Anasayasa Mahkemesi - Norm Denetimi - E.2018/45, K.2018/51 Sayılı Karar - 31/05/2018

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

                                           

Esas Sayısı      :  2018/45

Karar Sayısı   :  2018/51

Karar Tarihi  :  31/5/2018

R.G. Tarih- Sayı :  30/6/2018– 30464 (Mükerrer)

 

İPTAL DAVASINI AÇAN: TürkiyeBüyük Millet Meclisi üyeleri Engin ALTAY, Özgür ÖZEL, Engin ÖZKOÇ ile birlikte124 milletvekili

İPTAL DAVASININ KONUSU: 1/2/2018tarihli ve 7079 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler YapılmasıHakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine DairKanun’un;

A. Yok hükmünde olduğunun, Anayasa’nın Başlangıç’ı ile 2., 6.,7., 11. ve 121. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek tespitine,

B. Yok hükmünde olduğunun kabul edilmemesi hâlinde şekilbakımından Anayasa’ya aykırılığı nedeniyle iptaline,

karar verilmesi talebidir.

I. İPTALİ İSTENEN KANUN HÜKÜMLERİ

İptali talep edilen 7079 sayılı Kanun şöyledir:

“OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA BAZI DÜZENLEMELER YAPILMASI HAKKINDAKANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABUL EDİLMESİNE DAİR KANUN

Kanun No. 7079                                    KabulTarihi: 1/2/2018

MADDE 1- 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanununun10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (9) numaralı bendinin ikinci paragrafıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunukapsamında hayatını kaybedenlerden;

a) Askerlik hizmetini yerine getirmekte olan yükümlüler ile 3713sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi kapsamına girensivillerin kendilerinden olma çocukları ile aynı anne ve babadan olmakardeşlerinin tamamı,

b) Kamu görevlilerinin (güvenlik korucuları dâhil) kendilerindenolma çocukları ile aynı anne ve babadan olma kardeşlerinden biri,

istekli olmadıkça silah altına alınmaz ve silah altındakileristekleri halinde terhis edilir. Kardeşlerden hangisinin askerlik hizmetindenmuaf tutulacağı bu bendin birinci paragrafında düzenlenen usule görebelirlenir. Kardeşlerden muafiyet kapsamına girmeyenler ile muafiyet kapsamınagirmekle birlikte bu muafiyetten yararlanmak istemeyenlerin askerlik hizmetiniyerine getireceği yerler ilgili yönergede belirlenir.”

MADDE 2- 1111 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesine aşağıdakifıkra eklenmiştir.

“Döviz tahsilatı ve özel döviz hesabına aktarılması ile ilgilioluşacak transfer ücreti ve diğer masraflar yurtdışı temsilcilikler tarafındanyükümlülerden tahsil edilir. Transfer ücreti ve diğer masraflar, MaliyeBakanlığının görüşü alınarak Dışişleri Bakanlığınca belirlenir.”

MADDE 3- 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve ŞuabatıSan’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasına“acil tıp teknikerleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile verilecek gereklieğitimleri başarıyla tamamlamak kaydıyla Türk Silahlı Kuvvetleri, JandarmaGenel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında görevli sağlık astsubayları”ibaresi eklenmiştir.

MADDE 4- 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar veBıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının(1) numaralı bendinde yer alan “Başbakan ve” ibaresi “Başbakan,” şeklindedeğiştirilmiş, aynı bende “Yasama Organı Üyeleri” ibaresinden sonra gelmeküzere “ve Bakan Yardımcıları” ibaresi ve aynı fıkraya (6) numaralı bendindensonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiştir.

“7. Yapılan soruşturma sonucu veya kesinleşmiş yargı kararıüzerine görevine son verilenler ile terör örgütlerine veya Milli GüvenlikKurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilenyapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarlairtibatı olanlar hariç olmak üzere, en az bir dönem köy veya mahalle muhtarlığıya da belediye başkanlığı yapmış bulunanlar,”

MADDE 5- 6136 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinin birinci vebeşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Milli Savunma Bakanlığınca temin edilen tabanca ve mermiler, TürkSilahlı Kuvvetleri bünyesindeki subay, astsubay ve uzman erbaşlara; JandarmaGenel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca temin edilen tabanca vemermiler, kendi bünyelerindeki subay, astsubay, uzman jandarma ve uzmanerbaşlara; Emniyet Genel Müdürlüğünce temin edilen tabanca ve mermiler, emniyethizmetleri sınıfı personeli ile Emniyet Genel Müdürlüğünün merkez ve taşraünitelerinde istihdam edilen çarşı ve mahalle bekçilerine, görevlerindekullanmak üzere bedeli mukabili zati demirbaş silah olarak satılır. Satılansilahların ayrılma, ihraç ve benzeri sebeplerle geri alınma usul ve esaslarıile satılma şekil ve şartları, zayi, hasar, onarım, kadro standardı dışıbırakılması, eğitim ve görevde kullanılan mermilerin bedelli veya bedelsiztemini ve diğer hususlar çıkarılan yönetmeliklerle belirlenir.”

“Bu silahlar ve mermilerin satın alınması için gelecek yıllarasari taahhütlere girişmeye Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı,Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü yetkilidir.”

MADDE 6- 11/1/1954 tarihli ve 6219 sayılı Türkiye VakıflarBankası Türk Anonim Ortaklığı Kanununun 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkralareklenmiştir.

“Banka hisselerinden, diğer mülhak vakıflara ait olanları hariçolmak üzere, Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare ve temsil ettiği (A) ve (B)grubu hisselerin tamamı Banka tarafından üç ayrı firmaya yaptırılan değerlemeçalışmasının sonuç bölümlerinde belirtilen değerlerin ortalaması gözönündebulundurularak Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen beher hisse değeriüzerinden hesaplanacak bedel karşılığında Hazineye devredilir ve bedelibelirlenen hisselerin tamamı Bakanlar Kurulu kararının yürürlüğe girdiği tarihitakip eden bir hafta içinde Hazine Müsteşarlığı adına Banka pay defterinekaydedilir. Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen devir bedeli karşılığındaeşit tutarda beş farklı vadeli kira sertifikası, devir tarihi valörlü olmaküzere, bütçenin gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin 28/3/2002tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin DüzenlenmesiHakkında Kanun kapsamında hisse sahibi vakıfları temsil eden Vakıflar Genel Müdürlüğüneihraç edilir. İhraç edilen kira sertifikalarından ilki iki ay vadeli, gerikalan dört kira sertifikası ise ilk kira sertifikasının itfa tarihini izleyensırasıyla bir yıl, iki yıl, üç yıl ve dört yıl vadeli olarak ihraç edilir.

Bankanın (C) grubu hissedarlarından Türkiye Vakıflar Bankası TürkAnonim Ortaklığı Memur ve Hizmetlileri Emekli ve Sağlık Yardım Sandığı Vakfının(Sandık), ikinci fıkrada belirtilen Bakanlar Kurulu kararının yürürlüğe girdiğitarihten itibaren yüzyirmi gün içinde Bankaya müracaat etmesi halinde, BakanlarKurulu tarafından Sandık için tespit edilen beher hisse değeri karşılığındaSandığın sahip olduğu hisselerin Hazine Müsteşarlığı tarafından devralınmasınaHazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Sandık tarafındandevredilecek hisselerin devir bedeli bütçenin gelir ve gider hesaplarıylailişkilendirilmeksizin Hazine Müsteşarlığı tarafından özel tertip Devlet içborçlanma senedi ihraç edilmek suretiyle Sandığa ödenir.

Bankanın (B) grubu hisselerinden diğer mülhak vakıflara ait olanhisseler ile (C) grubu hisselerinden diğer gerçek ve tüzel kişilere ait olanhisselerin hissedarlarının ikinci fıkrada belirtilen Bakanlar Kurulu kararınınyürürlüğe girdiği tarihten itibaren yüzyirmi gün içinde Bankaya müracaat etmelerihalinde, sahip oldukları hisselerin Bakanlar Kurulu tarafından Sandık içintespit edilen beher hisse değeri üzerinden Hazine Müsteşarlığı tarafındandevralınmasına Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Söz konusuhisselerin devir bedeli, ilgili gerçek ve tüzel kişilere Banka tarafından ödemeyapılmasını müteakip Bankanın talebi üzerine Hazine Müsteşarlığınca nakitolarak ödenir. Bu kapsamda yapılacak ödeme Hazine Müsteşarlığı bütçesininilgili tertibinden karşılanır. 

Hazineye devredilen hisseler 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı TürkTicaret Kanunu hükümleri uyarınca Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakantarafından idare ve temsil edilir.

Devir ile ilgili işlemler hakkında 6/12/2012 tarihli ve 6362sayılı Sermaye Piyasası Kanunu, 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı RekabetinKorunması Hakkında Kanun ve 5411 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz. 

Devir bedelinin tespitine ilişkin değerleme hizmetlerininmasrafları ile diğer her türlü masraf Banka tarafından karşılanır.

Devir ile ilgili yapılacak işlemler harçlardan, düzenlenecekkâğıtlar damga vergisinden müstesnadır.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin çıkabilecek tereddütlerigidermeye ilgisine göre Maliye Bakanı veya Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğuBakan yetkilidir.”

MADDE 7- 6219 sayılı Kanunun 15 inci maddesi başlığı ilebirlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Yönetim Kurulu:

MADDE 15- Yönetim Kurulu üyeleri Genel Kurulca seçilir. YönetimKurulu, 5411 sayılı Kanuna göre genel müdür vasıflarını haiz bir üyeyi GenelMüdür olarak tayin eder. Yönetim Kurulu üyelerinin sayısı, görev süreleri,yetki ve sorumlulukları esas sözleşmede gösterilir. Bunlara verilecek ücretmiktarları Genel Kurulca tespit edilir.”

MADDE 8- 6219 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin dördüncüfıkrasında yer alan “Ancak bu Kanun ve 4389 sayılı Bankalar Kanunu” ibaresi “BuKanun ve 5411 sayılı Kanun” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 9- 6219 sayılı Kanunun 17 nci maddesine aşağıdaki fıkraeklenmiştir.  

“Bankada 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa tabi olarakçalışanlarla Banka arasında çıkabilecek ihtilaflarda iş mahkemelerigörevlidir.”

MADDE 10- 6219 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birincifıkrasında yer alan “4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu” ibaresi“yapım işi ihaleleri hariç 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu,5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu, 9/11/1983 tarihli ve 2946 sayılıKamu Konutları Kanunu, 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Memurlar ve Diğer KamuGörevlilerinin Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve KanunHükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname,14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair KanunHükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 3 üncü maddesi,26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 81 inci maddesi,18/5/1994 tarihli ve 527 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri ile İlgiliBazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair KanunHükmünde Kararnamenin 31 inci maddesinin ikinci fıkrası” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 11- 6219 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeeklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 5- Sermayesindeki kamu payı %50’nin altına düşünceyekadar, kredi alacaklarının tahsili amacıyla Banka tarafından açılmış veyaaçılacak dava veya takiplerde 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun2 nci, 23 üncü ve 29 uncu maddeleri ile 30/6/1934 tarihli ve 2548 sayılı CezaEvleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar veMahkûmlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesiBanka hakkında uygulanmaz. Bankanın her türlü ihtiyati tedbir ve ihtiyati haciztaleplerinde teminat şartı aranmaz.”

MADDE 12- 11/1/1954 tarihli ve 6219 sayılı Türkiye VakıflarBankası Türk Anonim Ortaklığı Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (E)bendi, 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendi, 14 üncümaddesi, 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi, üçüncü fıkrası vedördüncü fıkrasının birinci cümlesi, 20 nci maddesi ve ek 2 nci maddesiyürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 13- 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi HayataMüessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara DairKanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 25- Bursa İli Gemlik İlçesinin deprem tehlikesialtında bulunması ve İlçe sakinlerinin hâlihazırdaki yerleşim yerlerindennakledilmesinin zorunlu bulunması sebebiyle, orman olarak muhafazasında bilimve fen bakımından hiçbir yarar görülmeyen ve tarım alanına da dönüştürülmesimümkün olmayan yerlerden, Orman ve Su İşleri Bakanlığının teklifi üzerinesınırları Bakanlar Kurulunca belirlenen alanlar, Orman Genel Müdürlüğünce ormansınırları dışına çıkarılarak tapuda Hazine adına resen tescil edilir. Bualanlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığının tasarrufuna geçer. Bu alanlarda21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22 nci maddesininkadastrosu yapılmış olan yerlerin ikinci defa kadastroya tabi tutulamayacağınailişkin hükmü uygulanmaz. Bu alanların tespiti amacıyla Orman GenelMüdürlüğünce yeteri kadar orman kadastro komisyonu görevlendirilir. Bu tespitsırasında ilan süresi bir hafta, itiraz süresi ise bir ay olarak uygulanır. Bufıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir.

Birinci fıkra kapsamında orman sınırları dışına çıkarılan alankadar Hazine taşınmazı, orman tesis edilmek üzere Maliye Bakanlığınca OrmanGenel Müdürlüğüne tahsis edilir. Bu madde kapsamında nakline veyerleştirilmesine karar verilenlerin iskânına ilişkin iş ve işlemler Çevre veŞehircilik Bakanlığınca yürütülür.

GEÇİCİ MADDE 26- Adıyaman İli Samsat ve Kahta İlçelerinde veŞanlıurfa İli ve çevresinde 2/3/2017 tarihinde, Çanakkale İli Ayvacık ve Ezineİlçelerinde 6/2/2017 tarihinde, Antalya İli Korkuteli İlçesinde 6/2/2015tarihinde, Çanakkale İli Gökçeada İlçesinde 24/5/2014 tarihinde, Bingöl İliKiğı İlçesinde 3/12/2015 tarihinde, Malatya İli Hekimhan ve Kuluncakİlçelerinde 29/11/2015 tarihinde, Van İli Muradiye İlçesinde 29/10/2015tarihinde, Manisa İli Akhisar İlçesinde 12/9/2016 tarihinde, Manisa İli Selendiİlçesinde 21/4/2017 tarihinde, Manisa İli Saruhanlı İlçesinde 27/5/2017tarihinde, Muğla İli Bodrum İlçesinde 21/7/2017 tarihinde ve Erzurum İli Aşkaleİlçesinde 11/5/2017 tarihinde meydana gelen ve genel hayata etkili olan depremafetleri nedeniyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fen heyetleri tarafındantespit edilmiş olan yıkık veya ağır hasarlı konut, işyeri ve ahır sahibiafetzedeler için bu Kanun hükümleri gereğince hak sahibi olmak veborçlandırmaları yapılmak kaydıyla konut, işyeri, ahır ve her türlü alt yapı vesosyal donatıların inşası veya kredi desteği sağlanması ile orta hasarlı olduğutespit edilen konut, işyeri veya ahır sahibi afetzedelere bu Kanun hükümlerigereğince hak sahibi olmak veya borçlandırmaları yapılmak kaydıyla kredidesteği sağlanmasına ilişkin olarak bu Kanunun 29 uncu maddesinin sekizincifıkrasında belirtilen hususlar aranmaksızın işlem yapılır.

Birinci fıkrada belirtilen işlemlerin yapılmasında bu Kanunun 29uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan kısıtlamalar uygulanmaz.”

MADDE 14- 22/6/1965 tarihli ve 633 sayılı Diyanet İşleriBaşkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin birincifıkrasında yer alan “üç” ibaresi “beş” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 15- 633 sayılı Kanunun 18/A maddesinin dördüncü fıkrasıaşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Yurt dışı sürekli görevlere atanmada Din İşleri Yüksek Kuruluüyesi, daire başkanı, il müftüsü ile ilahiyat alanında profesör olanlar meslekiehliyet sınavına tabi tutulmazlar. Bunların yurt dışı temsil ve yeterliliğimülakatla belirlenir. Başkan yardımcısı, Din İşleri Yüksek Kurulu Başkanı,genel müdür, Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Başkanı,  Rehberlik veTeftiş Başkanı, I. Hukuk Müşaviri ve Strateji Geliştirme Başkanı kadrolarındagörev yapanlardan dini yüksek öğrenim mezunu olanların yurt dışı sürekligörevlere atanmalarında herhangi bir şart aranmaz. Sınav komisyonu, Başkanınveya görevlendireceği Başkan yardımcısının başkanlığında genel müdürlerarasından belirlenen üç üye ve Din İşleri Yüksek Kurulundan bir üye olmak üzerebeş kişiden oluşur. Sınav sonunda başarılı olanlardan öncelikle Başkanlıkpersonelinin ataması yapılır.”

MADDE 16- 633 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 5- Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdasedilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında KanunHükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Diyanet İşleri Başkanlığına aitbölümüne eklenmiştir.”

MADDE 17- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet MemurlarıKanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına aşağıdaki paragraflar eklenmiş ve (C)fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

“Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna DevletPersonel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşleri üzerine Bakanlar Kuruluncakarar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşmeile çalıştırılanlar da bu fıkra kapsamında istihdam edilebilir.

Özelleştirme uygulamaları sebebiyle iş akitleri kamu veya özelsektör işverenince feshedilen ve 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı ÖzelleştirmeUygulamaları Hakkında Kanun kapsamında diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakilhakkı bulunmayan personel de bu fıkra kapsamında yaşlılık veya malullük aylığıalmaya hak kazanıncaya kadar istihdam edilebilir. Bu kapsamda istihdamedileceklerin sayısı, öğrenim durumlarına göre çalışma şartları ve bunlaraödenecek ücretler ile diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığı ve MaliyeBakanlığının görüşleri üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir.”

MADDE 18- 657 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddelereklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 43- Kamu kurum ve kuruluşlarında 4/12/2017tarihi itibarıyla, adam/ay esasına göre kısmi süreli çalıştırılmaktaolanlar ile saat ücreti karşılığı çalışmakta olanlar hariç olmak üzere buKanunun 4 üncü maddesinin mülga (C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçicipersonel pozisyonlarında çalışmakta olanlar, pozisyonlarının tahsis edildiğiteşkilat ve birimde, halen yürütmekte oldukları hizmetleri aynı şekildeyerine getirmeye devam etmek üzere, bu Kanunun 4 üncü maddesinin (B)fıkrası kapsamında ihdas edilecek sözleşmeli personel pozisyonlarınabu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde kurumlarıncageçirilirler.

Bu madde kapsamında sözleşmeli personel pozisyonlarınageçirilenlere iş sonu tazminatı ödenmez. Bu personelin önceden iş sonutazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmetsüreleri, yeni pozisyonlarında iş sonu tazminatına esas toplam hizmet süresiile ücret ve izin sürelerinin hesabında dikkate alınır.

Doğum ve askerlik sebebiyle hizmet sözleşmesi feshedilensözleşmeli personelin pozisyonları hariç olmak üzere, bu kapsamda ihdas edilenpozisyonlar, herhangi bir şekilde boşalmaları halinde hiçbir işleme gerekkalmaksızın iptal edilmiş sayılır.

Birinci fıkrada belirtilen ve geçiş hakkı verilen pozisyonlardaçalışmakta iken 4/12/2017 tarihinde askerlik ve doğum nedeniyle görevlerindebulunmayanlardan ilgili mevzuatına göre yeniden hizmete alınma şartlarınıkaybetmemiş olanlar hakkında da bu madde hükümleri uygulanır. Bunlar içinbirinci fıkrada belirtilen süreler yeniden hizmete alındıkları tarihtenitibaren başlar.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce geçici personelpozisyonlarına atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilen ve atamasüreci devam edenler ile atamaları yapılanlar hakkında da bu madde hükümleriuygulanır. Bunlar için birinci fıkrada belirtilen süreler, geçici personelolarak göreve başladıkları tarihten itibaren başlar.

4 üncü maddenin mülga (C) fıkrasının ikinci paragrafı kapsamındayer alanlardan sözleşmeli personel pozisyonlarına atananların istihdam sürelerihiçbir şekilde sosyal güvenlik kurumlarından yaşlılık veya malullük aylığıalmaya hak kazandıkları tarihi geçemez.

Bu maddenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütlerigidermeye Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir.

GEÇİCİ MADDE 44- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten öncekimevzuata göre 4 üncü maddenin mülga (C) fıkrası kapsamında istihdam hakkıbulunan personel, anılan maddenin (B) fıkrası ile tanınan istihdam hakkındanyararlanabilir.”

MADDE 19- 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk SilahlıKuvvetleri Personel Kanununun 65 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (h)bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) Haklarında taksirli suçlar hariç bir suçtan kamu davasıaçılanlara ilişkin iddianameler, kabulünü müteakip mahkeme tarafından sanığınmensubu bulunduğu kuvvet komutanlığına ve Milli Savunma Bakanlığına gönderilir.

Ağırlaştırılmış müebbet hapis, müebbet hapis, taksirli suçlarhariç olmak üzere beş yıl ve daha fazla hapis cezasını gerektiren bir suçtanveya yüz kızartıcı bir suçtan yahut emre itaatsizlikte ısrar, üste veya amirefiilen taarruz, üste veya amire hakaret, mukavemet suçlarından dolayıhaklarında kamu davası açılanlar, ilgili kuvvet komutanlığının teklifi üzerineveya resen Milli Savunma Bakanlığı tarafından açığa alınabilirler.

Milli Savunma Bakanlığınca askeri suçlar yönünden resen açığa almaişlemi tesis edilmeden önce fiilin işleniş şekli, niteliği ve disiplini ihlalderecesi bakımından açığa alınmayı gerektirip gerektirmediği hakkındaki görüşüilgili kuvvet komutanlığından sorulabilir.”

“h) Ağırlaştırılmış müebbet hapis, müebbet hapis ve süreli hapiscezalarının infazı sırasında subaylara maaş ile hizmet ve makamlarına ilişkinödenek ve tazminatları verilmez.”

MADDE 20- 926 sayılı Kanunun ek geçici 93 üncü maddesinebirinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. 

“Bunlardan pilotaj eğitiminde başarılı olanların 30 Ağustos 2016tarihine kadar subaylıkta geçirdikleri sürelerin yarısı, beş yılı geçmemeküzere uçuş hizmet süresinden sayılır.”

MADDE 21- 31/7/1970 tarihli ve 1325 sayılı Milli SavunmaBakanlığı Görev ve Teşkilatı Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin yedincifıkrasının birinci cümlesine “görevlendirileceği” ibaresinden sonra gelmeküzere “veya atanacağı” ibaresi ve “görevlendirmeler” ibaresinden sonra gelmeküzere “veya atamalar” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 22- 1325 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin ikincifıkrasına “giderleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ileilaç ve tedavigiderleri, kitap ve kırtasiye giderleri, öğrenci harçlıkları ve yiyecekgiderlerinin yarısı ile bunlara tekabül eden faizleri” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 23- 1325 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesinin birincifıkrasında yer alan “personel ve amortisman giderleri” ibaresi “personel veamortisman giderleri ile ilaç ve tedavi giderleri, kitap ve kırtasiyegiderleri, öğrenci harçlıkları ve yiyecek giderlerinin yarısı ile bunlaratekabül eden faizleri” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 24- 1325 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddelereklenmiştir.

“EK MADDE 12- Askeri fabrikalar ve askeri tersanelerin imkân vekabiliyetlerini kullanarak, üretim planlaması çerçevesinde genel yönetimkapsamındaki kamu idarelerinden, kamu iktisadi teşebbüslerinden, yabancılardahil gerçek ve tüzel kişilerden sipariş almak veya bunların ihtiyaçları içinteklif vermek, bu siparişler ve teklifler sebebiyle gerektiğinde müşterekimalat, tasarım, araştırma-geliştirme, ürün geliştirme faaliyetlerindebulunmak, askeri fabrikalar ve tersanelerin gelişimini ve modernizasyonunusağlamak, tesisler inşa etmek ve esas sözleşmesinde düzenlenecek diğer ticarifaaliyetlerde bulunmak üzere, kuruluş ve tescile ilişkin hükümleri hariç olmaküzere 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve özel hukuk hükümlerinetabi, Askeri Fabrika ve Tersane İşletme Anonim Şirketi (ASFAT A.Ş.) unvanıaltında bir anonim şirket kurulmuştur.

ASFAT A.Ş., 6102 sayılı Kanuna göre hazırlanacak esassözleşmesinin imzalanmasını müteakip yapılacak tescil ve ilan ile faaliyete geçer.6102 sayılı Kanunun kuruluşa, ayni ve nakdi sermaye konulmasına, şirketlertopluluğuna, genel kurul toplantısına çağrı usulü ile genel kurultoplantılarında Gümrük ve Ticaret Bakanlığı temsilcisi görevlendirilmesine veşirketlerin denetimine ilişkin hükümleri ASFAT A.Ş. hakkında uygulanmaz.

ASFAT A.Ş.’nin sermayesinin tamamı Hazine Müsteşarlığına aittir.Ancak, Hazine Müsteşarlığının ASFAT A.Ş.’deki pay sahipliğine dayanan oy,yönetim, temsil, denetim gibi hak ve yetkileri Milli Savunma Bakanlığı tarafındankullanılır. ASFAT A.Ş. yönetim kurulunda görev alan kamu görevlilerine22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel RejimininDüzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı MaddelerininYürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesinegöre kamu iktisadi teşebbüsleri yönetim kurulu üyelerine ödenen tutarda ödemeyapılır.

ASFAT A.Ş., yüklendiği taahhütleri daha etkin şekilde yerinegetirmek amacıyla askeri fabrika ve tersaneler için bakım, idame, yeni alet,ekipman ve taşıt alımı, teknoloji transferi ve altyapı dahil diğermodernizasyon faaliyetlerini yürütebilir. ASFAT A.Ş. aynı şekilde geri vermekveya gerçeğe uygun değerini ödemek şartıyla askeri fabrika ve tersaneler ileMilli Savunma Bakanlığı envanterinde bulunan hammadde, yedek parça, sistem, altsistem ve benzerlerini kullanabilir. Milli Savunma Bakanlığı envanterindebulunan platform, mühimmat, ekipman, sistem ve alt sistemler ile altyapı vetest merkezleri Bakan onayı ile bedelsiz kullanılabilir.

Askeri fabrikalar veya tersaneler bünyesindeki döner sermayeişletmelerinin 
ASFAT A.Ş. ile imzalayacakları sözleşmeler ile bu sözleşmelerden kaynaklananmal ve hizmet alımları hakkında 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhaleKanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleriuygulanmaz. 2886 sayılı Kanun ve 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idareler, ASFATA.Ş. ile yapacakları işlemlerde söz konusu kanunlarda yer alan hükümlere tabideğildir. Bu fıkra kapsamında yapılacak işlemlerin uygulanmasına ilişkin usulve esaslar Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığıncabelirlenir.

ASFAT A.Ş.’de iş mevzuatına tabi personel istihdam edilir.28/7/2016 tarihli ve 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu uyarınca çalışmaizni alma yükümlülüğü olan yabancılardan ASFAT A.Ş.’de istihdamı süresincemilli güvenlik bakımından çalışma izni muafiyeti kapsamında değerlendirilmesigerekenler Milli Savunma Bakanlığı tarafından Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanlığına bildirilir. Yabancıya ilişkin bilgileri ve iş sözleşmesi süresiniiçeren bildirim üzerine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yabancıadına çalışma izni muafiyet belgesi düzenlenir. Çalışma izni muafiyet belgesiverilen yabancı bu belge ile iş sözleşmesi süresi boyunca Türkiye’de ikametedebilir ve ASFAT A.Ş. bünyesinde çalışabilir. Çalışma izni muafiyeti ilegeçirilen süre kanuni çalışma izni veya ikamet izni sürelerinin hesabındadikkate alınır.

ASFAT A.Ş., 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu,5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu, 2886 sayılı Kanun, 30/5/1985tarihli ve 3212 sayılı Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal ve HizmetlerininSatış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması; Diğer Devletler Adına Yurt Dışı veYurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun,ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı Kanun, 8/6/1984tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun HükmündeKararname, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4/7/2001 tarihli ve 631sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Mali ve Sosyal HaklarındaDüzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi değildir.

ASFAT A.Ş.’nin başlangıç sermayesi elli milyon Türk Lirası olup,bu tutar askeri fabrika ve tersanelere ait döner sermaye kaynaklarından, bukaynakların yetersiz olması halinde Milli Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanır. 

Askeri fabrikalar ve tersanelere ait işletme, makine ve benzeriatıl varlıkların 
ASFAT A.Ş.’ye kiralanması veya işletiminin verilmesi ve döner sermayelerleilişkileri ile ilgili protokoller, ASFAT A.Ş. ile ilgisine göre ilgili dönersermaye işletmeleri arasında imzalanır ve bunların bedelleri protokolesaslarına göre Şirket tarafından ilgili döner sermaye işletmesinin hesabınaödenir.

ASFAT A.Ş.’ye ilişkin diğer hususlar Bakanlıkça yürürlüğe konulanyönetmelik veya Şirket esas sözleşmesinde düzenlenir.

EK MADDE 13- 21/7/2016 tarihinden itibaren güvenlik soruşturmasısonuçlanmadan, muvazzaf veya sözleşmeli statüde istihdam edilmek üzere subaytemel askerlik ve subaylık anlayışı/nosyonu kazandırma eğitimi veya astsubaytemel askerlik ve astsubaylık anlayışı/nosyonu kazandırma eğitimine alınanlarile harp okullarında ve astsubay meslek yüksek okullarında eğitime başlatılanöğrenci ve öğrenci adaylarından güvenlik soruşturmalarının menfi sonuçlanmasınedeniyle ilişiği kesilenlerden yüklenme ve kefalet senetlerinde yazılı olsadahi herhangi bir tazminat ve bunlara tekabül eden faizleri talep edilmez. Bumaddenin yürürlüğe girdiği tarihte ödemeleri devam edenler ile bu konudaaçılmış davaları sonuçlanmamış veya kesin hükme bağlanmış olanlar da bu maddehükümlerinden yararlandırılır. Ödemesi devam edenlerden bu madde çerçevesindeyapılacak hesaplamaya göre fazla ödeme yapmış olanlar ile bu maddenin yürürlüğegirdiği tarihten önce ödemesini tamamlamış olanlara geri ödeme yapılmaz. Bukapsamda açılmış olan davalarda yargılama giderleri ve vekalet ücretlerinehükmolunmaz, hükmolunanlar tahsil edilmez. Bu maddenin uygulamasına ilişkinusul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Millî SavunmaBakanlığınca belirlenir.”

MADDE 25- 1325 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddelereklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 10- Geçici 5 inci, geçici 6 ncı ve geçici 7 ncimaddeler uyarınca işlemleri başlatılmış olanların atamaları, anılan maddelerdeöngörülen sürelere bağlı kalınmaksızın ilgililerin güvenlik soruşturmalarınıntamamlanmasını müteakip yapılabilir. Her hâlükârda bu süre 31/12/2018 tarihinigeçemez.

   GEÇİCİ MADDE 11- Güvenlik soruşturmalarısonuçlanmadan harp okulları ve astsubay meslek yüksek okullarının arasınıflarına alınan öğrenci ve öğrenci adaylarından, güvenlik soruşturmalarınınmenfi sonuçlanması nedeniyle Milli Savunma Üniversitesi ile ilişiği kesilenler,istekleri halinde geçiş yapmış oldukları okullarına geri alınırlar. Bunailişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu tarafındanmüştereken belirlenir.

GEÇİCİ MADDE 12- Milli Savunma Üniversitesinde istihdam edilmeküzere Milli Savunma Bakanlığı adına ihdas edilmiş olan toplam 100 adet memurkadrosuna, 2017 ve 2018 yılları merkezi yönetim bütçe kanunlarındakisınırlamalara tabi olmaksızın atama yapılabilir.”

MADDE 26- 31/7/1970 tarihli ve 1325 sayılı Milli SavunmaBakanlığı Görev ve Teşkilatı Hakkında Kanunun 2/A maddesinin birinci fıkrasındayer alan “ve 10/6/1985 tarihli ve 3225 sayılı Millî Savunma Bakanlığı, Kara,Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarına Bağlı Kurumlar ile AskerHastanelerinde Döner Sermaye Teşkili ve İşletilmesine İlişkin Kanun” ibaresiyürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 27- 6/1/1982 tarihli ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun64 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Başkanvekilleri, dairebaşkanları ve üyeleri ile bunların emeklileri ve bakmakla yükümlü olduklarıaile fertlerinin sağlık giderleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin tabioldukları hükümler ve esaslar çerçevesinde Danıştay bütçesinden ödenir.”

MADDE 28- 2575 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 2- Ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdasedilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında KanunHükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin Danıştay Başkanlığına aitbölümüne eklenmiştir.”

MADDE 29- 2575 sayılı Kanunun geçici 24 üncü maddesinin (1)numaralı fıkrasında yer alan “31/12/2019” ibaresi “31/12/2022” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 30- 2575 sayılı Kanunun geçici 27 nci maddesinin (13)numaralı fıkrasında yer alan “üç” ibaresi “altı” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 31- 2575 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeeklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 28- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yeni ihdasedilen onaltı Danıştay üyeliği kadrosunun tamamı için bu maddenin yürürlüktarihinden itibaren en geç altı ay içinde seçim yapılır.

Danıştay Genel Kurulu üye tamsayısının hesabında, birinci fıkrauyarınca üye seçimi yapılıncaya kadar yeni ihdas edilen kadrolar dikkatealınmaz.”

MADDE 32- 6/1/1982 tarihli ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun8 inci maddesinin (2) numaralı fıkrasının son cümlesi yürürlüktenkaldırılmıştır.

MADDE 33- 28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt,Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanununun 7 ncimaddesinin (h) bendine üçüncü cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümleeklenmiştir.

“%80 oranı, 18 uçuş hizmet yılını dolduran jet pilotları için %160olarak uygulanır.”

MADDE 34- 2629 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddelereklenmiştir.

“Jet pilotlarına ödenecek ilave tazminat:

EK MADDE 1- 926 sayılı Kanunun ek geçici 98 inci maddesikapsamındakiler hariç olmak üzere, 18 yıllık uçuş hizmet süresini tamamlayanjet pilotlarına 7 nci maddenin (h) bendi uyarınca yapılan toptan ödemeye esas80 saatten fazla uçtukları her bir uçuş saati için, hizmet yılının son ayındakiuçuş tazminatının %14’ü oranında tazminat her hizmet yılı sonunda ayrıcaödenir. Bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve 40saatten fazla uçuşlar dikkate alınmaz.

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığıpersoneli:

EK MADDE 2- Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil GüvenlikKomutanlığı kadrolarında istihdam edilen personel hakkında bu Kanunhükümlerinin uygulanmasında; bu Kanunda Türk Silahlı Kuvvetlerine yapılanatıflar ilgisine göre Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil GüvenlikKomutanlığına, Genelkurmay Başkanlığına yapılan atıflar ise İçişleriBakanlığına yapılmış sayılır.”

MADDE 35- 28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt,Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanununun 12 ncimaddesinin beşinci fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 36- 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil GüvenlikKomutanlığı Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “MilliSavunma Bakanlığına” ibaresi “Savunma Sanayii Müsteşarlığına” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 37- 4/2/1983 tarihli ve 2797 sayılı Yargıtay Kanununun64 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Yargıtay Birinci Başkanı, başkanvekilleri, daire başkanları veüyeleri ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı ve Yargıtay CumhuriyetBaşsavcıvekili ile bunların emeklileri ve bakmakla yükümlü oldukları ailefertlerinin sağlık giderleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin tabioldukları hükümler ve esaslar çerçevesinde Yargıtay bütçesinden ödenir.”

MADDE 38- 2797 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 2- Ekli (3) sayılı listede yer alan kadrolar ihdasedilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında KanunHükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin Yargıtay Başkanlığına aitbölümüne eklenmiştir.”

MADDE 39- 2797 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesininonikinci fıkrasında yer alan “üç” ibaresi “altı” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 40- 2797 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddelereklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 16- Hukuk Genel Kurulu ve Ceza Genel Kurulununiçtihadı birleştirme toplantılarına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla,31/12/2022 tarihine kadar bu kurulların oluşumu ve çalışma usulü hakkındaaşağıdaki hükümler uygulanır.

a) Hukuk Genel Kurulu ve Ceza Genel Kurulu, her hukuk ve cezadairesinden en az bir üye olmak kaydıyla Birinci Başkanlık Kurulu tarafındangörevlendirilen yirmişer üyeden oluşur. Bu kurullara, Birinci Başkan veyailgili başkanvekili, bunların bulunmaması halinde kurulların en kıdemli üyesibaşkanlık eder.

b) Üyeler Hukuk Genel Kurulu ve Ceza Genel Kurulunda sürekliolarak görev yaparlar. Ancak, iş durumu gözönüne alınmak suretiyle üyelerindaire çalışmalarına katılmalarına Büyük Genel Kurul tarafından kararverilebilir.

c) Kurullarda toplantı ve görüşme yeter sayısı onbeştir.Toplantıda bulunanların üçte ikisinin oyu ile karar verilir. Birinci toplantıdaüçte iki oy çoğunluğu sağlanamazsa ikinci toplantıda bulunanların çoğunluğuylakarar verilir.

Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Hukuk Genel Kurulu ve CezaGenel Kurulunun çalışmasına ilişkin bu Kanunun mevcut hükümleri uygulanmayadevam olunur.

GEÇİCİ MADDE 17- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yeni ihdasedilen yüz Yargıtay üyeliği kadrosunun tamamı için bu maddenin yürürlüktarihinden itibaren en geç altı ay içinde seçim yapılır.

Birinci fıkra uyarınca yapılan seçimin tamamlanmasından itibarenbeş gün içinde Birinci Başkanlık Kurulu yeniden belirlenir.

Yeni oluşan Birinci Başkanlık Kurulu, on gün içinde dairelerin işdurumunu ve ihtiyaçlarını gözönünde bulundurarak yeni seçilen üyelerin hangidairelerde görev yapacağını belirler ve Hukuk Genel Kurulu ve Ceza Genel Kuruluüyelerini görevlendirir. Bu görevlendirme yapılıncaya kadar mevcut Hukuk GenelKurulu ve Ceza Genel Kurulu çalışmaya devam eder.

Yargıtay Büyük Genel Kurulunun üye tamsayısının hesabında, birincifıkra uyarınca üye seçimi yapılıncaya kadar yeni ihdas edilen kadrolar dikkatealınmaz.”

   MADDE 41- 4/2/1983 tarihli ve 2797 sayılı YargıtayKanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendinin (a) altbendi ve 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi yürürlüktenkaldırılmıştır.

MADDE 42- 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler veSavcılar Kanununun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“Adayların meslek öncesi eğitimleri, 4954 sayılı Kanun hükümleriuyarınca yapılır. Avukatlık mesleğinden adaylığa alınanların meslek öncesieğitimleri altı ay olup hazırlık eğitimi ve staj dönemi olmak üzere iki dönemikapsar. Bu dönemlerin süreleri, stajın yaptırılacağı yerler ve staj süreleriile meslek öncesi eğitimden sayılmayan sürelerin ne suretle tamamlatılacağı vediğer hususlar Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir.Hazırlık eğitimi, Adalet Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle Türkiye AdaletAkademisi Başkanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenen esaslara göreTürkiye Adalet Akademisince yaptırılır.”

MADDE 43- 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat,Görev ve Yetkileri Kanununun 13/A maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Hazırlık sınıfında başarısız olanlar Ölçme, Seçme ve YerleştirmeMerkezi tarafından üniversite sınavına girdikleri yıl aldıkları puanlarınauygun bir yükseköğretim kurumuna yerleştirilirler.”

MADDE 44- 2803 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin birinci fıkrasındayer alan “Milli Savunma Bakanlığına” ibaresi “Savunma Sanayii Müsteşarlığına”şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 45- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı KarayollarıTrafik Kanununa 5 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki 5/A maddesieklenmiştir.

“Jandarma Genel Komutanlığı trafik kuruluşları:

MADDE 5/A- Bu Kanunla Jandarma Genel Komutanlığına verilengörevler, Jandarma Genel Komutanlığına bağlı olarak kurulan Trafik HizmetleriDaire Başkanlığı, illerde trafik şube müdürlükleri/kısım amirlikleri ile il veilçe trafik zabıta kuruluşları tarafından yürütülür.

Jandarma Genel Komutanlığı trafik kuruluşlarının görev veyetkileri şunlardır:

1. Araçları, bu Kanuna göre araçlarda bulundurulması gerekli belgeve gereçleri, sürücüleri ve bunlara ait belgeleri, sürücülerin ve karayolunukullanan diğer kişilerin kurallara uyup uymadığını, trafik düzenlemelerinin veçeşitli tesislerin bu Kanun hükümlerine uygun olup olmadığını denetlemek.

2. Duran ve akan trafiği düzenlemek ve yönetmek.

3. Elkoyduğu trafik kazalarında trafik kaza tespit tutanağıdüzenlemek.

4. Trafik suçu işleyenler hakkında tutanak düzenlemek, gerekliişlemleri yapmak ve takip etmek.

5. Trafik kazası neticesinde hastalanan veya yaralananlarınbakımlarını sağlayacak tedbirlerin süratle alınmasına yardımcı olmak veyakınlarına haber vermek.

6. Trafikkazalarının oluş nedenleri ile ilgili tüm unsurları kapsayan istatistikverileri ve bilgilerini toplamak, değerlendirmek, sonuçlarına göre gerekenönlemlerin alınmasını sağlamak ve ilgili kuruluşlara teklifte bulunmak.

7. Hasartazminatı ödemelerini hızlandırmak amacıyla sigorta şirketlerince istenecekgerekli bilgi ve belgeleri vermek.

8. Ayrıcabu Kanunla ve bu Kanuna göre çıkarılmış olan yönetmeliklerle verilen diğergörevleri yapmak.

Jandarma Genel Komutanlığı trafik kuruluşlarının çalışma şekil veşartları, görevlendirilecek personelin nitelikleri, seçimi, çalışma usulleri,görev, yetki ve sorumluluklarına ait esaslar İçişleri Bakanlığınca yürürlüğekonulan yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 46- 1/11/1983 tarihli ve 2937 sayılı Devlet İstihbaratHizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanununun 14 üncü maddesi aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 14- MİT fiili kadrosuna atanan personel teşkilata yazılıolarak müracaat etmek suretiyle istifa edebilir. MİT personeli hakkında 657sayılı Kanunun çekilmiş sayılma ile ilgili hükümleri uygulanmaz. İstifamüracaatında bulunan personel hakkında; uhdesinde bulunan bilgi, belge vekayıtlar, yürüttüğü faaliyetler, takip ettiği iş ve işlemler ile kullanımındabulunan kaynak ve diğer hususlara ilişkin olarak teşkilat tarafından bir raporoluşturulur ve bu rapor sonucuna göre işlem yapılır.

MİT’te göreve başladıkları tarihten itibaren beş yıl geçmedenistifa edenler görevle ilişkilerinin kesildiği tarihten itibaren beş yılgeçmedikçe Devlet memurluğuna alınamazlar.

657 sayılı Kanunun 97 nci maddesinin birinci fıkrasının (D) bendihükümleri saklıdır.”

MADDE 47- 2937 sayılı Kanunun 27 nci maddesine aşağıdakifıkra eklenmiştir.

“İstifa işlemleri tamamlanmadan görev yerini terk eden, görevyerinden veya görevi icabı bulunmak zorunda olduğu yerden izinsiz veyamazeretsiz olarak kesintisiz on gün süreyle ayrılan MİT personeli, yürütülecekidari soruşturma sonucuna göre Devlet memurluğundan çıkarılır. Bu kişilere ikiyıldan dört yıla kadar hapis cezası verilir.”  

MADDE 48- 29/3/1984 tarihli ve 2992 sayılı AdaletBakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde KararnameninDeğiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 6- Ekli (4) sayılı listede yazılı kadrolar ihdasedilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin AdaletBakanlığına ait bölümüne eklenmiştir.”

MADDE 49- 28/2/1985 tarihli ve 3160 sayılı Emniyet TeşkilâtıUçuş ve Dalış Hizmetleri Tazminat Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 2- Emniyet hizmetleri sınıfına mensuppilot, uçuş ekibi ve İHA uçuş ekibi personeli, istifa veya müstafi sayılmasebepleri ile on yıl içerisinde görevlerinden ayrılmaları halinde, havacılıkbranşına aktarılmalarına esas teşkil eden eğitimlerin masraflarını yükümlülüksürelerinin eksik kısmı ile orantılı olmak üzere kanuni faizi ile birlikteödemekle yükümlüdür.”

MADDE 50- 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Savunma SanayiiMüsteşarlığının Kurulması ve 11 Temmuz 1939 Tarih ve 3670 Sayılı Milli PiyangoTeşkiline Dair Kanunun İki Maddesi ile 25 Ekim 1984 Tarih ve 3065 Sayılı KatmaDeğer Vergisi Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 5inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 5- Savunma Sanayii İcra Komitesi Cumhurbaşkanınınbaşkanlığında; Başbakan, Genelkurmay Başkanı, İçişleri ve Milli SavunmaBakanlarından meydana gelir. Cumhurbaşkanının katılmadığı toplantılardaBaşbakan Cumhurbaşkanına vekaleten Komiteye başkanlık eder.

Komite Cumhurbaşkanının daveti üzerine toplanır. Komiteninsekretarya hizmetlerini Müsteşarlık yürütür. Komite toplantılarının gündemiCumhurbaşkanı tarafından belirlenir.”

MADDE 51- 3238 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birincifıkrasının (a) bendinde yer alan “Yüksek Koordinasyon Kurulunca savunma”ibaresi “Savunma” şeklinde ve (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynıfıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.

“b) Türk Silahlı Kuvvetleri için Stratejik Hedef Planına veJandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet GenelMüdürlüğü için İçişleri Bakanlığının güvenlik önceliklerine göre temini gerekliolan modern silah, araç ve gereçlerin üretimi, yurt içinden veya gereği halindeyurt dışından tedariki hususunda karar almak,”

“h) Savunma sanayii alanındaki insan kaynağının geliştirilmesiamacıyla Fondan verilecek eğitim destek miktarlarının belirlenmesi ve personeleyapılacak ödemeler hususlarında karar almak.”

MADDE 52- 3238 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birincifıkrasında yer alan “Milli Savunma Bakanlığına” ibaresi “Cumhurbaşkanına” şeklindeve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Müsteşarlık personeli Cumhurbaşkanı onayı ile atanır.Cumhurbaşkanı bu yetkisini Müsteşara devredebilir.”

MADDE 53- 3238 sayılı Kanunun 8 inci maddesine dördüncü fıkrasındansonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Özel bilgi ve ihtisas gerektiren işlerde, ücretleri Fondankarşılanmak üzere proje veya sözleşme süresince sözleşmelipersonel istihdam edilebilir. İstihdam edilecek personele ödenecek ücret üstsınırı Savunma Sanayii İcra Komitesince belirlenir. Bukapsamda istihdam edilen personel, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı SosyalSigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birincifıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılır.”

MADDE 54- 3238 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birincifıkrasının (h) bendinde yer alan “Milli Savunma Bakanlığınca” ibaresi “ihtiyaçmakamınca” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, aynımaddenin ikinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “Müsteşarın teklifi,Milli Savunma Bakanının uygun görüşü ve Başbakanın onayı ile” ibaresi ileikinci cümlesinde yer alan “, Millî Savunma Bakanının uygun görüşü” ibaresiyürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“m) Cumhurbaşkanı tarafından verilen diğer görevleri yerinegetirmek.”

“Müsteşarlık tarafından yürütülen projelerde sözleşme imzalanacakfirmanın seçimi Komite kararı ile belirlenir. Komite uygun gördüğü durumlardabu yetkisini sınırlarını belirlemek kaydıyla Komite üyelerine veya SavunmaSanayii Müsteşarına devredebilir.”

MADDE 55- 3238 sayılı Kanunun 12 nci maddesine aşağıdakifıkra eklenmiştir.

“Savunma sanayii alanındaki insan kaynağının geliştirilmesiamacıyla Fondan burs ve eğitim destekleri sağlanabilir.”

MADDE 56- 3238 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 1- Mevzuatta Savunma Sanayii Müsteşarlığı ile ilgiliolarak Milli Savunma Bakanına yapılan atıflar Cumhurbaşkanına yapılmışsayılır.”

MADDE 57- 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Savunma SanayiiMüsteşarlığının Kurulması ve 11 Temmuz 1939 Tarih ve 3670 Sayılı Milli PiyangoTeşkiline Dair Kanunun İki Maddesi ile 25 Ekim 1984 Tarih ve 3065 Sayılı KatmaDeğer Vergisi Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurul; Savunma Sanayii YüksekKoordinasyon Kurulunu,” ibaresi ile 3 üncü ve 4 üncü maddeleri yürürlüktenkaldırılmıştır.

MADDE 58- 18/3/1986 tarihli ve 3269 sayılı Uzman ErbaşKanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “üç”ibaresi “beş” şeklinde, “yirmi beş” ibaresi “yirmiyedi” şeklinde ve (b) bendiaşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“b) Sözleşmeli erbaş ve erlerden en az üç yıl görev yapmışolanlar, müteakip sözleşme süreleri içerisinde ve müracaat yapılan yılın ocakayının ilk günü itibarıyla yirmi dokuz yaşını bitirmemiş olmak ve sıralı üçdisiplin amiri tarafından “uzman erbaş olur” kararlı nitelik belgesidoldurulmak şartıyla,”

“Muvazzaflık hizmetini yapmakta olan çavuş, onbaşı ve erlerdenaskerlik hizmetini yaptığı ilgili Kuvvet Komutanlığı, Jandarma GenelKomutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında uzman erbaş olmak için müracaateden ve yapılan sınavlarda başarılı olarak işlemleri olumlu sonuçlananlar kalanaskerlik süresine bakılmaksızın açılacak ilk eğitime tefrik edilirler. Sözleşmeyapılarak eğitime başlatılanların, sözleşme imzaladıkları tarihe kadarki hizmetsürelerinin tamamı, yükümlülük süresinin hesabından mahsup edilir. Kalanaskerlik yükümlülüklerine ilişkin olarak uygulanacak hükümler şunlardır:

a) Sözleşme süreleri içinde bu Kanunun 12 nci maddesinin birincive dördüncü fıkraları gereğince ilişiği kesilenlerden; sözleşme döneminde ayolarak hizmette geçen sürelerinin üçte biri 1111 sayılı Kanunun 5 incimaddesinin birinci fıkrasına göre belirlenen süreden eksik kalan kısmıkarşılayanlar askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılır, bu süreyikarşılamayanların kalan süreleri tamamlattırılır.

           b) 12 nci maddenin birinci ve dördüncü fıkralarında belirtilen haller dışındaherhangi bir nedenle sözleşmesi sona erenlerin, sözleşme döneminde ay olarakhizmette geçen sürelerinin üçte biri;

1) Sözleşmesinin sona erme tarihinde 16/6/1927 tarihli ve 1076sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanununa tabi olanlarbakımından, 1111 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasına görebelirlenen süreden eksik kalan kısmını karşılayanlar,

2) Sözleşmesinin sona erme tarihinde 1111 sayılı Kanuna tabiolanlar bakımından, aynı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasına görebelirlenen süreden eksik kalan kısmını karşılayanlar,

askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılır, bu süreyi karşılamayanlarınkalan süreleri tamamlattırılır.

c) Kalan askerlik hizmeti, ilgilinin ilişiği kesilmeden, bağlıbulunduğu Kuvvet Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil GüvenlikKomutanlığı tarafından belirlenecek birliklerde, erbaş veya er olarak tamamlattırılır.”

MADDE 59- 17/6/1987 tarihli ve 3388 sayılı Türk SilahlıKuvvetlerini Güçlendirme Vakfı Kanununun 2 nci maddesine aşağıdaki fıkraeklenmiştir.

“Vakfa başlangıçta özgülenen mal ve haklar ile Vakfın sonradaniktisap ettiği mal ve haklar, Vakıf yetkili organının kararı ile daha yararlıolanlarla değiştirilebilir veya paraya çevrilebilir.”

MADDE 60- 3388 sayılı Kanuna 2 nci maddesinden sonra gelmeküzere aşağıdaki 2/A maddesi eklenmiştir.

“MADDE 2/A- Vakıf Mütevelli Heyeti, Cumhurbaşkanı başkanlığında,Milli Savunma Bakanı, Genelkurmay 2 nci Başkanı, Milli Savunma BakanlığıMüsteşarı ve Savunma Sanayii Müsteşarından oluşur.

Mütevelli Heyetin toplanma zamanı, karar nisabı ve görev veyetkileri Vakıf senedi ile düzenlenir.

Vakıf Yönetim Kurulu, Mütevelli Heyet tarafından seçilen üç üyedenoluşur.

Yönetim Kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları Vakıf senedi iledüzenlenir.”

MADDE 61- 3388 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeeklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 3- Mütevelli Heyet ile Yönetim Kuruluna ilişkinolarak 2/A maddesi ile yapılan düzenleme uyarınca Vakıf senedinde yapılacakdeğişiklikler 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu hükümleridoğrultusunda tescil ettirilir. Ancak tescil işleminin tamamlanmasıbeklenmeksizin 2/A maddesi hükümleri uygulanır.”

MADDE 62- 28/5/1988 tarihli ve 3466 sayılı Uzman JandarmaKanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “on yıl” ibaresi “onbeşyıl” şeklinde ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Durumları birinci fıkra hükümlerine uyan uzman jandarmalardanmecburi hizmetle yükümlü olduğu süre içinde istifa edenler veya ilişiğininkesilmesini gerektiren bir suç işleyenler ya da sağlık sebebi hariç başkaherhangi bir sebeple ayrılanlar, kendilerine yapılan öğrenim, eğitim veyetiştirme masraflarını, yükümlülük sürelerinin eksik kalan kısmı ile orantılıolarak kanuni faizi ile birlikte tazminat olarak öderler.”

MADDE 63- 28/5/1988 tarihli ve 3466 sayılı Uzman JandarmaKanununun 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 64- 4/4/2001 tarihli ve 4634 sayılı Şeker Kanununun 2nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş veaynı fıkranın (b), (c) ve (d) bentleri yürürlükten kaldırılmıştır.

“a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,”

MADDE 65- 4634 sayılı Kanunun İkinci Bölüm başlığı“Bakanlığın Görev ve Yetkileri ile Şeker Ticareti” şeklinde değiştirilmiş veaynı Kanuna 3 üncü maddesinden önce gelmek üzere aşağıdaki 2/A maddesi eklenmiştir.

“Bakanlığın görev ve yetkileri

MADDE 2/A- Bakanlık;

a) Kotaların tespiti, iptal ve transferleri hakkında kararlar alırve uygular.

b) Depolama primi, araştırma ve geliştirme faaliyetleri ilebenzeri giderler için kullanılmak üzere, faaliyetteki şirketlerin caripazarlama yılına ait, yeni kurulan şirketlerin ise ilk pazarlama yılına ait Akotaları karşılığı şeker miktarının ilgili pazarlama yılı başındaki fabrikasatış fiyatı üzerinden hesaplanacak tutarın binde beşini aşmamak üzere katılımpaylarını belirler, bu konuda karar alır ve uygular.

c) Şeker için depolama kesintisinin yapılıp yapılmaması, primödenip ödenmemesi hususunda karar alır ve uygular. Yurtiçi üretim ve pazarişleyişlerinde bu Kanunun amaçlarına uygun olarak düzenleme yapmaya, depolamakesintisini almaya, depolama prim miktarlarını tayin, sarf ve mahsuba ilişkinkararlar alır.

d) İç fiyat, arz-talep dengesi ve spekülatif etkileri dikkatealarak şeker ticaretine ilişkin kuralları belirler ve şeker dış ticaretineilişkin görüşlerini Ekonomi Bakanlığına bildirir.

e) Bu Kanunda öngörülen idari para cezalarını uygular.

f) Sektörle ilgili araştırma ve geliştirme faaliyetleriniyönlendirerek organizasyon sağlar ve gerekli olduğu hallerde kaynak tahsiseder.

g) Şirket ve bünyesindeki fabrikalarda görevleri ile ilgilikonularda araştırma ve denetimde bulunabilir.

h) Bu Kanunun amaçlarına uygun olarak sektörle ilgili diğerhususlarda kararlar alır ve uygular.

Birinci fıkranın (b) bendi uyarınca belirlenen katılım payınınonikide biri, her yılın Eylül ayından başlamak ve takip eden takvim yılınınAğustos ayında tamamlanmak üzere, her ay sonunu takip eden yedi işgünü içindegenel bütçeye gelir kaydedilmek üzere bağlı bulunulan vergi dairesineyatırılır.

Bakanlık, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirkengerekli gördüğü her türlü bilgiyi kamu kurum ve kuruluşları ile piyasada malveya hizmet üreten, pazarlayan ve satan gerçek ve tüzel kişilerle bunların hertürlü birliklerinden isteyebilir. Bakanlık tarafından istenilen bilgiler tam vedoğru olarak talep edilen süre dahilinde ilgili kurum ve kuruluşlar tarafındanBakanlığa verilir.”

MADDE 66- 4634 sayılı Kanunun 12 nci maddesi aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 12- Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmeliklerBakanlık tarafından yürürlüğe konulur.”     

MADDE 67- 4634 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“Atıflar

EK MADDE 1- Mevzuatta Şeker Kurumuna ve Şeker Kuruluna yapılmışolan atıflar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına yapılmış sayılır.”

MADDE 68- 4634 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddelereklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 9- Şeker Kurumu bu maddenin yürürlüğe girdiğitarihte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın kapatılmıştır. Bu maddeninyürürlüğe girdiği tarihte kapatılan Şeker Kurumunun kullanılmayan ödenekleriiptal edilmiş sayılır. Kapatılan Şeker Kurumunun gerekli her türlü bütçe vemuhasebe işlemleri ile ilgili tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığıyetkilidir. Kapatılan Şeker Kurumunca yapılan işlemler, Bakanlıkça yeni birişlem yapılıncaya kadar geçerliliğini korur.

Kapatılan Şeker Kurumuna ait her türlü taşınır, taşıt, araç, gereçve malzeme, borç ve alacaklar, hak ve yükümlülükler, yazılı ve elektronikortamdaki her türlü kayıtlar ve dokümanlar bu maddenin yürürlüğe girdiğitarihte hiçbir işleme gerek kalmaksızın Bakanlığa devredilmiş sayılır.Kapatılan Şeker Kurumunun elinde bulunan nakit ve benzeri değerler aynı tarihitibarıyla genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Bakanlık merkez muhasebebirimi hesabına aktarılır.

Kapatılan Şeker Kurumunun mülkiyetinde bulunan taşınmazlar tapudaresen Hazine adına tescil edilerek tahsis amacında kullanılmak üzere Bakanlığatahsis edilebilir.

Kapatılan Şeker Kurumu tarafından yapılmış olan sözleşmelereBakanlık halef olur. Kapatılan Şeker Kurumunun taraf olduğu davalar ve icratakiplerinde Bakanlık kendiliğinden taraf sıfatını kazanır.

Bu madde uyarınca yapılacak devre ilişkin işlemler harçlardan vebu işlemlerle ilgili olarak düzenlenecek kâğıtlar damga vergisindenmüstesnadır.

Bu madde uyarınca yapılacak devir işlemleri bu maddenin yürürlüğegirdiği tarihten itibaren altı ay içinde tamamlanır. Bakanlık tarafındangerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar bu Kanun uyarınca yürürlüğe konulanmevcut düzenlemelerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 10- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte kapatılanŞeker Kurumunda işçi kadrolarında bulunan personelden;

a) Grup Başkanı, Başuzman, Şeker Kurumu Uzmanı ve Denetçi olarakgörev yapanlar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı kadrolarına,

b) Şeker Kurumu Uzman Yardımcısı olarak görev yapanlar Gıda, Tarımve Hayvancılık Uzman Yardımcısı kadrolarına,

c) Hukuk Müşaviri, Uzman ve Şef olarak görev yapanlar aynı unvanlıkadrolara,

d) Uzman Yardımcısı olarak görev yapanlar Uzman unvanlı kadrolara,

e) Sistem Çözümleyicisi olarak görev yapanlar Çözümleyici unvanlıkadrolara,

f) Diğerleri Memur unvanlı kadrolara,

başka bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılırlar.

Birinci fıkra uyarınca atanmış sayılanların kadroları başka birişleme gerek kalmaksızın ihdas edilmiş ve 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılıGenel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılıcetvelin Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına ait bölümüne eklenmiş sayılır.

Bu madde uyarınca atanmış sayılan personelin kapatılan ŞekerKurumunda geçen hizmetleri Bakanlıkta geçmiş sayılır. Gıda, Tarım ve HayvancılıkUzmanı ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzman Yardımcısı kadrolarına atanmışsayılanların kapatılan Şeker Kurumunda görev yaptıkları kadrolarda geçirdiklerisüreler ise ilgisine göre Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı ve Gıda, Tarım veHayvancılık Uzman Yardımcısı kadrolarında geçmiş sayılır.

Devir sebebiyle teşkilat, görev, personel ve kadro hususlarındaortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Devlet Personel Başkanlığının görüşüüzerine Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yetkilidir.

Bu maddede belirtilen kadrolara atanmış sayılanların kapatılanŞeker Kurumunda geçen hizmet süreleri, öğrenim durumu itibarıylayükselebilecekleri dereceyi aşmamak şartıyla her yıl için bir kademe ilerlemesive her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle kazanılmış hakaylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Söz konusu personele,iş mevzuatına göre herhangi bir tazminat ve yıllık izin ücreti ödenmez. Bupersonelin önceden kıdem tazminatı ödenmiş süreleri hariç kıdem tazminatına hakkazanacak şekilde geçmiş olan hizmet süreleri 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılıTürkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekliikramiyelerinin hesabında dikkate alınır. Ayrıca, bu personele bu maddeninyürürlüğe girdiği tarihten önce ilave tediye veya ikramiye ödenmiş olmasıhalinde ödenen tutarların bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonrakiçalışılmayan günlere tekabül eden kısmı geri alınır.

Bu madde kapsamında öngörülen kadrolara atanmak istemediğini bumaddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on gün içerisinde yazılı olarakBakanlığa bildirenler ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla 65yaşını doldurmuş olanların iş sözleşmeleri tüm kanuni hakları Bakanlıktarafından ödenmek suretiyle sona erdirilir.

Bu madde kapsamında atanmış sayılanlardan atanmış sayıldıklarıtarih itibarıyla 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48inci maddesinde belirtilen genel şartları taşımadıkları sonradan anlaşılanlarınmemuriyetleri sona erer ve bunların memuriyete atanmış sayıldıkları tarih işsözleşmesinin fesih tarihi olarak kabul edilmek suretiyle iş sözleşmesindendoğan tüm kanuni hakları Bakanlık tarafından ödenir.

Kapatılan Şeker Kurumunda 4/12/2017 tarihi itibarıyla 4/1/2002tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uyarınca personelçalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yüklenicilertarafından çalıştırılmakta olanlar hakkında 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılıKanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü maddesi hükümleri uygulanır.”

MADDE 69- (1) 4/4/2001 tarihli ve 4634 sayılı ŞekerKanununun;

a) 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında ve 5 inci maddesininikinci fıkrasında yer alan “Kurumun” ibareleri ile 11 inci maddesinin üçüncüfıkrasında yer alan “Kurulun” ibaresi “Bakanlığın” şeklinde,

b) 3 üncü maddesinin üçüncü ve beşinci fıkralarında, 4 üncümaddesinin ikinci ve dördüncü fıkralarında, 6 ncı maddesinin birinci ve ikincifıkralarında, 11 inci maddesinin birinci, ikinci, altıncı ve onuncufıkralarında yer alan “Kurul” ibareleri “Bakanlık” şeklinde,

c) 4 üncü maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları ile 11 incimaddesinin birinci, üçüncü, dördüncü ve altıncı fıkralarında yer alan “Kurulca”ibareleri “Bakanlıkça” şeklinde,

ç) 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “Müsteşarlığın”ibaresi “Ekonomi Bakanlığının” şeklinde,

d) 6 ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan“Müsteşarlığa” ibareleri “Ekonomi Bakanlığına” şeklinde,  

değiştirilmiştir.

(2) 4634 sayılı Kanunun 7 nci, 8 inci, 9 uncu ve 10 uncu maddeleriile 11 inci maddesinin sekizinci fıkrası ve eki (1) sayılı liste yürürlüktenkaldırılmıştır.

MADDE 70- 13/6/2001 tarihli ve 4678 sayılı Türk SilahlıKuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar HakkındaKanunun 13 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Sözleşmeli subay ve astsubaylardan 12/4/1991 tarihli ve 3713sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında malul olan isteklilerin sözleşmeleri,bilgi ve tecrübelerinin sınıfı/branşı için faydalı olması, fizikinoksanlıklarını kapatabilmeleri, mensup olduğu Kuvvet Komutanlığı, JandarmaGenel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca uygun görülmeleri veistihdam edilecekleri kadronun sağlık niteliklerini taşımaları şartıylauzatılabilir.”  

MADDE 71- 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün ve AlkolPiyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun adı “Tütün,Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 72- 4733 sayılı Kanunun 1 inci maddesi başlığı ilebirlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Amaç

MADDE 1- Bu Kanunun amacı; tütün, tütün mamulleri ve alkolpiyasasının düzenlenmesine, tütün, tütün mamulleri ve alkolün Türkiye’deüretimine, iç ve dış alım ile satımına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.”

MADDE 73- 4733 sayılı Kanuna 4/A maddesinden sonra gelmeküzere aşağıdaki 4/B maddesi eklenmiştir.

“Görevler

MADDE 4/B- Bu Kanun hükümleri çerçevesinde aşağıda belirtilengörevler Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından yürütülür.

a) Tütün tohumunun taşınması, ithali ve ihracı, tütün üretimi,üretici tütünlerinin alımı, satımı, tütünlerin işlenmesi, depolanması, iç vedış ticareti ile tütün fireleri, tütün işleme tesislerinin kurulması, üretimizni, proje tadilatı, yer değişikliği, kapatılması ve her türlü devir işlemleriile tüm bu işlemlerin teknik kontrolüne ilişkin çalışmaları yürütmek.

b) Etil alkol ve metanolün üretimi, iç ve dış ticareti,denatürasyonu, ambalajlanması, dağıtımı, üretimde kullanılması amacıyla eldebulundurulması, depolanması, geri kazanımı, işlemesi, üretim tesislerininkurulması, üretim izni, proje tadilatı, kapatılması ve her türlü devirişlemleri ile 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkilerİnhisarı Kanununun uygulanmasına yönelik işlemlere ve bu işlemlerin teknikkontrolüne ilişkin çalışmaları yürütmek.

c) Tütün, tütün mamulleri ve alkollü içkilerin üretim, satış vesunum faaliyetlerine ilişkin izin ve yetki belgelerinin verilmesi, bufaaliyetlere ilişkin piyasa takip ve kontrolünün sağlanması, tütün ve alkolpiyasalarına ilişkin düzenlemeler ve uygulamalar konusunda kamuoyunda tüketicibilinci oluşturmaya yönelik çalışmalar yapılması ve tüketicilerin seçenekleriniazaltabilecek rekabet ve reklam koşullarının belirlenmesi çalışmaları ile buKanun kapsamındaki ürünlerde ürün güvenliğini sağlamak amacıyla gerektiğindediğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde çalışmalar yürütmek.

d) Tütün, tütün mamulleri, etil alkol, metanol ve alkollü ürünlerkonusunda analizlerin yapılması veya yaptırılmasına yönelik çalışmalarıyürütmek.

e) 5/5/1969 tarihli ve 1173 sayılı Milletlerarası MünasebetlerinYürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkında Kanun çerçevesinde, görev alanına girenkonularda Avrupa Birliği müktesebatına uyum sağlamak amacıyla gerekliçalışmaları yapmak, uluslararası ve yabancı kuruluşlar ile ilgili işlemleriyürütmek, bu kuruluşlarla yapılacak müzakereleri koordine etmek veistişarelerde bulunmak, gerektiğinde bu kuruluşlara üyelik ile ilgiliçalışmaları yürütmek.

f) Tütün, tütün mamulleri ve alkol piyasasında faaliyet gösterengerçek ve tüzel kişilerin işlemlerini görev alanı itibarıyla incelemek vedenetlemek, yasadışı ticareti önleyecek faaliyetleri yürütmek, gerektiğinde buhususlarda yetkili kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yapmak, piyasalardagörülen aksaklıklara ilişkin çalışmalar yürütmek.

      g) Mamul üretimi, satışı veuygunluk belgesi başına alınacak tutarlar ile tescil, izin ve ruhsatbedellerini belirlemek.

Bu Kanun hükümleri çerçevesinde aşağıda belirtilen görevler SağlıkBakanlığı tarafından yürütülür.

a) Tütün ve alkol tüketiminden kaynaklanan kamusal veya tıbbinitelikteki zararlı etkilerin önlenmesi amacıyla Dünya Sağlık Örgütü TütünKontrolü Çerçeve Sözleşmesinin ve 7/11/1996 tarihli ve 4207 sayılı TütünÜrünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanunun uygulamasınayönelik çalışmaları yürütmek.

b) Tütün ve alkol tüketimini teşvik edecek faaliyetleri önleyecekçalışmaları ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde yürütmek ve insansağlığına zarar verebilecek maddeleri belirlemek.

Sağlık Bakanlığı bu Kanunla kendisine verilen görevler ile 4207sayılı Kanunda yer alan görevlerini kısmen veya tamamen, illerde vali veya valiyardımcısı başkanlığında kurulan ve sekretaryasını il sağlık müdürlüğününyaptığı il tütün kontrol kurulları marifetiyle de yerine getirebilir. İl tütünkontrol kurullarının çalışma usul ve esasları Sağlık Bakanlığınca belirlenir.”

MADDE 74- 4733 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birincifıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Tütün üreticilerinden yapılan tütün alımları, alım yapanfirmalarca üretim yerlerindeki ticaret borsalarına tescil ettirilir.”

MADDE 75- 4733 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddelereklenmiştir.

“EK MADDE 3- Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı bu Kanunkapsamında yapılan resmi kontrollerin ve verilen diğer hizmetlerin karşılığıolmak üzere ücret alabilir. Hangi hizmet türünden ve resmi kontrollerden nemiktarda ücret alınacağı her yıl Aralık ayında Gıda, Tarım ve HayvancılıkBakanlığınca belirlenir. Bu gelirler ile kapatılan Kurumun görevlerinin ilgiliidare tarafından yürütülmesi nedeniyle elde edilecek gelirler genel bütçeyegelir kaydedilir.

EK MADDE 4- Mevzuatta Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme KurumuTeşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna yapılan atıflar Tütün, Tütün Mamulleri veAlkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanuna; Tütün ve Alkol Piyasası DüzenlemeKurumuna ve Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kuruluna yapılmış olan atıflarilgisine göre Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığınayapılmış sayılır.”

MADDE 76- 4733 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddelereklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 7- Tütünve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihtekapatılmıştır. Kapatılan Kurumun kullanılmayan ödenekleri iptal edilmişsayılır. Kapatılan Kurumun gerekli her türlü bütçe ve muhasebe işlemleri ileilgili tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Kapatılan Kurumcayapılan işlemler, ilgili idarelerce yeni bir işlem yapılıncaya kadargeçerliliğini korur.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte kapatılan Kuruma ait;

a) Her türlü taşınır, taşıt, araç, gereç ve malzeme ile borç vealacaklar hiçbir işleme gerek kalmaksızın Gıda, Tarım ve HayvancılıkBakanlığına,

b) Hak ve yükümlülükler ile yazılı ve elektronik ortamdaki hertürlü kayıt ve doküman hiçbir işleme gerek kalmaksızın ilgisine göre Gıda,Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığına,

devredilmiş sayılır. Kurumun elinde bulunan nakit ve benzeri değerleraynı tarih itibarıyla genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Gıda, Tarım veHayvancılık Bakanlığı merkez muhasebe birimi hesabına aktarılır.

Kapatılan Kurumun mülkiyetinde bulunan taşınmazlar tapuda resenHazine adına tescil edilerek tahsis amacında kullanılmak üzere Gıda, Tarım veHayvancılık Bakanlığına tahsis edilebilir.

Kapatılan Kurum tarafından yapılmış olansözleşmelere, ilgiliidare halef olur. Kurumun taraf olduğu davalar ve icra takiplerinde devirdurumuna göre ilgili idare kendiliğinden taraf sıfatını kazanır.

Bu madde uyarınca yapılacak devre ilişkinişlemler harçlardan ve bu işlemlerle ilgili olarak düzenlenecek kâğıtlar damga vergisinden müstesnadır.

Bu madde uyarınca yapılacak devir işlemleribu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içindetamamlanır. İlgili bakanlıklar tarafından gereklidüzenlemeler yapılıncaya kadar bu Kanun uyarınca yürürlüğe konulan mevcutdüzenlemelerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 8- Bumaddenin yürürlüğe girdiği tarihte Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumundagörev yapmakta olan personelden;

a) Başkan Yardımcısı kadrosunda bulunanlar Bakanlık Müşavirikadrolarına,

b) Başkanlık Müşaviri, I. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, Başuzmanve Uzman kadrolarında bulunanlar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı kadrolarına,

 c) Müdür kadrosunda bulunanlar Müdür unvanlı kadrolara,

d) Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri unvanlı kadroda bulunanpersonel Uzman kadrosuna,

e) Uzman Yardımcısı kadrolarında bulunanlar Gıda, Tarım veHayvancılık Uzman Yardımcısı kadrolarına,

 f) Diğerleri mevcut kadrolarıyla aynı unvanlı kadrolara,

 başka bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılırlar.

Birinci fıkra uyarınca atanmış sayılanların kadroları başka birişleme gerek kalmaksızın ihdas edilmiş ve 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılıGenel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılıcetvelin Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına ait bölümüne eklenmiş sayılır.Bu şekilde ihdas edilmiş sayılan kadrolardan Bakanlık Müşaviri, Müdür ve Uzmankadroları, herhangi bir sebeple boşalması halinde hiçbir işleme gerekkalmaksızın iptal edilmiş sayılır.

Bu madde uyarınca atanmış sayılan personelin kapatılan Tütün veAlkol Piyasası Düzenleme Kurumunda geçen hizmetleri Bakanlıkta geçmiş sayılır.Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumunda Başuzman ve Uzman kadrolarındageçen süreler Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı kadrolarında; Uzman Yardımcısıkadrolarında geçen süreler ise Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzman Yardımcısıkadrolarında geçmiş sayılır.

Bu madde uyarınca atanmış sayılan personelin yeni kadrolarınaatanmış sayıldıkları tarih itibarıyla eski kadrolarına ilişkin olarak en sonayda aldıkları sözleşme ücreti, ücret, tazminat, aylık, ek gösterge, ikramiye(bir aya isabet eden net tutarı), her türlü zam ve tazminatları ve benzeriadlarla yapılan her türlü ödemelerin (ilgili mevzuatı uyarınca fiili çalışmayabağlı fazla mesai ücreti ve ek ders ücreti hariç) toplam net tutarının (bututar sabit bir değer olarak esas alınır); atanmış sayıldıkları yeni kadrolarailişkin olarak yapılan ücret, tazminat, aylık, ek gösterge, her türlü zam vetazminatları, ek ödeme ve benzeri adlarla yapılan her türlü ödemelerin (ilgilimevzuatı uyarınca fiili çalışmaya bağlı fazla mesai ücreti ve ek ders ücretihariç) toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark tutarı, herhangibir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıcatazminat olarak ödenir. Atanmış sayıldıkları kadro unvanlarında isteğe bağlı olarakherhangi bir değişiklik olanlarla kendi istekleriyle başka kurumlara atananlarafark tazminatı ödenmesine son verilir.

Devir sebebiyle teşkilat, görev, personel ve kadro hususlarındaortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Devlet Personel Başkanlığının görüşüüzerine Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yetkilidir.”

MADDE 77- (1) 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün ve AlkolPiyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun;

a) 6 ncı maddesinin üçüncü, dördüncü, beşinci ve sekizinci fıkralarında,8 inci maddesinin birinci fıkrasında ve beşinci fıkrasının giriş cümlesi ile(b), (d), (e), (f), (g), (h) ve (ı) bentlerinde yer alan “Kurumdan” ibareleri“Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından” şeklinde, 

b) 6 ncı maddesinin dördüncü ve onbirinci fıkralarında, 8 incimaddesinin beşinci fıkrasının (b) bendinde ve dokuzuncu fıkrasında yer alan“Kuruma” ibareleri “Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına” şeklinde, 

c) 6 ncı maddesinin yedinci ve onbirinci fıkraları ile 8 incimaddesinin sekizinci fıkrasında yer alan “Kurumun” ibareleri “Gıda, Tarım veHayvancılık Bakanlığının” şeklinde, 

ç) 6 ncı maddesinin beşinci, yedinci ve onbirinci fıkralarında, 8inci maddesinin beşinci fıkrasının (a), (l) ve (m) bentleri ile dokuzuncu veonikinci fıkralarında, 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (B) bendinde ve ek1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibareleri ile 6 ncımaddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “Kurul” ibaresi “Gıda, Tarım veHayvancılık Bakanlığı” şeklinde, 

d) 6 ncı maddesinin onbirinci fıkrası ile 8 inci maddesininaltıncı ve sekizinci fıkralarında yer alan “Kurumca” ibareleri “Gıda, Tarım veHayvancılık Bakanlığınca” şeklinde,   

değiştirilmiştir.

(2) 4733 sayılı Kanunun 2 nci, 3 üncü, 4 üncü, 4/A ve 5 incimaddeleri, 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (A) bendi, ek 2 nci, geçici 1inci, geçici 2 nci, geçici 3 üncü, geçici 4 üncü, geçici 5 inci ve geçici 6 ncımaddeleri ile eki (I) sayılı cetvel yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 78- 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhaleKanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“e) 1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılıcetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlıdöner sermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I)sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatları, il özelidareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalliidare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası ilözel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkeziyönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme vekoordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü, mahalli idareve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan listekapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personelçalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucudoğuracak şekilde alım yapamaz ve buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleriuygulanmaz.

2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalıhizmet alımı; bu Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işteçalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelinçalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin enaz %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yolgiderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arzeden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veyaşirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereğisüreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare içinkullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak,meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personelçalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alımsözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunmasıhalinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmama yönünden yapılacakdeğerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır. Danışmanlık hizmetleri,hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine ilişkinalımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.

3) Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olupolmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2)numaralı alt bentte sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almaksuretiyle usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir.”

MADDE 79- 4734 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinin birincifıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasının ikinci cümlesiyürürlükten kaldırılmıştır.

“62 nci maddenin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında personelçalıştırılmasına dayalı hizmetler (danışmanlık hizmet alımları hariç) içinihaleye çıkılmadan önce; 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadiTeşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca yayımlanan GenelYatırım ve Finansman Programı Kararı çerçevesinde, 233 sayılı Kanun HükmündeKararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının HazineMüsteşarlığından, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme UygulamalarıHakkında Kanun çerçevesinde özelleştirme programında bulunanlardan sermayesinin%50’sinden fazlası kamuya ait işletmeci kuruluşların ise Özelleştirme İdaresiBaşkanlığından uygun görüş alması zorunludur. Uygun görüş, bu kapsamdaçalıştırılacak personel sayısı ile idareler, hizmet türleri, işin yapıldığı yergibi ücret düzeyini etkileyen unsurlardan biri, birkaçı veya tamamı dikkatealınarak ihale dokümanında belirlenecek ücret ve benzeri mali ödemelere ilişkintavanların tespitini de kapsar.”

MADDE 80- 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhaleKanununun geçici 4 üncü maddesinde yer alan “Posta ve Telgraf Teşkilatı AnonimŞirketinin anılan bent kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile” ibaresi ilegeçici 17 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 81- 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı veBorç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna aşağıdaki ek maddelereklenmiştir.

“EK MADDE 4- 19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye Varlık FonuYönetimi Anonim Şirketi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik YapılmasınaDair Kanun ile kurulmasına karar verilen Türkiye Varlık Fonu Yönetimi AnonimŞirketi, Türkiye Varlık Fonu ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuyaait olmak kaydıyla 6741 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ve sair mevzuat çerçevesindeTürkiye Varlık Fonuna aktarılmasına karar verilen kuruluşlar ile sermayesininyüzde ellisinden fazlası kamuya ve/veya Türkiye Varlık Fonu Anonim Şirketi ileTürkiye Varlık Fonuna ait olmak kaydıyla Türkiye Varlık Fonu Yönetimi AnonimŞirketi tarafından kurulacak şirket ve alt fonlara dış borcun devri, dış borcunikrazı ve Hazine geri ödeme garantisi hususlarında bu Kanunda düzenlenenhükümlerin uygulanmasına Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kararverilebilir.

Bu madde uyarınca verilen dış borcun devri, dış borcun ikrazı veHazine geri ödeme garantileri kapsamında doğacak Hazine alacakları hakkında21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunhükümleri uygulanır.

EK MADDE 5- Savunma ve güvenlik hizmetleri sektörleri ile sınırlıolmak üzere nihai kullanıcısının genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerindenolması durumunda projeyi yürüten özel bütçe kapsamındaki kuruluşlar bu Kanunun8 inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hükümlere tabi olmaksızın dışimkân sağlayabilir.”

MADDE 82- 4749 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeeklenmiştir.

“Vakıfbank hisselerinin devri

GEÇİCİ MADDE 30- Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığıhisselerinden, diğer mülhak vakıflara ait olanları hariç olmak üzere, VakıflarGenel Müdürlüğünün idare ve temsil ettiği (A) ve (B) grubu hisseler içinödenecek devir bedeli karşılığında ihraç edilen kira sertifikaları bu Kanunun 5inci maddesinin birinci fıkrasında belirlenen net borç kullanımı hesabınaborçlanma olarak dahil edilmez. Devir bedeli karşılığı ihraç edilen kirasertifikaları için bu Kanunda belirtilen ödenek şartı aranmaz.

Türkiye Vakıflar Bankası TürkAnonim Ortaklığı Memur ve Hizmetlileri Emekli ve Sağlık Yardım Sandığı Vakfına ait(C) grubu hisselerin Hazineye devredilmesi karşılığında devir bedeli olarakihraç edilen özel tertip Devlet iç borçlanma senetleri bu Kanunun 5 incimaddesinin birinci fıkrasında belirlenen net borç kullanımı hesabına borçlanmaolarak dahil edilmez. Ayrıca, Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığı Memur ve Hizmetlileri Emekli ve Sağlık YardımSandığı Vakfına ait (C) grubu hisselerin Hazineye devredilmesikarşılığında ihraç edilen özel tertip Devlet iç borçlanma senetleri için buKanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası hükümleriuygulanmaz.”     

MADDE 83- 29/7/2002 tarihli ve 4769 sayılı Ceza İnfazKurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezleri Kanununun 15 incimaddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Ataması yapıldıktan sonra sağlık nedeniyle görevini yapmaya devamedemeyecekler hariç olmak üzere herhangi bir sebeple mecburi hizmet yükümlülüğüdolmadan görevinden çekilenler ile göreviyle ilişiği kesilenler, kendileri içinyapılmış bütün giderleri görev yapmadıkları süre ile orantılı ve iki katıolarak ödemek zorundadırlar.”

MADDE 84- 16/4/2003 tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve TurizmBakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici maddeeklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 9- Bakanlık, bu Kanunun 12 nci maddesinin birincifıkrasının (s) bendi kapsamında yapılacak yapım işlerine yönelik ihaleleri, bumaddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde, yılı yatırımprogramında yer alma ve ödeneği bulunma şartı aranmaksızın 4/1/2002 tarihli ve4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b)bendinin tabi olduğu usule göre Yüksek Planlama Kurulunca alınan karar uyarıncayapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.”

MADDE 85- 29/1/2004 tarihli ve 5084 sayılı Yatırımların veİstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunaaşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“Cazibe Merkezleri Programı

EK MADDE 1- Görece az gelişmiş bölgelerde yatırım ortamınıcanlandırarak istihdamı, üretimi ve ihracatı artırmak ve bölgelerarasıgelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla gerçekleştirilecek olan CazibeMerkezleri Programı, Ekonomi Bakanlığı tarafından yürütülür.

Cazibe Merkezleri Programı kapsamında özel sektöre ait imalatsanayii yatırımları ile çağrı merkezi ve veri merkezi yatırımlarına desteksağlanabilir.

Cazibe Merkezleri Programının uygulanacağı iller ile bu Programkapsamındaki;

a) Sektör, il, kapsam, yatırım konusu, uygulama süresi ve destekoranı itibarıyla enerji desteği,

b) Bakanlar Kurulunca kabul edilen yatırımlarda devlet yardımlarıhakkında kararda yer alan destek unsurlarından bu Program için uygun görülendestekler,

c) Desteklere başvuru ve desteklerden yararlanma şartları,

d) Destek uygulamasının sona erdirilmesi, desteğin geri alınmasıve müeyyide uygulanması,

e) Cazibe Merkezleri Programı kapsamındaki başvuruları kararabağlamak üzere ilgili bakanlardan oluşturulacak Değerlendirme Komitesininyapısı ve yetkileri ile Komitenin çalışma usul ve esasları,

f) Cazibe Merkezleri Programının uygulanmasına ilişkin diğerkonular,

ile ilgili hususlar Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenir.

Cazibe Merkezleri Programı kapsamında kullandırılan kaynağın takipve tahsil işlemleri 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı AmmeAlacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılır.

Bu madde kapsamında ihtiyaç duyulan kaynak, Ekonomi Bakanlığıbütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanır.

Bakanlar Kurulu, Cazibe Merkezleri Programının uygulanmasında kamukurum ve kuruluşlarını görevlendirmeye yetkilidir.”

MADDE 86- 29/6/2004 tarihli ve 5201 sayılı Harp Araç veGereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi KuruluşlarınınDenetimi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“Yıllık listelerde belirlenen silâhlar ile bunlara ait mühimmat veyedek parçaların iç pazara üretici veya dağıtıcı firmalarca sunulmasına, İçişleriBakanlığının olumlu görüşü alınarak Millî Savunma Bakanlığınca izinverilebilir.”

MADDE 87- 26/9/2004 tarihli ve 5235 sayılı Adlî Yargı İlkDerece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve YetkileriHakkında Kanunun 35 inci maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendindeyer alan “Yargıtay Birinci Başkanlığından” ibaresi “Yargıtaydan bu konuda birkarar verilmesini” şeklinde ve aynı maddenin ikinci fıkrası aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“(3) numaralı bende göre yapılacak istemler, ceza davalarındaYargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına, hukuk davalarında ise ilgili hukukdairesine iletilir. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı uyuşmazlık bulunduğunakanaat getirmesi durumunda ilgili ceza dairesinden bir karar verilmesini talepeder. Uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak dairece bu fıkra uyarıncaverilen kararlar kesindir.”

MADDE 88- 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza MuhakemesiKanununun 104 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Ret kararına” ibaresi“Bu kararlara” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 89- 5271 sayılı Kanunun 129 uncu maddesine ikincifıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar bunagöre teselsül ettirilmiştir.

“(3) Elkoyma kararı veya emrinin aşağıda sayılan suçlarla ilgiliolarak verilmesi halinde gönderilerin bulunduğu zarf veya paketler Cumhuriyetsavcısının talimatıyla kolluk memurları tarafından açılabilir.

a) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yer alan;

1. Tehlikeli maddelerin izinsiz olarak bulundurulması veya eldeğiştirmesi (madde 174),

2. Uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti (madde 188),

suçları.

b) 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklarile Diğer Aletler Hakkında Kanunun 12 nci ve 13 üncü maddelerinde tanımlanansuçlar.

c) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat VarlıklarınıKoruma Kanununun  67 nci ve 68 inci maddelerinde tanımlanan suçlar.”

MADDE 90- 5271 sayılı Kanuna 140 ıncı maddesinden sonragelmek üzere aşağıdaki 140/A maddesi eklenmiştir.

“Yönetmelik

MADDE 140/A- (1) Bu Kanunun 135 ila 140 ıncı maddelerindedüzenlenen koruma tedbirlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslaryönetmelikle düzenlenir.”

MADDE 91- 5271 sayılı Kanunun 209 uncu maddesinin başlığındayer alan “okunması” ibaresi “anlatılması” şeklinde, birinci fıkrasında yer alan“okunur” ibaresi “anlatılır” şeklinde ve ikinci fıkrasında yer alan“okunmasına” ibaresi “anlatılmasına” şeklinde değiştirilmiştir.

   MADDE 92- 5271 sayılı Kanunun 280 inci maddesininbirinci fıkrasının (d) bendinde yer alan “maddede” ibaresi “maddenin birincifıkrasının (g) ve (h) bentleri hariç diğer bentlerinde” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 93- 5271 sayılı Kanunun 282 nci maddesinin birincifıkrasının (d) bendinde yer alan “okunur” ibaresi “anlatılır” şeklindedeğiştirilmiştir.

MADDE 94- 5271 sayılı Kanunun 299 uncu maddesinin birincifıkrasının birinci cümlesinde yer alan “sanığın veya katılanın temyizbaşvurusundaki istemi üzerine veya re’sen duruşma yoluyla yapar” ibaresi “uygungörmesi halinde duruşma yoluyla yapabilir” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 95- 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve GüvenlikTedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasınaaşağıdaki bent eklenmiştir.

“g) Ceza infaz kurumu idaresince verilen kıyafetleri giymemek veyaverilen kıyafetlere kasten zarar vermek.”

MADDE 96- 5275 sayılı Kanunun 116 ncı maddesinin ikinci veüçüncü fıkralarında yer alan “soruşturma evresinde soruşturmayı yapanCumhuriyet savcısı, kovuşturma evresinde kovuşturmayı yürüten hâkim veyamahkeme tarafından,” ibareleri “ceza infaz kurumu en üst amirinin önerisi veCumhuriyet başsavcılığının onayı ile” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 97- 5275 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 1- (1) 3713 sayılı Kanun kapsamına giren suçlarnedeniyle tutuklu veya hükümlü bulunanlar, duruşmaya sevk nedeniyle ceza infazkurumu dışına çıkarılmaları durumunda, ceza infaz kurumu idaresince verilengiysileri giymek zorundadır. 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 309 ila 312 ncimaddelerinde düzenlenen suçlardan tutuklu ve hükümlü olanlar badem kurusu; bumaddede belirtilen diğer suçlardan tutuklu ve hükümlü olanlar ise gri rengindegöğüs ve pantolon bölümü bitişik (tulum) giysiler giyer. Ancak kadın tutuklu vehükümlülerin giysileri bitişik şekilde (tulum) olmayabilir. Bu madde hükümleriçocuklar ile hamile kadınlar hakkında uygulanmaz. Kadın tutuklu ve hükümlüleringiysileri ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar yönetmeliklebelirlenir.

(2) Bu maddede öngörülen yönetmelik bir ay içinde yürürlüğe konulur.Bu madde hükümleri söz konusu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibarenuygulanır.”

MADDE 98- 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel ÖğretimKurumları Kanununun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (3)numaralı alt bendine aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Bu kurumlara devam ederken Türk vatandaşlığını kazananlar,bulunduğu öğretim kademesinin sonuna kadar aynı kurumda veya aynı programıuygulayan başka bir milletlerarası özel öğretim kurumunda öğrenimlerine devamedebilirler.”

MADDE 99- 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kamuda Geçici İşPozisyonlarında Çalışanların Sürekli İşçi Kadrolarına veya Sözleşmeli PersonelStatüsüne Geçirilmeleri, Geçici İşçi Çalıştırılması ile Bazı KanunlardaDeğişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesine aşağıdaki fıkraeklenmiştir.

“(3) İkinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamında vizelenengeçici iş pozisyonlarında çalışanların çalışma sürelerini, ilgili kurum veyakuruluşların talebi üzerine kurum, kuruluş, birim veya pozisyon itibarıyla dörtaya kadar uzatmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.”

MADDE 100- 24/5/2007 tarihli ve 5668 sayılı Türk SilahlıKuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı BeslemeKanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

“i) Yemin, temsili askerlik ve mezuniyet törenlerine iştirak edenziyaretçiler.”

MADDE 101- 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk TicaretKanununun 401 inci maddesine aşağıdaki fıkraeklenmiştir.     

“(4) Terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı nedeniyle4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 133 üncü maddesiuyarınca kayyım atanmasına karar verilen şirketlerde, kayyımın ilk defaatandığı mali yıl ve öncesinde yapılan iş ve işlemler ile ilgili olarak birincifıkranın ilk cümlesi kapsamında onay yükümlülüğü yoktur.”

MADDE 102- 6102 sayılı Kanunun 403 üncü maddesine aşağıdakifıkra eklenmiştir.

“(6) Terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı nedeniyle5271 sayılı Kanunun 133 üncü maddesi uyarınca kayyım atanmasına karar verilenşirketlerde beşinci fıkra hükümleri kayyımın görevi devam ettiği müddetçeuygulanmaz.”

MADDE 103- 10/3/2011 tarihli ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaşve Er Kanununun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasına “sınır birliklerinde”ibaresinden sonra gelmek üzere “, gemide ve yüzer birliklerde fiilen” ibaresive aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(13) Resmi sağlık kurumları tarafından düzenlenen sağlık kuruluraporu üzerine verilen hastalık izinleri, kanser, verem ve akıl hastalıklarıgibi uzun süreli tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığa yakalananların kullandığıhastalık izinleri ve hastalıkları sebebiyle resmi yataklı tedavi kurumlarındayatarak tedavi görülen tedavi süreleri ile terörle mücadele veya hudutbirliklerindeki görevleri nedeniyle yaralanan personel hariç olmak üzere, birtakvim yılı içinde kullandığı hastalık izin süreleri toplamı onbeş günü aşansözleşmeli er adayları ile sözleşmeli erbaş ve erlere, aşan günlere isabet edenaylık ücretleri yüzde on eksik ödenir.”

MADDE 104- 2/7/2012 tarihli ve 6352 sayılı YargıHizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasıve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava ve Cezaların ErtelenmesiHakkında Kanunun geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan“31/12/2017” ibaresi “31/12/2022” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 105- 18/10/2012 tarihli ve 6356 sayılı Sendikalar veToplu İş Sözleşmesi Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 2- (1) Hükümet, kamu işveren sendikaları ile işçisendikaları konfederasyonları arasında;

a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi veKontrol Kanununa ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamuidareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulanfonlar ve kefalet sandıkları, özel kanunlarla kurulan diğer kamu kurum vekuruluşları, hizmetlerini genel bütçenin transfer tertiplerinden yardım alarakyürüten kamu kurum ve kuruluşlarında,

b) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları (iştiraklerhariç), birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin %50’sinden fazlası kamu kurum vekuruluşlarına ait olan her türlü işletme ve şirketler, 24/11/1994 tarihli ve4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun çerçevesinde özelleştirmekapsamında veya programında bulunanlardan sermayesinin %50’sinden fazlasıkamuya ait kuruluşlarda,

c) İl özel idareleri, belediyeler ve bunların üyesi olduğu mahalliidare birlikleri, belediyelerin bağlı kuruluşları, müessese ve işletmeleri ilebunların birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin %50’sinden fazlasına sahipoldukları şirketlerde,

çalıştırılan işçilerin mali ve sosyal haklarını belirlemek üzerekamu toplu iş sözleşmeleri çerçeve anlaşma protokolü imzalanabilir. Bu protokolhükümleri geçerlilik süresi içinde bu madde kapsamındaki idareler ile tarafkonfederasyona üye olan sendikalar için bağlayıcıdır.”

MADDE 106- 6356 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeeklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 7- (1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve(IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bunlara bağlı dönersermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılılistede yer alan idareler ile birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısındanfazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler,anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü ve geçici 24 üncü maddeleriuyarınca sürekli işçi kadrolarına, geçici işçi pozisyonlarına veya işçistatüsüne geçirilen işçilerinden; geçişten önce işçinin çalıştığı alt işverenişyerinin girdiği işkolu mevcut işyerinin girdiği işkolu ile aynı olanları oişkolundaki mevcut işyerinden, farklı olanları ise geçişten önce işçininçalıştığı alt işveren işyerinin girdiği işkolunda yeni tescil edilecekişyerlerinden Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirir.

(2) Birinci fıkra kapsamındaki işyerlerinin her biri bu Kanununuygulanması bakımından bağımsız bir işyeri sayılır.

(3) Birinci fıkra kapsamında yeni tescil edilen işyerlerindenbildirilen işçiler, bu madde kapsamındaki idarelerde geçiş işleminden önce altişveren işçileri için Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve en sonsona erecek olan toplu iş sözleşmesinin sona ermesiyle birlikte 4 üncü maddeyeuygun şekilde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilir.

(4) Bu maddenin uygulanmasında bu Kanunun bu maddeye aykırı diğerhükümleri uygulanmaz.”

MADDE 107- 31/1/2013 tarihli ve 6413 sayılı Türk SilahlıKuvvetleri Disiplin Kanununun 35 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdakişekilde değiştirilmiştir.

“Disiplin subayı

MADDE 35- (1) Teşkilatında disiplin kurulu kurulan komutanlıklarveya askeri kurum amirlikleri ile Milli Savunma Bakanlığında bir disiplinsubayı bulunur.

  

(2) Disiplin subayı, hukuk sınıfına mensup subaylar arasındanatanır.

(3) Hukuk sınıfına mensup subaylar arasından atanmış disiplinsubayının bulunmaması yahut görevini yapmasını engelleyici sebeplerin bulunmasıhalinde, disiplin subaylığı görevi atama veya görevlendirme suretiyle diğersınıflara mensup subaylar tarafından yapılır. Atama yapılmaması hallerindedisiplin subayı, teşkilatında disiplin kurulu kurulan komutan veya askeri kurumamiri ile Milli Savunma Bakanı tarafından kıtada en az bir yıl hizmet görmüşolan ve taksirli suçlar dışında bir suçtan hükümlü bulunmayan subaylararasından görevlendirilir.

(4) İhtiyaç duyulması halinde bir subay veya astsubay disiplinsubayı yardımcısı olarak görevlendirilebilir veya atanabilir. Ayrıca disiplinsubaylıklarında ve disiplin kurullarında yazı işleri müdürlüğü ve tutanakkâtipliği yapmak üzere yeteri kadar personel de görevlendirilir.

(5) Teşkilatında disiplin kurulu kurulan komutan veya askeri kurumamiri;

a) Subay ve astsubaylar dışındaki asker kişilerle ilgili 37 ncimaddenin ikinci ve üçüncü fıkralarındaki onay yetkisi ile 42 nci maddeninbirinci fıkrasındaki itiraz yetkisini,

b) 37 nci maddenin dördüncü fıkrasındaki yetkisini,

hukuk hizmetleri başkanı veya birim amirine yazılı olarakdevredebilir.”

MADDE 108- 6413 sayılı Kanunun 37 nci maddesinin ikincifıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) Bir suçun işlendiğinin tespit edilmesi halinde dosyanın birsuretinin ilgili Cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesine,”

MADDE 109- 9/5/2013 tarihli ve 6475 sayılı PostaHizmetleri Kanununun 21 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“(6) Yapım ihaleleri hariç 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamuİhale Kanunu, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu, 10/2/1954 tarihli ve6245 sayılı Harcırah Kanunu ile 9/11/1983 tarihli ve 2946 sayılı Kamu KonutlarıKanunu hükümleri PTT ve iştirakleri hakkında uygulanmaz.

(7) Kamu kurum ve kuruluşlarına personel alınmasına dair ilgilimevzuat hükümleri PTT ve iştirakleri tarafından istihdam edilecek personelhakkında uygulanmaz.”

MADDE 110- 6475 sayılı Kanunun 27 nci maddesinin ikincifıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(2) Sözleşmeli personelin unvan ve sayıları Genel Kurul kararıylabelirlenir. Personelin işe alınması,  atanması, görevlendirilmesi ileeğitim, terfi, görevde yükselme, unvan değişikliği, disiplin, izin, görevdenalma, sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi veya sona erdirilmesine ilişkinhususlar Genel Kurul kararı ile yürürlüğe konulan yönetmelik ile düzenlenir.”

MADDE 111- 6475 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeeklenmiştir.

“Atama işlemlerinin durumu

GEÇİCİ MADDE 11- (1) 4/10/2013 tarihinden itibaren PTT’de istihdamedilen personel ile 1/1/2017 tarihinden sonra yapılan sınavlarda başarılı olanve haklarında yapılan güvenlik soruşturması olumlu sonuçlanan adayların atamaişlemlerinin geçerliliği devam eder.”

MADDE 112- 19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye VarlıkFonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında TürkiyeVarlık Fonuna aktarılan kuruluşlara ilişkin olarak 16/12/2016 tarihli ve 6767sayılı 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda Hazine Müsteşarlığına tahsisedilen borç verme ödeneklerinin yılı içinde ödeneklerle ilişkili kurumlaraaktarılmak üzere Hazine Müsteşarlığınca kullanımına devam olunur.”

MADDE 113- 8/11/2016 tarihli ve 6755 sayılı Olağanüstü HalKapsamında Alınması Gereken Tedbirler ile Bazı Kurum ve Kuruluşlara DairDüzenleme Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek KabulEdilmesine Dair Kanunun 37 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(2) Resmi bir sıfat taşıyıp taşımadıklarına veya resmi bir göreviyerine getirip getirmediklerine bakılmaksızın 15/7/2016 tarihindegerçekleştirilen darbe teşebbüsü ve terör eylemleri ile bunların devamıniteliğindeki eylemlerin bastırılması kapsamında hareket eden kişiler hakkındada birinci fıkra hükümleri uygulanır.”

MADDE 114- 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü HalKapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ileBazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde KararnameninDeğiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanunun 107 nci maddesinin yedincifıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(7) Gülhane Askeri Tıp Akademisinde uzmanlık ve yan dal uzmanlıkeğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamışolanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; kıta, kurum ve karargâhlardafiilen en az iki yıllık hizmeti tamamlamak kaydıyla Sağlık BilimleriÜniversitesinde Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığı nam ve hesabınatıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapar. İhtiyaç duyulmayanbranşlardaki personel, devredilen personel kapsamında Sağlık BilimleriÜniversitesinde araştırma görevlisi kadrolarına atanır. Gülhane Askeri TıpAkademisinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrencilerdahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Üniversitede devam eder.”

MADDE 115- 10/11/2016 tarihli ve 6758 sayılı Olağanüstü HalKapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde KararnameninDeğiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 45 inci maddesinin birincifıkrasına “bulunan pilotlar” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile Jandarma GenelKomutanlığında ve Sahil Güvenlik Komutanlığında görevli sözleşmeli pilotlar”ibaresi eklenmiştir.

MADDE 116- 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadiTeşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek maddeeklenmiştir.

“EK MADDE 1- Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu, özel bilgi veihtisas gerektiren işlerde diğer kanunların sözleşmeli personelçalıştırılmasına ilişkin hükümlerine tabi olmaksızın ilgili yıl genel yatırımve finansman kararnamesinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde projesüresi ile sınırlı olmak üzere sözleşmeli personel istihdam edebilir. Bukapsamda istihdam edilen personel, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı SosyalSigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birincifıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılır.”

MADDE 117- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun HükmündeKararnameye aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

“EK MADDE 19- Bu maddenin uygulanmasında;

a) İnsansız hava aracı (İHA): Çeşitli veri linkleri ile uzaktanuçurulan, üzerine silahlı veya silahsız faydalı yükler takılabilen, havadanağır, yapısal olarak rijit ve sert, manuel veya otomatik olarak iniş ve kalkışyapabilen, sınıfı ilgili bakanlık tarafından tescil edilen hava araçlarını,

b) İHA uçuş ekibi: Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları,Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Emniyet GenelMüdürlüğünün İHA uçuş ekibi olarak gösterilen kadro ve sözleşmeli personelpozisyonlarında fiilen görev yapan ve İHA’nın uçurulmasında görev alan İHApilotu, İHA teknik personeli ile varsa görev koordinatörünü/görev komutanını,

c) İHA pilotu: Yurtiçinde veya yurtdışında düzenlenen eğitimleribaşarıyla tamamlayan, sertifikası ilgisine göre Genelkurmay Başkanlığı, KuvvetKomutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ileEmniyet Genel Müdürlüğünce usulüne göre onaylanan ve İHA’ların pilotajındafiilen görev alan personeli,

ç) İHA teknik personeli: İHA’nın üzerine monte edilebilen veya İHAüzerinde mevcut bulunan göreve yönelik sistemlerin uçuş sırasında kullanılmasıamacıyla görev yapmak üzere yurtiçinde veya yurtdışında düzenlenen eğitimleribaşarıyla tamamlayan, sertifikası ilgisine göre Genelkurmay Başkanlığı, KuvvetKomutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ileEmniyet Genel Müdürlüğünce usulüne göre onaylanan ve bu kapsamda fiilen görevalan personeli,

d) Görev koordinatörü/görev komutanı: İHA’nın uçuşu öncesinde,esnasında veya sonrasında göreve ilişkin birimler veya kişilerle koordinasyonkurmak amacıyla görev yapmak üzere yurtiçinde veya yurtdışında düzenleneneğitimleri başarıyla tamamlayan, sertifikası ilgisine göre GenelkurmayBaşkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil GüvenlikKomutanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğünce usulüne uygun olarak onaylanan ve bukapsamda fiilen görev alan personeli,

e) Hizmet yılı: 1 Eylül tarihinden başlayıp 31 Ağustos tarihindebiten oniki aylık dönemi,

f) İHA uçuş hizmet süresi: Sağlık nedenleri hariç, İHA uçuş ekibiolarak gösterilen kadro ve sözleşmeli personel pozisyonlarında fiilen görevyapılan toplam süreyi,

ifade eder.

İHA uçuş ekibine, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek göstergedahil) aşağıdaki Cetvelde İHA hizmet yılları karşılığında gösterilen oranlarınuygulanması suretiyle hesaplanan tutarda İHA tazminatı ödenir. İHA pilotlarıiçin Cetvelde gösterilen tazminat oranları yüzde on artırımlı olarak uygulanır.Tazminatın ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Bu şekilde ödenentazminat, damga vergisi hariç hiçbir vergiye tabi tutulmaz.

Bir hizmet yılında İHA uçuş süresi üçyüz saati geçenlere hizmetyılı sonunda en son aldığı aylık tazminat tutarı kadar ilave tazminat ayrıcaödenir. 

İHA uçuş ekibinin bir hizmet yılında en az yüzyirmi saat birincifıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinde tanımlanan İHA uçuş görevini yapmasışarttır. Yıllık zorunlu İHA uçuş görevini tamamlamayanların tazminatının tamamımüteakip hizmet yılı başlangıcından itibaren kesilir. Tazminat önceki yıldannoksan kalan sürenin tamamlanmasını takip eden aybaşından itibaren ödenmeyebaşlanır.

2629 sayılı Kanun ile 3160 sayılı Kanun kapsamında tazminat ödenenpersonele bu maddeye göre ayrıca ödeme yapılmaz. Ancak bu kanunlar uyarıncatazminat alan personelin, bu maddede belirtilen hükümler çerçevesinde İHA uçuşekibi personeli olarak da görev yapması halinde, İHA tazminat oranlarının yüzdeyirmisi aynı usul ve esaslar çerçevesinde 2629 sayılı Kanun ve 3160 sayılıKanun uyarınca ödenmekte olan tazminatlarına ilave olarak ayrıca ödenir.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yürütülen İHA uçuşhizmet süreleri, birinci fıkranın (f) bendinde tanımlanan sürenin hesabındadikkate alınır.

Bu madde kapsamındaki personel, kaza kırım olaylarında pilotaj vediğer idari hatalar nedeniyle meydana gelen zararlardan tazminle sorumlu olmaz.

 

Hizmet Yılı

Tazminat Oranı (%)

Hizmet Yılı

Tazminat Oranı (%)

Hizmet Yılı

Tazminat Oranı (%)

1

50

9

58

17

74

2

51

10

60

18

76

3

52

11

62

19

78

4

53

12

64

20

80

5

54

13

66

21

82

6

55

14

68

22

84

7

56

15

70

23 ve üzeri

86

8

57

16

72

 

 

 

EK MADDE 20- İl özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşlarıve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, personel çalıştırılmasınadayalı hizmetleri 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 ncimaddesindeki limit ve şartlar ile 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e)bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı suretiylebirlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası bu idarelere ait vehalen bu kapsamda hizmet alımı yaptığı mevcut şirketlerinden birine, bunitelikte herhangi bir şirketi bulunmuyorsa münhasıran bu amaçla kuracaklarıbir şirkete gördürebilir.

Bu madde kapsamındaki şirketler hakkında 10/6/2004 tarihli ve 5188sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda belirtilen özel şartlara ilişkinhükümler uygulanmaz.

Bu madde kapsamındaki şirketlerde işçilerin işe alımı, işçilereilişkin personel giderlerinin toplam giderler içindeki payına ilişkin üstsınırları, ilk defa alınacak işçilere ilişkin belirlenecek ölçütleri esasalarak yıllık sınırlamaları ve bu kapsamdaki alımlar ile harcamaları izlemeyeilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı ve Devlet PersonelBaşkanlığının görüşleri ve İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine BakanlarKurulu yetkilidir.

EK MADDE 21- Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilenişçilere 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 21 inci maddesi uyarıncayapılan ödemeler, rücu edilmez.”

MADDE 118- 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdakigeçici maddeler eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 23- 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve(IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ilebunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, bu Kanuna ekli (I) sayılı listede yeralan idarelerin merkez ve taşra teşkilatlarında; ödemeleri merkezi yönetim,sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyonbaşkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü bütçelerinden veya dönersermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için isekendi bütçelerinden karşılanan 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattakihükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmelerikapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmaktaolanlar;

a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4),(5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak,

b) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılıkveya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olmak,

c) Bu kapsamda çalıştırılmalarına ilişkin olarak açtıklarıdavalardan ve/veya icra takiplerinden feragat edeceğine dair yazılı beyandabulunmak,

ç) En son çalıştığı idare ile daha önce kamu kurum vekuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayıbu madde ile tanınan haklar karşılığında herhangi bir hak ve alacak talebindebulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulhsözleşmesi yapmayı kabul ettiğini yazılı olarak beyan etmek,

kaydıyla, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on güniçinde idaresinin hizmet alım sözleşmesinin yapıldığı birimine, sürekli işçikadrolarında istihdam edilmek üzere yazılı olarak başvurabilirler.Başvuranların şartları taşıyıp taşımadıklarının tespiti, bu tespite itirazlarınkarara bağlanması, şartları taşıyanların idarelerince belirlenen usul veesaslara göre yapılacak yazılı ve/veya sözlü ya da uygulamalı sınava alınması,sınav sonuçlarına itirazların karara bağlanması ve sınavda başarılı olanlarınkadroya geçirilmesine ilişkin süreç bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihtenitibaren doksan gün içinde idarelerince sonuçlandırılır. Sınavlarda başarılıolanlar, varsa bu fıkranın (c) bendinde öngörülen davalardan feragatettiklerini tevsik eden belgeyi ve/veya icra takibine konu alacaktan feragatettiğine dair icra müdürlüğünden alınacak belgeyi ibraz etmek, bu fıkranın (ç)bendinde öngörülen sulh sözleşmesini ibraz etmek ve öngörülen şartları taşımayadevam etmek kaydıyla, sınav sonuçlarının kesinleşmesini müteakip, her birsözleşme itibarıyla, yüklenicinin hakedişlerinin ödendiği bütçe, teşkilat vebirim/yerleşim yeri adına vize edilmiş sayılan sürekli işçi kadrolarınaidarelerince topluca geçirilir. Bu fıkra kapsamında feragat edilen davalaraveya takiplere ilişkin yargılama ve takip giderleri davacı veya takip edenüzerinde bırakılır ve taraflar lehine vekalet ücretine hükmolunmaz,hükmedilenler tahsil edilmez ve bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihe kadartahsil edilenler ise iade edilmez. Bu fıkra kapsamında yapılacak sulhsözleşmelerinden damga vergisi alınmaz.

Birinci fıkrada yer alan 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalışıyorolmak şartının tespitinde, Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmiş olan sigortalı işegiriş bildirgeleri, işten ayrılış bildirgesi ve aylık prim ve hizmet belgeleriesas alınır. Ancak söz konusu tarihe ilişkin olarak anılan Kuruma yasal süresidışında verilen belgelere dayanılarak bu madde hükmünden yararlanılamaz.4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olduğu idarelerince tespitedilenlerden, hakkında bu tarihten sonra işten ayrılış bildirgesi verilenler bumadde hükümlerinden yararlanabilir.

Birinci fıkradaki personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımsözleşmeleri kapsamında bulunmakla birlikte 4/12/2017 tarihinde doğum veyasağlık kurulu raporuyla belgelendirilen sağlık sorunları nedenleriyle işsözleşmeleri askıda olanlar veya anılan tarih itibarıyla askerde bulunanlarhakkında da bu madde hükümleri uygulanır. Birinci fıkrada belirtilen süreler,askerlik veya askı süresinin sona erdiği tarihten itibaren başlar. Sürekli işçikadrolarına geçirilme süreci, birinci fıkra kapsamında olmakla birlikte busürecin tamamında veya herhangi bir aşamasında askerde bulunanlar için askerliksüresinin sona erdiği tarihten itibaren başlar veya kaldığı yerden devam eder.

Sürekli işçi kadrolarına geçirileceklerin kadroları, başka birişleme gerek kalmaksızın geçiş işleminin yapıldığı tarih itibarıyla sürekliişçi unvanı ile ihdas edilmiş sayılır. İhdas edilen kadrolar ilgili idarelerceadedi, bütçe ve teşkilatı ile birimi/yerleşim yeri belirtilmek suretiyle geçişişlemlerinin yapıldığı tarihten itibaren iki ay içinde Devlet PersonelBaşkanlığı ve Maliye Bakanlığına bildirilir. Sözleşmeleri askıya alınanlar ileaskerde bulunanların kadroları hariç olmak üzere bu şekilde ihdas edilensürekli işçi kadroları, herhangi bir sebeple boşalması halinde hiçbir işlemegerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.

Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, birinci fıkradaöngörülen şartları taşıdıkları sürece ve çalıştırıldıkları teşkilat ve birimdegeçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleriyürütmek üzere istihdam edilebilir. Bunların istihdam süreleri hiçbir şekildesosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almayahak kazandıkları tarihi geçemez. Özel güvenlik görevlilerinden bu maddekapsamında geçiş işlemleri yapılanlar, 5188 sayılı Kanun hükümlerine de tabi olmayadevam eder.

Sürekli işçi kadrolarına geçirilenlerden, geçiş işlemi yapılırkenmevcut işyerinin girdiği işkolunda kurulu işyerinden bildirilenlerin ücreti ilediğer mali ve sosyal hakları, bu madde kapsamındaki idarelerde geçişten öncealt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlananve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesinin bitimine kadar bu toplu işsözleşmesinin uygulanması suretiyle oluşan ücret ile diğer mali ve sosyalhaklardan fazla olamaz. Sürekli işçi kadrolarına geçirilenlerden; geçişten öncetoplu iş sözleşmesi bulunmadığından kadroya geçirildiği tarihte yürürlükte olanbireysel iş sözleşmesi hükümlerinin geçerli olduğu işçiler ile geçiş işlemindenönce yapılan ve geçişten sonra yararlanmaya devam ettiği toplu iş sözleşmesibulunmakla birlikte bu madde kapsamındaki idarelerde alt işveren işçilerinikapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sonaerecek toplu iş sözleşmesinin bitiminden önce toplu iş sözleşmesi sona eren işçilerinücreti ile diğer mali ve sosyal hakları, bu madde kapsamındaki idarelerdegeçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafındankarara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesine görebelirlenir. Bu madde kapsamındaki idarelerde; 6356 sayılı Kanunun geçici 7 ncimaddesinde belirtilen mevcut işyerleri bakımından anılan Kanuna uygun olarakyetki başvurusunda bulunulabilir, ancak geçişi yapılan işçiler için yeni tesciledilen işyerlerinde, geçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, YüksekHakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu işsözleşmesinin sona erme tarihinden sonra yetki başvurusunda bulunulabilir.

Sürekli işçi kadrolarına geçirileceklerin istihdam edilmesine esashizmet alım sözleşmeleri, birinci fıkrada öngörülen geçiş işleminin yapıldığıtarih itibarıyla feshedilmiş sayılır. Feshedilmiş sayılan sözleşmelerden,sadece yapılan işin tutarı her türlü fiyat farkı hariç sözleşme bedelinin%80’ini aşmayanlar için yükleniciye, sözleşmenin yürütülmesine ilişkin hertürlü zarara karşılık her türlü fiyat farkı hariç sözleşme bedelinin %80’i ileyapılan işin tutarı arasındaki bedel farkının %5’i fesih tarihindeki fiyatlardikkate alınarak sözleşmeyi yürüten idare tarafından, yapmış olduğu vergi,resim, harç ve paylar dahil olmak üzere tüm giderler ve mahrum kaldığı kârkarşılığı olmak üzere tazminat olarak ödenir ve başkaca bir ödeme yapılmaz.Yüklenici başka bir hak talebinde bulunamaz.

Sürekli işçi kadrolarına geçirileceklerin istihdam edilmesine esashizmet alım sözleşmelerinde personel çalıştırılmasına dayalı olmayan kısımlarında bulunması halinde, personel çalıştırılmasına dayalı olan kısımlar için işeksilişi yapılmış sayılır. İş eksilişi yapılmış sayılan sözleşmelerde, kalan işkısmı içerisinde personel çalıştırılmasına dayalı olmayan tutar hesaplanır. Bututara iş eksilişi yapılmış sayılan tarihe kadar gerçekleştirilen iş tutarınıneklenmesi ile bulunacak toplam tutarın her türlü fiyat farkı hariç sözleşmebedelinin %80’ini aşmaması halinde yükleniciye, sözleşmenin yürütülmesineilişkin her türlü zarara karşılık her türlü fiyat farkı hariç sözleşmebedelinin %80’i ile sözleşmenin tamamlandığı tarih itibarıyla gerçekleştirilenişin toplam tutarı arasındaki bedel farkının %5’i kabul tarihindeki fiyatlardikkate alınarak sözleşmeyi yürüten idare tarafından, yapmış olduğu vergi,resim, harç ve paylar dahil olmak üzere tüm giderler ve mahrum kaldığı kârkarşılığı olmak üzere tazminat olarak ödenir ve başkaca bir ödeme yapılmaz.Yüklenici başka bir hak talebinde bulunamaz.

Feshedilmiş sayılan sözleşmeler kapsamındaki işlerin tasfiyesüreci hemen başlatılır ve yapılan işlere ilişkin hakedişler, 5/1/2002 tarihlive 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümleri çerçevesinde en geç üçay içinde ödenir. Hakediş tutarından sözleşmede yazılı kesintiler, varsayüklenicinin idareye olan borçları ve cezalar ile alınması gereken vergilerkesilir. Bu sözleşmelere ilişkin alınan kesin teminat ve varsa ek kesinteminatlar, yüklenicinin sözleşme konusu iş nedeniyle idareye, çalıştırılanişçilere ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılanödemelerden doğan vergi borcunun bulunmadığının anlaşılması halinde, anılanKanunun 13 üncü maddesi hükümleri esas alınarak ivedilikle iade edilir.Yüklenicinin bu kapsamda bir borcunun bulunması halinde, teminatlar parayaçevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir ve varsa kalanı iade edilir.Yüklenicinin hakedişinden, kesin teminatından ve varsa ek kesin teminatından bufıkra kapsamında karşılanamayan bir borcunun bulunması halinde yedinci vesekizinci fıkralar uyarınca yükleniciye yapılacak tazminat ödemelerinden buborçlara karşılık gelen kısım mahsup edilir.

Bu maddenin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmetalımı; 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusuişte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bupersonelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşıkmaliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemekve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu, yıl boyunca devam eden veniteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifadeeder. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmettürlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmamayönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır.Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezihizmetlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımıolarak kabul edilmez.

Bu maddeye göre feshedilmiş sayılan veya iş eksilişi yapılanhizmet alım sözleşmeleri kapsamında idarelere ait işyerlerinde hizmetlerinyürütülmesinde fiilen kullanılmakta olan taşınırlar ile tüketim malzemelerindenhizmetin sunulabilmesi için ihtiyaç duyulduğu idarece belirlenenlerin satınalınmasına veya kiralanmasına en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından kararverilir. 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamuidarelerinde oluşturulacak söz konusu komisyonlarda bir Maliye Bakanlığıtemsilcisi bulunur.  Bu karara dayalı olarak tespit edilen taşınırlar vetüketim malzemeleri aynı komisyon tarafından tespit edilen bedel üzerindenidarelerce satın alınabilir veya kiralanabilir. Komisyon tarafındanbelirlenecek satın alma bedeli, taşınırlar ve tüketim malzemeleri içinyüklenicinin 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göretutulan yasal defter ve kayıtlarında yer alan kayıtlı değerinden fazla olamaz.Komisyon, bedel tespit ederken gerektiğinde meslek kuruluşlarından bilgialabilir.

Şartları taşımadığı halde bu madde hükümlerindenyararlandırıldıkları tespit edilenlerin herhangi bir tazminat ödenmeksizin istihdamınason verilir. Yanıltıcı bilgi ve belge sunmak suretiyle bu madde hükümlerindenyararlandığı tespit edilenlere istihdam süresince yapılan ödemeler genelhükümlere göre tahsil edilir. Şartları taşımayanları, bu madde hükümlerindenyararlandıranların sorumlulukları saklıdır.

Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce 21/2/2013 tarihli ve6428 sayılı Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İş Birliği Modeli ile TesisYaptırılması, Yenilenmesi ve Hizmet Alınması ile Bazı Kanun ve Kanun HükmündeKararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesindefaaliyete geçen tesislere taşınması nedeniyle faaliyetleri sona erdirilensağlık kurum ve kuruluşlarında, bu kurum ve kuruluşların kapatılma tarihindebirinci fıkrada belirtilen hizmet alımları kapsamında çalıştırılmaktaolanlardan 4/12/2017 tarihi itibarıyla söz konusu tesislerde çalışanlar bumadde hükümlerinden yararlandırılır. Bu fıkra kapsamındaki işçilerin bu maddehükümlerinden yararlanabilmeleri için birinci fıkrada yer alan 4/12/2017 tarihiitibarıyla birinci fıkra kapsamındaki idarelere ait işyerlerinde çalışıyorolmak şartı dışındaki diğer şartlar aranır. Bu fıkra kapsamında sürekli işçikadrolarına geçirilecek işçiler, Sağlık Bakanlığı ve bağlı kurumlarının ihtiyaçbulunan birimlerinde ihdas, tahsis ve vize edilmiş sayılan kadrolardaçalıştırılır. Ancak bu fıkra kapsamındaki işçiler ile bu madde uyarınca sürekliişçi kadrolarına geçirilmekle birlikte bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihtensonra 6428 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde faaliyetleri sona erdirilecekolan sağlık kurum ve kuruluşlarında kapatılma tarihi itibarıyla çalışan veSağlık Bakanlığınca ihtiyaç fazlası olarak belirlenen işçiler, işçi ihtiyacıbulunduğunu bildiren idarelerde ihdas, tahsis ve vize edilmiş sayılan sürekli işçikadrolarına Devlet Personel Başkanlığınca yerleştirilir.  Bu fıkranınuygulanmasında bu maddede öngörülen süreleri artırmaya Maliye Bakanlığınıngörüşü üzerine Sağlık Bakanlığı; ihtiyaç fazlası işçilerin diğer idarelereyerleştirilmesine ilişkin hususları belirlemeye ise Maliye Bakanlığı ve SağlıkBakanlığının görüşleri üzerine Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir.

Bu madde hükmü nedeniyle; merkezi yönetim kapsamındaki kamuidarelerinin bütçeleri içerisinde aktarma yapılacak tertipteki ödeneğin%20’sine kadar ödenek aktarma işlemlerini yapmaya ilgili idareler, ihtiyaçolması halinde %20’yi aşan ödenek aktarma işlemlerini yapmaya ise MaliyeBakanlığı yetkilidir. Bu kapsamda merkezi yönetim bütçe kanununun (01.3) ve(02.3) ekonomik kodlu tertiplere ödenek aktarma ve ekleme yapılmasına ilişkinsınırlamalar getiren hükümleri 2018 yılında uygulanmaz ve Maliye Bakanlığınca yapılacaködenek aktarma işlemleri 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikincifıkrasında yer alan kurum bütçesinin başlangıç ödenekleri toplamının %20’siningeçilmemesine ilişkin sınırın hesabında dikkate alınmaz.

Birinci fıkra kapsamındaki işler için süreci devam eden ihaleleriptal edilir. İhalesi yapılmış ancak bu maddenin yayımı tarihinde ve butarihten sonra işe başlayacak şekilde imzalanmış olan sözleşmeler feshedilmişsayılır ve bu maddenin yayımı tarihini takip eden yılın başından başlamak üzerebir yıl içinde talep etmesi halinde yükleniciye; işleme konu edilen sözleşmeyeilişkin olarak noterde ödenen damga vergisi, harç ve değerli kâğıt bedelidışındaki masraflar sözleşmeyi imzalayan idarece, Kamu İhale Kurumu geliriolarak alınan tutar Kamu İhale Kurumunca, ihale kararı ve sözleşmeye ilişkinödenen damga vergisi ve varsa noter harçları ile değerli kâğıt bedelleri isetahsilatı yapan muhasebe birimi veya vergi dairesince iade edilir. Şu kadar kiyükleniciden tahsil edilen, ihale kararı ve sözleşmeye ilişkin damga vergisi vevarsa noter harçları ile değerli kağıt bedellerinin, beyanname ile beyanedilerek ödenmesi gereken hallerde iade için bu alacakların vergi dairesineödenmiş olması şartı aranır. Bu kapsamda yüklenici tarafından beyan edilen ancaködenmeyen damga vergilerinin tahsilinden vazgeçilir. Yükleniciden tahsiledildiği halde ilgili vergi dairesine ödenmeyen ve yükleniciye iade edilentutarlar, yükleniciye iade edildiğini gösterir belgenin ibrazı halinde vergidairesince terkin edilir. Feshedilmiş sayılan sözleşmeler için yüklenici başkabir hak talebinde bulunamaz. Sürekli işçi kadrolarına geçirileceklerinçalıştırılmalarına esas hizmet alım sözleşmelerinin süresinin geçiş işlemininyapılmasından önce sona ermesi halinde, bunlardan personel çalıştırılmasınadayalı olanlar ile personel çalıştırılmasına dayalı olan kısımlarının süresibaşka bir işleme gerek kalmaksızın mevcut sözleşme koşullarına uygun olarakgeçiş işlemi yapılıncaya kadar ilgili mevzuatı uyarınca uzamış sayılır. Ancak, mevcutyüklenici ile sözleşmeye devam edilememesi halinde, geçiş işlemine kadarkisüreye ilişkin ihtiyaç, parasal limit sınırlamasına tabi olmaksızın 4734 sayılıKanunun 22 nci maddesine göre doğrudan temin suretiyle karşılanır. Bu fıkrahükümleri, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten geçerli olmak üzere geçici 24üncü maddenin birinci fıkrası kapsamındaki idareler ve ihaleler bakımındankıyasen uygulanır.

Birinci fıkra kapsamındaki idarelerin aynı fıkrada belirtilenbütçelerinden karşılanan ve onuncu fıkra hükümleri uyarınca personelçalıştırılmasına dayalı hizmet alımının yıl boyunca devam etme şartı hariçdiğer tüm şartlarını taşıyan hizmet alımlarından; sözleşmeleri 4/12/2017 tarihiitibarıyla devam edenlerde bu tarih itibarıyla çalışanlar, sözleşmeleri butarih itibarıyla devam etmeyip 2017 yılında sona erenlerde ise sözleşmesüresinin sona erdiği tarihte çalışmış olanlar, birinci fıkrada öngörülenşartları taşımaları ve en son hizmet alım sözleşmelerinde öngörülen dönem veçalışma süreleriyle sınırlı olmak kaydıyla, birinci fıkra hükümleriçerçevesinde geçici işçi pozisyonlarında istihdam edilmek üzerebaşvurabilirler. Bu maddenin diğer hükümleri bu fıkra kapsamındakiler içinkıyasen uygulanır.

Bu madde uyarınca hizmet alım sözleşmelerinin feshedilmiş veya işeksilişi yapılmış sayılacağı tarihten itibaren bu madde kapsamında yer alanidarelerde birinci fıkrada belirtilen bütçelerden 4734 sayılı Kanun ve diğermevzuat hükümleri çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımıyapılamaz.

Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.

GEÇİCİ MADDE 24- İl özel idareleri ve belediyeler ile bağlıkuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde, birlikteveya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyelerve bağlı kuruluşlarına ait şirketlerde 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuathükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımsözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihiitibarıyla çalıştırılmakta olanlar;

a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4),(5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak,

b) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılıkveya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olmak,

c) Bu kapsamda çalıştırılmalarına ilişkin olarak açtıklarıdavalardan ve/veya icra takiplerinden feragat edeceğine dair yazılı beyandabulunmak,

ç) En son çalıştığı idare veya şirket ile daha önce kamu kurum vekuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayıbu madde ile tanınan haklar karşılığında herhangi bir hak ve alacak talebindebulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulhsözleşmesi yapmayı kabul ettiğini yazılı olarak beyan etmek,

kaydıyla bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on güniçinde hizmet alım sözleşmesini yapan idareye veya şirkete, ek 20 nci maddekapsamındaki şirketlerinde işçi statüsünde çalıştırılmak üzere yazılı olarakbaşvurabilirler. Başvuranların şartları taşıyıp taşımadıklarının tespiti, butespite itirazların karara bağlanması, şartları taşıyanların belirlenen usul veesaslara göre yapılacak yazılı ve/veya sözlü ya da uygulamalı sınava alınması,sınav sonuçlarına itirazların karara bağlanması ve sınavda başarılıolanların işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin süreç bu maddeninyürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde sonuçlandırılır.Sınavlarda başarılı olanlar, varsa bu fıkranın (c) bendinde öngörülendavalardan feragat ettiklerini tevsik eden belgeyi ve/veya icra takibine konualacaktan feragat ettiğine dair icra müdürlüğünden alınacak belgeyi ibrazetmek, bu fıkranın (ç) bendinde öngörülen sulh sözleşmesini ibraz etmek ve aynıfıkrada öngörülen şartları taşımaya devam etmek kaydıyla, sınav sonuçlarınınkesinleşmesini müteakip, ek 20 nci madde kapsamındaki şirketlerinde işçistatüsünde topluca işe başlatılır. Bunların istihdam süreleri hiçbir şekildesosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almayahak kazandıkları tarihi geçemez. Bu fıkra kapsamında feragat edilen davalara veyatakiplere ilişkin yargılama ve takip giderleri davacı veya takip eden üzerindebırakılır ve taraflar lehine vekalet ücretine hükmolunmaz, hükmedilenler tahsiledilmez ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar tahsil edilenler ise iadeedilmez. Bu fıkra kapsamında yapılacak sulh sözleşmelerinden damga vergisialınmaz.

Geçici 23 üncü maddenin ikinci, üçüncü, yedinci, sekizinci,dokuzuncu, onuncu, onikinci ve onaltıncı fıkraları hükümleri bu maddekapsamında yer alanlar hakkında da kıyasen uygulanır.

Özel güvenlik görevlilerinden bu madde kapsamında geçiş işlemleriyapılanlar, 5188 sayılı Kanun hükümlerine de tabi olmaya devam eder.

Şirketlerde işçi statüsüne geçirilenlerden, geçiş işlemiyapılırken mevcut işyerinin girdiği işkolunda kurulu işyerinden bildirilenlerinücreti ile diğer mali ve sosyal hakları, bu madde kapsamındaki şirketlerdegeçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafındankarara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesinin bitiminekadar bu toplu iş sözleşmesinin uygulanması suretiyle oluşan ücret ile diğermali ve sosyal haklardan fazla olamaz. Şirketlerde işçi statüsünegeçirilenlerden; geçişten önce toplu iş sözleşmesi bulunmadığından işçistatüsüne geçirildiği tarihte yürürlükte olan bireysel iş sözleşmesihükümlerinin geçerli olduğu işçiler ile geçiş işleminden önce yapılan vegeçişten sonra yararlanmaya devam ettiği toplu iş sözleşmesi bulunmaklabirlikte bu madde kapsamındaki şirketlerde alt işveren işçilerini kapsayan,Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sona erecektoplu iş sözleşmesinin bitiminden önce toplu iş sözleşmesi sona eren işçilerinücreti ile diğer mali ve sosyal hakları, bu madde kapsamındaki şirketlerdegeçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafındankarara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesine görebelirlenir. Bu madde kapsamındaki şirketlerde; 6356 sayılı Kanunun geçici 7 ncimaddesinde belirtilen mevcut işyerleri bakımından anılan Kanuna uygun olarakyetki başvurusunda bulunulabilir, ancak geçişi yapılan işçiler için yeni tesciledilen işyerlerinde, geçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, YüksekHakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu işsözleşmesinin sona erme tarihinden sonra yetki başvurusunda bulunulabilir.

Bu maddeye göre feshedilmiş sayılan veya iş eksilişi yapılanhizmet alım sözleşmeleri kapsamında idarelere ait işyerlerinde hizmetlerinyürütülmesinde fiilen kullanılmakta olan taşınırlar ile tüketim malzemelerindenhizmetin sunulabilmesi için ihtiyaç duyulduğu ilgili şirketlercebelirlenenlerin satın alınmasına veya kiralanmasına, en az üç kişiden oluşankomisyon tarafından karar verilir. Bu karara dayalı olarak tespit edilentaşınırlar ve tüketim malzemeleri aynı komisyon tarafından tespit edilen bedelüzerinden ilgili şirketlerce satın alınabilir veya kiralanabilir. Komisyontarafından belirlenecek satın alma bedeli, taşınırlar ve tüketim malzemeleriiçin yüklenicinin 213 sayılı Kanun hükümlerine göre tutulan yasal defter vekayıtlarında yer alan kayıtlı değerinden fazla olamaz. Komisyon, bedel tespitederken gerektiğinde meslek kuruluşlarından bilgi alabilir.

Bu maddenin uygulanmasında, mahalli idare veya şirketlerininbütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arzeden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park vebahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinintemizlik işlerine ilişkin alımlar da personel çalıştırılmasına dayalı hizmetalımı olarak kabul edilir.

Bu madde uyarınca hizmet alım sözleşmelerinin feshedilmiş veya işeksilişi yapılmış sayılacağı tarihten itibaren bu madde kapsamında yer alanidarelerde ve söz konusu şirketlerde, ek 20 nci madde hükümleri saklı kalmakkaydıyla 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde personelçalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılamaz.

Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.

GEÇİCİ MADDE 25- Geçici 23 üncü ve geçici 24 üncü maddelerkapsamına giren hususlara ilişkin usul ve esaslar ile bu maddelerinuygulanmasında ortaya çıkacak tereddütleri giderecek idareler, Çalışma veSosyal Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığınca müşterekenbelirlenir.”

MADDE 119- 3/6/2011 tarihli ve 633 sayılı Aile ve SosyalPolitikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun HükmündeKararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“Türkiye Şehit Yakınları ve Gaziler Dayanışma Vakfı

EK MADDE 5- (1) Şehit yakınları ile gazilere manevi ve maddidestek sağlamak, toplumla ve kendi aralarında iletişim ve dayanışmalarınıgüçlendirmek, şehit yakınları ve gazilere yönelik sosyal, sportif, eğitim,kültür ve diğer alanlarda faaliyetlerde bulunmak amacıyla merkezi Ankara’daolan Türkiye Şehit Yakınları ve Gaziler Dayanışma Vakfı kurulmuştur.

(2) Vakfın gelirleri şunlardır:

a) Yurtiçinde ve yurtdışında Vakfın yapacağı her türlü faaliyet vehizmetler karşılığında elde edilen gelirler.

b) Bakanlar Kurulu kararı ile genel bütçeden veya kamu kurum vekuruluşlarından aktarılacak tutarlar.     

c) Ulusal veya uluslararası fonlardan aktarılan hibeler de dâhilolmak üzere her türlü şartlı veya şartsız bağış, irat ve vasiyet bağışları ileayni veya nakdi yardımlar.

ç) Vakfa ait taşınır ve taşınmazlar ile diğer haklardan eldeedilen gelirler.

d) İktisadi işletme, iştirak ve ortaklıklardan sağlanan gelirler.

e) Diğer gelirler.

(3) Vakıf; 

a) Kurumlar vergisinden (iktisadi işletme ve iştirakler hariç),

b) Yapılan bağış ve yardımlar sebebiyle veraset ve intikalvergisinden,

c) Bu Kanun Hükmünde Kararnamede sayılan faaliyetleri dolayısıylayapılan işlemler yönünden harçlardan, bu kapsamda düzenlenen kâğıtlar nedeniyledamga vergisinden, taşıtları dolayısıyla motorlu taşıtlar vergisinden ve sahipolduğu taşınmazları dolayısıyla emlak vergisinden,

muaftır.

(4) Vakfa makbuz karşılığı yapılacak hibe, bağış ve yardımlargelir ve kurumlar vergisi matrahının tespitinde beyanname üzerinde ayrıcagösterilmek şartıyla beyan edilen gelirden veya kurum kazancındanindirilebilir.

(5) Vakfın faaliyetleri, malvarlığı, organları, oluşumu vegörevleri ile diğer hususlar Vakıf Resmi Senedinde düzenlenir. Vakfın kuruluşu,Vakıf Resmi Senedinin hazırlanması ve Vakfın 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılıTürk Medenî Kanunu hükümlerine göre tesciline dair işlemler Bakanlık tarafındansonuçlandırılır. Vakıf Mütevelli Heyetinde Cumhurbaşkanı tarafından seçilenüyeler ile Vakıf Resmi Senedinde gösterilen üyeler yer alır. Ayrıca Vakfınkuruluş amaçları doğrultusunda şehit yakınları ve gazilere yönelik yüksekyararlılık gösteren kişilere Cumhurbaşkanı tarafından şeref üyeliğiverilebilir.

(6) Vakıf, ilgili mevzuatı uyarınca yetkili kurum ve kuruluşlarile Bakanlık tarafından denetlenir.

(7)  Başbakanlık ve Bakanlık bünyesinde şehit yakınları vegaziler için açılmış hesaplarda biriken miktarların on milyon Türk Lirasıtutarındaki kısmı Vakfın kuruluş malvarlığını oluşturur. Bu hesaplarda kalanmeblağlar Vakfın tüzel kişilik kazanmasını müteakip onbeş işgünü içerisindeVakıf hesaplarına aktarılır.

(8) Vakfın kuruluş ve faaliyet merkezi olarak kullanılmak üzereMaliye Bakanlığınca veya Vakıflar Genel Müdürlüğünce uygun görülen taşınmazlarbedelsiz olarak Vakfın kullanımına tahsis edilir. Kamu kurum ve kuruluşlarıtaşınır ve taşınmazlarını Vakfa hibe edebilir.

(9)  Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde 4721 sayılı Kanun,20/2/2008 tarihli ve 5737 sayılı Vakıflar Kanunu ve diğer mevzuat ile VakıfResmi Senedi hükümleri uygulanır.”

MADDE 120- 3/6/2011 tarihli ve 639 sayılı Gıda, Tarım veHayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun HükmündeKararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“Kadro ihdası

EK MADDE 2- (1) Ekli (5) sayılı listede yer alan kadrolar ihdasedilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında KanunHükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Gıda, Tarım ve HayvancılıkBakanlığına ait bölümüne eklenmiştir.”

MADDE 121- 25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Millî EğitimBakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameyeaşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“Öğretmenlerin aylık karşılığı okutacağı dersler

EK MADDE 6- (1) Öğretmenliğe atananların alanlarına göre aylıkkarşılığı okutacağı dersler Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan yönetmeliklebelirlenir.”

MADDE 122- 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdakigeçici maddeler eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 13- (1) 20/7/2016 tarihli ve 2016/9064 sayılıBakanlar 
Kurulu Kararı ile ilan edilen olağanüstü hal kapsamında yürürlüğe konulan kanunhükmünde kararnameler uyarınca Hazineye veya Vakıflar Genel Müdürlüğünedevredilen taşınmazlardan eğitim ve öğretim kurumu olarak veya öğrenci barınmahizmeti sunmak amacıyla kullanılacak olan binalarda, plan, yapı ruhsatı ve yapıkullanma izni aranmadan, çevre ve şehircilik il müdürlükleri, yapının projemüellifleri veya riskli yapıların tespiti için lisanslandırılan bürolar ya daüniversitelerin ilgili bölümlerince Deprem Bölgelerine Yapılacak BinalarHakkında Yönetmeliğin mevcut binalara ilişkin gereklerinin karşılandığına dairdüzenlenen teknik rapor üzerine kurum açılış işlemleri yapılır.

(2) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeyeBakanlık yetkilidir.

GEÇİCİ MADDE 14- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceDin Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretmenliğine atanmış olanların, mezun olduklarıfakülte veya bölüme bakılmaksızın atanmaya ilişkin diğer şartları taşımakkaydıyla atama işlemlerinin geçerliliği devam eder.”

MADDE 123- (1) Bu Kanunun yayımı tarihinde;

a) 16/11/2000 tarihli ve 4604 sayılı Türkiye Vakıflar Bankası TürkAnonim Ortaklığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 2 ncimaddesi,

b) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve KontrolKanununun eki (III) sayılı cetvelde yer alan “8) Tütün ve Alkol PiyasasıDüzenleme Kurumu” sırası,

yürürlükten kaldırılmıştır.  

MADDE 124- Bu Kanunun;

a) 17 nci, 18 inci, 78 inci, 79 uncu, 99 uncu, 105 inci ve 106 ncımaddeleri, 68 inci maddesiyle 4634 sayılı Kanuna eklenen geçici 10 uncumaddenin son fıkrası, 117 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyeeklenen ek 20 nci ve ek 21 inci maddeler ile 118 inci maddesiyle 375 sayılıKanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü maddenin onbeşinci fıkrasıhariç diğer fıkraları 2/1/2018 tarihinde,

b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer.

MADDE 125- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.  

  (1) SAYILI LİSTE

KURUMU     : DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI

TEŞKİLATI : MERKEZ

    İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 

SINIFI

UNVANI

DERECESİ

SERBEST KADRO ADEDİ

TOPLAMI

GİH

Diyanet İşleri Başkan Yardımcısı

1

2

 2

  TOPLAM

     2

2

 

 (2) SAYILI LİSTE

KURUMU     : DANIŞTAY

TEŞKİLATI : MERKEZ

   İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 (MESLEK MENSUPLARI)

 

UNVANI

DERECESİ

ADEDİ

TOPLAMI

Üye

1

16

16

TOPLAM

16

16

  

(3) SAYILI LİSTE

KURUMU     : YARGITAY

TEŞKİLATI : MERKEZ

   İHDAS EDİLEN KADROLARIN

  (MESLEK MENSUPLARI)

 

UNVANI

DERECESİ

ADEDİ

TOPLAMI

Üye

1

100

100

TOPLAM

100

100

  

     

(4) SAYILI LİSTE

KURUMU     : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLATI : MERKEZ

 

  İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 (MESLEK MENSUPLARI)

 

UNVANI

DERECESİ

SERBEST KADRO ADEDİ

TOPLAMI

İnsan Hakları Dairesi Başkanı

1

  1

 1

Daire Başkanı

  1

 4

4

TOPLAM

  5

     5

 

   (5) SAYILI LİSTE

KURUMU     : GIDA, TARIM VE HAYVANCILIKBAKANLIĞI

TEŞKİLATI : MERKEZ

  İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 

SINIFI

UNVANI

DERECESİ

SERBEST KADRO ADEDİ

TOPLAMI

GİH

Daire Başkanı

1

6

 6

TOPLAM

6

6

 

  (I) SAYILI LİSTE

 

  SIRA NO

   İDARE ADI

1

Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü

2

Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı

3

Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı

4

Ereğli Kömür Havzası Amele Birliği ve Biriktirme Yardımlaşma Sandığı

5

Kalkınma Ajansları

6

Kanunla Kurulan Fonlar ve Kefalet Sandıkları

7

Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı

8

Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü

9

Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlükleri

10

Spor Toto Teşkilat Başkanlığı

11

Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Başkanlığı

12

Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları

     

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN,Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, RecepKÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, HasanTahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf ŞevkiHAKYEMEZ’in katılımlarıyla 28/3/2018 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesineOYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

2. Dava dilekçesi ve ekleri, Raportör Volkan HAStarafından hazırlanan işin esasına ilişkin rapor, dava konusu Kanun, dayanılanAnayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

A. Kanun’un Yok Hükmünde Olduğunun Tespiti Talebinin İncelenmesi

3. Dava dilekçesinde özetle; dava konusu Kanun’un olağanüstü hâlkanun hükmünde kararnamesinin (OHAL KHK’sı) onaylanmasından ibaret olduğu, OHALKHK’sı ile olağanüstü hâlle ilgisi olmayan, olağanüstü hâlin gerekli kılmadığıkonularda olağanüstü hâlin kapsamını ve süresini aşan düzenlemelerinöngörüldüğü, yürürlükteki kanunlarda genel ve sürekli nitelikte değişiklikleryapıldığı, olağanüstü hâl döneminde temel hak ve özgürlüklerin sınırlanması veyadurdurulması hâllerinin kanunla düzenlenmesi gerektiği hâlde OHAL KHK’sı ilehükme bağlandığı, bu nedenlerle Cumhurbaşkanının başkanlığında toplananBakanlar Kuruluna tanınan olağanüstü hâllerle ilgili ve sınırlı düzenleme yapmayetkisinin aşıldığı ve yasama yetkisinin gasbedildiği, OHAL KHK’sında yer alanhükümlerin tamamının Bakanlar Kurulu üyelerince okunmadan ve söz konusudüzenlemelerin hazırlanmasından önce imzalandığı, bu itibarla Cumhurbaşkanınınbaşkanlığında toplanan Bakanlar Kurulunun iradesinin oluşmadığı, Türkiye BüyükMillet Meclisi İçtüzüğü’nün (İçtüzük) öngördüğü otuz günlük süre içinde TürkiyeBüyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulunda görüşülmemesi sebebiyle OHALKHK’sının bu niteliğini yitirdiği, anılan süreden sonra görüşülüp kararabağlanmasının ise niteliğini kaybetmiş olan OHAL KHK’sını geçerli hâlegetirmeyeceği, OHAL KHK’sının Meclis kararı ile onaylanması gerekirken kanunlaonaylanmasının yasama yetkisinin gaspı sonucunu doğurduğu belirtilerek Kanun’unAnayasa’nın Başlangıç’ı ile 2., 6., 7., 11. ve 121. maddelerine aykırı olduğuve öncelikle yokluğunun tespitine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmüştür.

4. Anayasa’nın 87. maddesinde kanun koymak, değiştirmek vekaldırmak TBMM’nin görev ve yetkileri arasında sayılmış; 89. maddesinde deCumhurbaşkanının TBMM’ce kabul edilen kanunları onbeş gün içinde yayımlayacağı,yayımlanmasını uygun bulmadığı kanunları ise bir daha görüşülmek üzere aynısüre içinde TBMM’ye geri göndereceği belirtilmiştir.

5. Kanun tasarı ve tekliflerinin TBMM’de görüşülerek kabuledilmesi, söz konusu tasarı veya teklifin kanunlaşması sonucunu doğurmakta; birbaşka deyişle TBMM’nin tasarı ve teklifin kabulü yönündeki iradesi, kanununvarlık kazanması için gerekli ve yeterli bulunmaktadır. Cumhurbaşkanının birkanunu yayımlaması, TBMM’nin bu yöndeki kabulü ile vücut bulan kanuna yenidenvarlık sağlamadığı gibi bir daha görüşülmek üzere TBMM’ye geri göndermesi dekanunun varlığını ortadan kaldırmamaktadır. Belirtilen nedenle Cumhurbaşkanınınkanunu yayımlama iradesi ve kanunun Resmî Gazete’de yayımlanması, kanununaleniyet kazanması ve yürürlüğe girmesi bakımından önem taşımaktadır.

6. Bir normun yokluğu, hukuk dünyasında hiç doğmamışolduğunun ifadesidir. Normun varlığı ise, o normun yürürlüğe girmesine veuygulanmasına bağlı bulunmamaktadır. Varlık, yürürlük ve uygulanma kavramlarıbirbirinden farklı olup varlık, bir normun hukuk âleminde vücutbulmasını ifade etmektedir. Kanunlar bakımından yokluk, parlamento iradesininbulunmaması gibi durumlarda, başka bir ifadeyle bir normun varlığının zorunlukoşulları bulunmadığı takdirde söz konusu olabilecektir.

7. Yokluktan farklı olan hukuka aykırılık hâli ise hukukâleminde var olan normun, hukukun öngördüğü usul ve esaslar çerçevesindeçıkarılmaması anlamını taşımaktadır. Hukuka aykırılık hâli ne kadar ağır veaçık olursa olsun bir normun hukuka aykırı olması, zorunlu koşullarınınbulunması suretiyle var olan o normun yokluğu sonucunu doğurmaz. Bu nedenlekanunların veya kanun hükümlerinin Anayasa’ya uygunluk denetimi kapsamındaincelenmesi gereken hususlarda Anayasa’ya aykırılığının tespiti, ilgili kanunveya kanun hükümlerinin yokluğunu değil iptalini gerekli kılar.

8. Dava dilekçesinde Kanun’un Anayasa’ya aykırılığı yolundaileri sürülen hususlar ile Kanun’da yer alan düzenlemelerin niteliği, Kanun’unvarlık kazanmasını imkânsız kılan hâller kapsamına girmediğinden, söz konusukuralların Anayasa’ya uygunluk denetimi kapsamında incelenmesini ve bu incelemeneticesinde varılacak sonuca göre ilgili kuralın iptalini ya da iptal talebininreddini gerekli kılmaktadır.

9. Açıklanan nedenlerle Kanun’un yok hükmünde olduğununtespiti talebinin reddi gerekir.

Zühtü ARSLAN, Kadir ÖZKAYA ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ bu sonucafarklı gerekçeyle katılmışlardır.

B. Kanun’un Şekil Bakımından Anayasa’ya Aykırı Olduğu Gerekçesiyleİptali Talebinin İncelenmesi

10. Dava dilekçesinde özetle; OHAL KHK’larının TBMM’degörüşülmesi için İçtüzük’te öngörülen otuz günlük sürenin bitiminin ardındandava konusu Kanun’a dayanak teşkil eden OHAL KHK’sının TBMM’ce kabuledilmesinin eylemli İçtüzük değişikliği niteliğinde olduğu ve İçtüzük’ündeğiştirilmesine ilişkin Anayasa ve İçtüzük’te yer alan usul hükümlerineuyulmadığı, öte yandan Kanun’un doğrudan uygulanabilir şekildeki Anayasahükümlerine aykırı düzenlemeler içermesi nedeniyle maddi anlamda Anayasadeğişikliği niteliğinde olduğu ve Anayasa değişiklikleri için özel olarakAnayasa’da öngörülmüş teklif ve oylama çoğunluğu ile iki kez görüşmekoşullarının yerine getirilmediği belirtilerek Kanun’un şekil bakımındanAnayasa’ya aykırı olduğu ileri sürülmüştür.

11. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 43. maddesi uyarınca Kanunilgisi nedeniyle Anayasa’nın 148.  maddesi yönünden de incelenmiştir.

12. Kanunların esas bakımından Anayasa’ya uygunluk denetimi;kanunun içeriği, bir başka ifadeyle kanunun maddi hukuk dünyasında yarattığıdeğişiklik bakımından Anayasa’ya uygun olup olmadığını ifade etmektedir. Şekilbakımından uygunluk ise teklif ve tasarıların kanunlaşabilmesi için, diğer biranlatımla maddi olarak varlık kazanabilmesi için Anayasa’da öngörülen usullereuyulup uyulmadığının denetimini ifade etmektedir.

13. Anayasa’nın 148. maddesinin ikinci fıkrasında, kanunlarınşekil bakımından denetlenmesinin son oylamanın öngörülen çoğunlukla yapılıpyapılmadığı hususu ile sınırlı olduğu hükme bağlanmıştır.

14. Anayasa’nın 148. maddesinin gerekçesinde de Genel Kurultarafından yapılan son oylamadan önce vücut bulan şekil bozukluklarını GenelKurulun bildiği veya bilmesi gerektiğinin varsayıldığı belirtilerek sonoylamadan önce yapılan şekil bozukluklarının iptale neden olamayacağı ifadeedilmiş ve “Genel Kurulun oylama yapıp kanunu kabul etmesi, şekilbozukluğunu, o kanunu kabul etmemek için yeterli neden saymadığı yolunda birirade tecellisidir. En büyük organ genel kuruldur. Onun iradesi hilafına birsonuç çıkarmak hukukun ana esaslarına aykırı düşer. Bu nedenle son oylamadanönceki şekil bozuklukları, iptal sebebi sayılmamıştır.” denilmiştir.

15. Anayasa’nın 148. maddesinin açık hükmü ve gerekçesikarşısında kanunların şekil bakımından denetiminde, son oylamanın öngörülençoğunlukla yapılıp yapılmadığından başka bir hususun esas alınmasına ve busuretle kanunların şekil bakımından denetimlerinin yapılabilmesine imkânbulunmamaktadır.

16. Anayasa’nın “Toplantı ve karar yeter sayısı” başlıklı96. maddesinde “Türkiye Büyük Millet Meclisi, yapacağı seçimler dahilbütün işlerinde üye tamsayısının en az üçte biri ile toplanır. Türkiye BüyükMillet Meclisi, Anayasada başkaca bir hüküm yoksa toplantıya katılanların saltçoğunluğu ile karar verir; ancak karar yeter sayısı hiçbir şekilde üyetamsayısının dörtte birinin bir fazlasından az olamaz.” denilmektedir. Buçerçevede TBMM’nin bütün işlerinde üye tamsayısının en az üçte biri olan 184milletvekiliyle toplanması, toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla kararvermesi ve karar yeter sayısının hiçbir şekilde üye tamsayısının dörtte birininbir fazlası olan 139 milletvekilinden az olmaması gerekmektedir.

17. Kanun’un görüşülmesine ilişkin TBMM Genel Kurultutanaklarının incelenmesinden KHK’nın tümü üzerindeki oylamanın açık oylamayöntemiyle yapıldığı ve kullanılan 224 oyun 200’ünün kabul, 24’ünün ret olduğuve son oylamanın Anayasa’nın 96. maddesinde öngörülen çoğunlukla yapıldığıanlaşıldığından Anayasa’nın 148. maddesine aykırılık bulunmamaktadır.

18. Öte yandan dava dilekçesinde yer alan diğer Anayasa’yaaykırılık iddialarının Kanun’un şekil bakımından denetimini gerektirmesi, budenetimin ise son oylamanın öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı hususuylasınırlı olması nedeniyle söz konusu aykırılık iddialarının incelenmesi AnayasaMahkemesinin denetim yetkisi kapsamı dışında kalmaktadır.

19. Açıklanan nedenlerle son oylamasının Anayasa’da öngörülençoğunlukla yapıldığı açık olan Kanun, Anayasa’nın 148. maddesine aykırıdeğildir. Şekil bakımından iptal talebinin reddi gerekir.

IV. HÜKÜM

1/2/2018 tarihli ve 7079 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında BazıDüzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiştirilerekKabul Edilmesine Dair Kanun’un;

A. Yok hükmünde olduğunun tespiti talebinin REDDİNE,

B. Şekil bakımından Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptaltalebinin REDDİNE,

31/5/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

   

  Başkan

Zühtü ARSLAN

Başkanvekili

Burhan ÜSTÜN

Başkanvekili

Engin YILDIRIM

 

 

Üye

Serdar ÖZGÜLDÜR

Üye

Serruh KALELİ

Üye

 Osman Alifeyyaz PAKSÜT

 

 

Üye

 Recep KÖMÜRCÜ

Üye

Nuri NECİPOĞLU

Üye

Hicabi DURSUN

 

 

Üye

Celal Mümtaz AKINCI

Üye

Muammer TOPAL

Üye

M. Emin KUZ

 

 

 Üye

Hasan Tahsin GÖKCAN

Üye

Kadir ÖZKAYA

Üye

Rıdvan GÜLEÇ

 

 

Üye

Recai AKYEL

Üye

Yusuf Şevki HAKYEMEZ

 

 

 

FARKLI GEREKÇE

Dava konusu Kanun’un yokhükmünde olduğunun tespiti yönündeki talebin reddine ilişkin karara, AnayasaMahkemesinin 31/5/2018 tarihli ve E.2018/42, K.2018/48 sayılı kararına yazdığımfarklı gerekçeyle katılıyorum. 

 

Başkan

Zühtü ARSLAN

 

FARKLI GEREKÇE

Mahkememiz çoğunluğu, dava dilekçesinde ileri sürülen hususların“Kanun’un varlık kazanmasını imkânsız kılan hâller kapsamına girmediğinden” yokhükmünde olduğunun tespiti yönündeki talebin reddine karar vermiştir.

Çoğunluğun red sonucuna,  Anayasa Mahkemesinin 31/5/2018tarihli ve E.2018/42, K.2018/48 sayılı kararına Başkan Zühtü ARSLAN’ın yazdığıfarklı gerekçeyle katılıyoruz.

 

Üye

Kadir ÖZKAYA

Üye

Yusuf Şevki HAKYEMEZ

 

 

Full & Egal Universal Law Academy