ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2016/4
Karar Sayısı : 2016/4
Karar Tarihi : 28.1.2016
R.G. Tarih-Sayı : Tebliğedildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Konya Bölge İdareMahkemesi
İTİRAZIN KONUSU: 26.5.1981 tarihli ve2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na, 26.2.2014 tarihli ve 6527 sayılıKanun'un 6. maddesiyle eklenen geçici 7. maddede yer alan ".21inci maddesinin birinci fıkrasının (III) numaralı bendinde."ibaresinin, Anayasa'nın 2. ve 73. maddelerine aykırılığı ileri sürülerekiptaline karar verilmesi talebidir.
OLAY: Eğlence vergisini içerenihbarnamelerin iptali talebiyle açılan davanın kabulüne ilişkin karara, davalıBelediye Başkanlığı tarafından itiraz edilmesi üzerine itiraz konusukuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali içinbaşvurmuştur.
I- İPTALİ İSTENİLEN KANUN HÜKMÜ
2464 sayılı Kanun'un itiraz konusu ibarenin de yer aldığı geçici7. maddesi şöyledir:
"2013 yılında uygulanmak üzere belediyemeclislerince belirlenmiş olan; bu Kanunun 15 inci maddesinde, 21 incimaddesinin birinci fıkrasının (III) numaralı bendinde, 56 ncı maddesinde,60 ıncı maddesinde ve 84 üncü maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralıbendinde yer alan maktu vergi ve harç tarifeleri, Kanunun 96 ncı maddesinin (A)fıkrasının ikinci paragrafı gereğince Bakanlar Kurulunca tespit edilecek kararyürürlüğe girinceye kadar uygulanmaya devam edilir."
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilkinceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Cengiz ERTENtarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu kanun hükmü, dayanılanAnayasa kuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
2. Anayasa'nın "Anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerdeileri sürülmesi" başlıklı 152. maddesinin son fıkrasında, "AnayasaMahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının Resmi Gazetedeyayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasayaaykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz."; 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 41. maddesinin(1) numaralı fıkrasında ise "Mahkemenin işin esasına girerek verdiğiret kararının Resmî Gazetede yayımlanmasından itibaren on yıl geçmedikçe aynıkanun hükmünün Anayasaya aykırılığı iddiasıyla itiraz başvurusu yapılamaz."hükümlerine yer verilmiştir.
3. 2464 sayılı Kanun'a 6527 sayılı Kanun'un 6. maddesiyleeklenen geçici 7. maddesine yönelik iptal talebi, Anayasa Mahkemesinin11.9.2014 tarihli ve E.2014/72, K.2014/141 sayılı kararıyla Anayasa'ya aykırıolmadığı gerekçesi ile esastan reddedilmiş ve bu karar 10.1.2015 tarihli,29232 sayılıResmî Gazete'de yayımlanmıştır.
4. Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek reddedilen kuralhakkında yeni bir başvurunun yapılabilmesi için, önceki kararın Resmî Gazete'deyayımlandığı 10.1.2015 tarihinden başlayarak geçmesi gereken on yıllık sürehenüz dolmamıştır.
5. Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kurala ilişkin iptaltalebinin, Anayasa'nın 152. maddesinin son fıkrası ve 6216 sayılı Kanun'un 41.maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğince esas incelemeye geçilmeksizin reddigerekir.
III- HÜKÜM
26.5.1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na,26.2.2014 tarihli ve 6527 sayılı Kanun'un 6. maddesiyle eklenen geçici 7.maddede yer alan ".21 inci maddesinin birinci fıkrasının (III)numaralı bendinde." ibaresinin iptaline kararverilmesi talebiyle yapılan itiraz başvurusunun, Anayasa'nın 152. maddesininson fıkrası ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun'un 41. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğince REDDİNE,28.1.2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Alparslan ALTAN
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ