bağlanarak somutlaştırılmıştır.

10. Temel hak ve özgürlüklerin sınırlandırılması rejimi genelolarak Anayasa’nın 13. maddesinde; savaş, seferberlik, sıkıyönetim veolağanüstü hâllerde hak ve özgürlüklerin sınırlandırılması ise özel olarakAnayasa’nın 15. maddesinde düzenlenmiştir. 15. maddede, “Savaş,seferberlik, sıkıyönetim veya olağanüstü hallerde, milletlerarası hukuktan doğanyükümlülükler ihlâl edilmemek kaydıyla, durumun gerektirdiği ölçüde temel hakve hürriyetlerin kullanılması kısmen veya tamamen durdurulabilir veya bunlariçin Anayasada öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabilir. / Birincifıkrada belirlenen durumlarda da, savaş hukukuna uygun fiiller sonucu meydanagelen ölümler dışında, kişinin yaşama hakkına, maddî ve manevî varlığınınbütünlüğüne dokunulamaz; kimse din, vicdan, düşünce ve kanaatlerini açıklamayazorlanamaz ve bunlardan dolayı suçlanamaz; suç ve cezalar geçmişe yürütülemez;suçluluğu mahkeme kararı ile saptanıncaya kadar kimse suçlu sayılamaz.” hükümlerineyer verilmiştir.

11. Bu madde uyarınca olağanüstü hâllerde temel hak veözgürlüklerin kullanılmasının kısmen veya tamamen durdurulabilmesi veya bunlariçin Anayasa’da öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabilmesi mümkündür.Ancak 15. madde, bu konuda sınırsız bir yetki tanımamakta, temel hak veözgürlüklerin sınırlandırılmasına üç ölçüt getirmektedir. Buna göresınırlandırma; milletlerarası hukuktan doğan yükümlülüklere aykırı olmamalı,durumun gerektirdiği ölçüde olmalı ve 15. maddenin ikinci fıkrasında belirtilenhak ve özgürlüklere dokunmamalıdır.

B. Olağanüstü Hâl KHK’larının Denetimi

12. İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolununaçık olması, hukuk devleti ilkesinin gereğidir. Kanun hükmündeki düzenlemeler,yargı denetimine konu yapılabildikleri ölçüde temel hak ve özgürlükler etkilişekilde korunmuş ve güvence altına alınmış olur. Bu çerçevede, temel hak veözgürlüklerin olağan dönemlere göre daha fazla sınırlandırıldığı olağanüstüdönem KHK’larının da bir hukuk devletinde Anayasa’ya uygunluk denetimine açıkolması gerektiği söylenebilir. Ancak bu durum, yargısal denetime istisnagetiren anayasal hükümlerin varlığını ve uygulanmasını etkilemez. Anayasa’da,90. maddenin beşinci fıkrası, 125. maddenin ikinci fıkrası, 159. maddeninonuncu fıkrası gibi yargı denetimini kısıtlayan kimi istisnai maddelere yerverilmiştir.

13. Anayasa’nın 148. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümleside bu kapsamdadır. Nitekim anılan cümlede yer alan “… olağanüstühallerde, sıkıyönetim ve savaş hallerinde çıkarılan kanun hükmündekararnamelerin şekil ve esas bakımından Anayasaya aykırılığı iddiasıyla,Anayasa Mahkemesinde dava açılamaz.” hükmü ile olağanüstü dönemKHK’ları, Anayasa Mahkemesinin yargısal denetiminin dışında bırakılmıştır.

14. Anayasa koyucunun olağanüstü dönem KHK’larının denetimininyasama organı tarafından yapılmasını istediği açıktır. Nitekim Anayasa’nın 121.maddesinin gerekçesinin ilgili bölümü şu şekildedir: “Olağanüstü hallerAnayasamızda yeni bir şekilde düzenlenmiştir. Tabiî afet ve ekonomik krizhallerinde ve diğer hallerde hükümete yasama meclisinin denetimi altında kanunhükmünde kararname çıkartma yetkisi verilmiştir… Bütün tasarruflar yasamameclisinin denetimi altında düzenlenecektir.” Bu gerekçe de denetimyetkisinin parlamentoya bırakıldığını göstermektedir.

15. Anayasa’nın 148. maddesinde yer alan, olağanüstü hâlKHK’larını şekil ve esas bakımından yargısal denetime kapatan hükmün DanışmaMeclisinde görüşülmesi sırasında yapılan açıklamalar da konuya ışık tutarniteliktedir. Bu hükmün Anayasa’nın 148. maddesine eklenmesine ilişkin önergeyiveren Danışma Meclisi Anayasa Komisyonu Başkanının “Olağanüstü hâllerdeçıkartılacak kanun hükmünde kararnameler, daha önce düzenlenen ve istisnalarıolan kanun hükmünde kararnamelerden farklı olarak, fert hak ve hürriyetlerinive diğer sosyal hakları da sınırlayabilecektir .... Onun içindir ki, budenetime tabi tutulmamalıdır… Biz diyoruz ki, bu tip kanun hükmündekikararnameler, Anayasa Mahkemesinin denetimine tabi değildir...” şeklindeki,kuralın gerekçesi mahiyetindeki açıklamaları, Anayasa koyucunun olağanüstüdönem KHK’larının yargı denetimi dışında bırakılmasını ve bu konuda sadeceyasama meclisinin denetiminin varlığını amaçladığını ortaya koymaktadır.

16. Bu amaç çerçevesinde Anayasa’nın 121. ve 122. maddelerindeolağanüstü dönem KHK’larının Resmî Gazete’de yayımlandıkları gün TBMM’ninonayına sunulması ve bunların TBMM’ce onaylanmasına ilişkin süre ve usulün TBMMİçtüzüğü’nde belirlenmesi öngörülmüştür. Bu itibarla Anayasa, olağanüstü hâlsüresince olağanüstü hâlin gerekli kıldığı konularda olağanüstü hâl KHK’sıçıkarma yetkisini, Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kuruluna,bunları denetleme yetkisini ise yasama organına vermektedir.

17. Anayasa’nın 11. maddesinde Anayasa hükümlerinin yasama,yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileribağlayan temel hukuk kuralları olduğu hükme bağlanmıştır. Anayasa’nın 6.maddesinde de hiçbir kimse veya organın kaynağını Anayasa’dan almayan birDevlet yetkisi kullanamayacağı belirtilmiştir. Bu hükümler çerçevesinde Anayasahükümlerinin, Anayasa Mahkemesini de bağladığı ve yargı yetkisinin kaynağını vesınırlarını belirlediği hususunda kuşku bulunmamaktadır.

18. Anayasa Mahkemesinin görev ve yetkilerinin düzenlendiğiAnayasa’nın 148. maddesinde olağanüstü dönem KHK’larının şekil ve esasbakımından Anayasa’ya aykırılığı iddiasıyla Anayasa Mahkemesinde davaaçılamayacağının açıkça belirtilmiş olması karşısında Anayasa’nın, anılandüzenlemelerin herhangi bir ad altında yargısal denetime konu yapılmasıbakımından Anayasa Mahkemesine bir yetki tanımadığı açıktır.

19. Anayasa Mahkemesinin önüne getirilen kuralın niteliğinibelirleme konusunda takdir yetkisine sahip olduğu kuşkusuzdur. Bu çerçevede birişlemin muhtevası esas alınarak maddi kritere veya işlemi tesis eden organ vebaşvurulan usuller esas alınarak şekli-organik kritere göre nitelemeyapılabilir. Hangi kriter esas alınırsa alınsın yapılan nitelemenin Anayasa’nınçizdiği çerçevenin dışına çıkılması, başka bir ifadeyle olağanüstü hâlKHK’larının şekil ve esas bakımından anayasaya uygunluk denetiminin yapılmasısonucunu doğurmaması gerekir.

20. Anayasa Mahkemesi bir konuda karar verirken, hiç kuşkusuz aynıkonuda daha önce verdiği kararları da değerlendirmekte ve bunu yaparken içtihatistikrarı ile içtihadın değiştirilmesi ve geliştirilmesi ihtiyacı arasındakihassas dengeyi dikkate almaktadır. Bu bağlamda Mahkeme, içtihat değişikliğinegittiğinde önceki kararlardan neden ayrıldığını açıklamalı ve yeni görüşünütemellendirmelidir.

21. Anayasa Mahkemesi, konuya ilişkin olarak geliştirdiğiiçtihadında maddi kriteri esas alarak, bir olağanüstü hâl KHK’sının gerçektenAnayasa’nın 121. maddesinde öngörülen KHK olup olmadığını belirlemek için yer,zaman ve konu bakımından inceleme yapmıştır. Mahkeme, 10.1.1991 tarihindeoyçokluğuyla vermiş olduğu E.1990/25, K.1991/1 sayılı kararında belirttiği veE.1991/6, K.1991/20, E.1992/30, K.1992/36 ile E.2003/28, K.2003/42 sayılıkararlarında sürdürdüğü içtihadında, “olağanüstü hâl KHK’sı” adıaltında yapılan düzenlemelerin Anayasa’nın öngördüğü ve Anayasa’ya uygunlukdenetimine bağlı tutmadığı olağanüstü hâl KHK’sı niteliğinde olup olmadıklarınıincelemek ve bu nitelikte görmediği düzenlemeler yönünden de Anayasa’yauygunluk denetimi yapmak zorunda olduğunu ifade ederek, olağanüstü hâl KHK’sındansöz edebilmek için yer, zaman ve konu ölçütlerini ortaya koymuştur. AnayasaMahkemesi bu ölçütler çerçevesinde olağanüstü hâl ilanının gerekli kıldığıkonuya ilişkin olmayan veya olağanüstü hâlin geçerli olduğu yer ya da dönemhâricinde yürürlükte olacak düzenlemeleri, olağanüstü hâl KHK’sı niteliğindegörmeyerek bunların olağan dönem KHK’sı olduğunu değerlendirip yargı denetiminekonu yapmış bulunmaktadır.

22. Anayasa Mahkemesinin, olağanüstü hâl KHK’sı şeklinde yapılandüzenlemelerin gerçekten olağanüstü hâl KHK’sı niteliğinde olup olmadığınıbelirlemek için yer, zaman ve konu ölçütlerini esas alarak yaptığı inceleme,KHK kurallarının içeriğinin değerlendirilmesini gerektirmektedir. Böyle birdeğerlendirme de kuralların, esas bakımından Anayasa’ya uygunluk denetimininyapılması sonucunu doğuracaktır. Nitekim, 2003 yılında oyçokluğuyla verilenkararda, 10.7.1987 tarihli ve 285 sayılı KHK’nın 425 sayılı KHK ile yenidendüzenlenen 7. maddesinde yer alan “Bu KHK ile Bölge Valisine tanınanyetkilerin kullanılması ile ilgili idari işlemler hakkında iptal davasıaçılamaz.” biçimindeki hükmün Anayasa’nın 125. maddesiyle bağdaşmadığıiddiası ele alınmıştır. Anayasa Mahkemesi K.1991/1 sayılı kararında söz konusukuralın olağanüstü hâl KHK’sı hükmü olduğunu, dolayısıyla yargı denetimine tabiolmadığını belirterek iptal talebinin reddine karar vermesine rağmen 2003yılında verilen K.2003/42 sayılı kararda, aynı hükmün Anayasa’nın 125.maddesine aykırı olması nedeniyle olağanüstü hâl KHK’sı değil olağan KHKolduğunu ifade ederek yargısal denetime tabi tutmuş ve yetki kanunu olmadığıgerekçesiyle Anayasa’nın 91. maddesine aykırı bularak anılan hükmü iptaletmiştir. Bu yaklaşım, Anayasa’nın 148. maddesindeki şekil ve esas bakımındandenetim yasağını tamamen anlamsız ve işlevsiz hâle getirmektedir. Ziraolağanüstü hâl KHK’larının yargısal denetimi mümkün olsaydı Anayasa Mahkemesi,aynı incelemeyi yapacak ve kuralı Anayasa’nın 125. maddesine aykırı bularakiptal edecekti. Bu tür bir yaklaşımla olağanüstü hâl KHK’sı niteliğinde olantüm kuralları bu kapsam dışına çıkarmak mümkündür.

23. Olağanüstü hâl KHK’larının Anayasa’ya aykırı düzenlemeleriçerdiğinin ileri sürülmesi, bunların anayasallık denetimine tabi tutulmalarıiçin yeterli değildir. Olağanüstü hâl KHK’larının Anayasa Mahkemesi tarafındandenetlenebilmesi için bu yöndeki bir anayasal yetkinin açıkça tanınmasıgerekir. Anayasa’nın 148. maddesinin lafzı, Anayasa koyucunun amacı ve ilgiliyasama belgeleri göz önünde bulundurulduğunda, olağanüstü dönem KHK’larınınherhangi bir ad altında yargısal denetime tabi tutulamayacağı açıktır. Anılanhükme rağmen yapılacak yargısal denetim, Anayasa’nın bağlayıcılığı veüstünlüğünü düzenleyen Anayasa’nın 11. maddesiyle ve hiçbir kimse veya organınkaynağını Anayasa’dan almayan bir Devlet yetkisi kullanamayacağına ilişkinAnayasa’nın 6. maddesiyle bağdaşmaz.

C. İptali Talep Edilen KHK Kurallarının Değerlendirilmesi

24. İptali talep edilen 669 sayılı KHK, ülkemizde 15 Temmuz 2016gecesi Türk Silahlı Kuvvetleri içerisinde örgütlenmiş olan bir cunta tarafındandemokratik anayasal düzeni cebir ve şiddet kullanarak ortadan kaldırmateşebbüsü sonrasında ilan edilen olağanüstü hâl kapsamında çıkarılmıştır.Cumhurbaşkanının başkanlığında 20.7.2016 tarihinde toplanan Bakanlar Kurulu,Anayasa ile kurulan hür demokrasi düzenini veya temel hak ve özgürlükleriortadan kaldırmaya yönelik yaygın şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerinortaya çıkması ve şiddet olayları sebebiyle kamu düzeninin ciddi şekildebozulması nedeniyle Milli Güvenlik Kurulunun görüşünü de aldıktan sonra yurtgenelinde, 21.7.2016 tarihinden itibaren doksan gün süreyle olağanüstü hâl ilanetmiş ve bu karar 21.7.2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Olağanüstühâl ilan edilmesine yönelik söz konusu karar, TBMM’nin onayına sunulmuş veGenel Kurulun 21.7.2016 tarihli ve 1116 sayılı kararıyla da onaylanmıştır.

25. Olağanüstü hâlin ilan edilmesi ve bu kararın TBMM tarafındanonaylanmasından sonra Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulutarafından, 25.7.2016 tarihinde 669 sayılı KHK çıkarılmış ve 31.7.2016 tarihli ve29787 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmış ve aynı gün TBMM’nin onayınasunulmuştur. Dava konusu kuralları da içeren söz konusu KHK, Anayasa’nın 121.maddesine dayanılarak ve olağanüstü hâlin geçerli olduğu dönem içerisindeyurdun tamamında geçerli olmak üzere çıkarılmış olan bir olağanüstü hâlKHK’sıdır.

26. Anayasa’nın 121. maddesi uyarınca çıkarılan dava konusu KHKhükümlerinin, Anayasa’nın 148. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesindeyer alan “… olağanüstü hâllerde, sıkıyönetim ve savaş hallerindeçıkarılan kanun hükmünde kararnamelerin şekil ve esas bakımından Anayasayaaykırılığı iddiasıyla, Anayasa Mahkemesinde dava açılamaz.” hükmükarşısında, esasa geçilerek yargısal denetiminin yapılması mümkün değildir.

27. Açıklanan nedenlerle, dava konusu kurallara yönelik iptaltaleplerinin yetkisizlik nedeniyle reddi gerekir.

III- HÜKÜM

25.7.2016 tarihli ve 669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında BazıTedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı KanunlardaDeğişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname’nin;

A- 1. maddesinde yer alan  “…ve Milli SavunmaÜniversitesinin kurulmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi …”ibaresinin,

B- 5., 6., 7., 8., 9., 10., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18.,21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32., 33., 34., 35., 36.,37., 38., 39., 40., 41., 42., 43., 44., 45., 46., 47., 48., 49., 50., 51., 52.,53., 54., 55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 62., 63., 64., 65., 66., 67., 68.,69., 70., 71., 72., 73., 74., 75., 76., 77., 78., 79., 80., 81., 82., 83., 84.,85., 86., 87., 88., 89., 90., 91., 92., 93., 94., 95., 96., 97., 98., 99.,100., 101., 102., 103., 104., 106., 107., 108., 109., 110., 111., 112. ve 113.maddelerinin,

C- 20. maddesiyle 26.10.1963 tarihli ve 357 sayılı AskeriHakimler Kanunu’na eklenen geçici 13. maddenin,

Ç- 105. maddesinin;

1- (1) numaralı fıkrasının,

2- (2) numaralı fıkrasının son cümlesinin,

iptali taleplerinin yetkisizlik nedeniyle REDDİNE, 12.10.2016tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

   

Başkan

Zühtü ARSLAN

Başkanvekili

Burhan ÜSTÜN

Başkanvekili

Engin YILDIRIM

 

 

Üye

Serdar ÖZGÜLDÜR

Üye

Serruh KALELİ

Üye

 Osman Alifeyyaz PAKSÜT

 

 

Üye

 Recep KÖMÜRCÜ

Üye

Nuri NECİPOĞLU

Üye

Hicabi DURSUN

 

 

Üye

Celal Mümtaz AKINCI

Üye

Muammer TOPAL

Üye

M. Emin KUZ

 

 

 Üye

Hasan Tahsin GÖKCAN

Üye

Kadir ÖZKAYA

Üye

Rıdvan GÜLEÇ

 

 

Üye

Recai AKYEL

Üye

Yusuf Şevki HAKYEMEZ

 

 

Full & Egal Universal Law Academy