ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2019/22
Karar Sayısı : 2022/106
Karar Tarihi:28/9/2022
R.G. Tarih - Sayı:18/10/2022- 31987
İPTAL DAVASINI AÇAN: Türkiye Büyük MilletMeclisi üyeleri Engin ALTAY, Özgür ÖZEL, Engin ÖZKOÇ ile birlikte 135milletvekili
İPTAL DAVASININ KONUSU:27/12/2018 tarihli ve (25) numaralıSözleşmeli ve İş Mevzuatına Tabi Personele İlişkin Bazı Düzenlemeler ileBakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum veKuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde DeğişiklikYapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 1. maddesinin (3) numaralıfıkrasının Anayasa’nın 2., 7., 48., 104. ve 128. maddelerine aykırılığı ilerisürülerek iptaline ve yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesi talebidir.
I.İPTALİ İSTENEN CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ HÜKMÜ
CumhurbaşkanlığıKararnamesi’nin (CBK) 1. maddesinin (3) numaralı fıkrası şöyledir:
“(3)Birinci fıkrada belirtilen yönetmelikler yürürlüğe girdiğinde, ikinci fıkrayagöre yapılan sözleşmeler yönetmelik hükümlerine uygun hale getirilir.”
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesiİçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, SerdarÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Recep KÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI,Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ,Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ ve Yıldız SEFERİNOĞLU’nun katılımlarıyla14/3/2019 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine, yürürlüğü durdurma talebinin iseesas inceleme aşamasında karara bağlanmasına OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ2. Dava dilekçesive ekleri, Raportör Ergin ERGÜL tarafından hazırlanan işin esasına ilişkinrapor, dava konusu CBK kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunlarıngerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
3. 22/12/2021 tarihli ve 31697 sayılıResmî Gazete’de yayımlanan 21/12/2021 tarihli ve (88) numaralı 25 sayılıCumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair CumhurbaşkanlığıKararnamesi’nin 1. maddesiyle (25) numaralı CBK’nın 1. maddesinin dava konusu(3) numaralı fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
4. Açıklanan nedenle konusu kalmayaniptal talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar vermek gerekir.
IV. YÜRÜRLÜĞÜN DURDURULMASI TALEBİ
5. Dava dilekçesinde özetle, dava konusu kuralınuygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararlar doğabileceğibelirtilerek yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesi talep edilmiştir.
27/12/2018 tarihli ve (25) numaralı Sözleşmeli ve İşMevzuatına Tabi Personele İlişkin Bazı Düzenlemeler ile Bakanlıklara Bağlı,İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların TeşkilatıHakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına DairCumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 1. maddesinin (3) numaralı fıkrasına yönelik iptal talebihakkında 28/9/2022 tarihli ve E.2019/22, K.2022/106 sayılı kararla kararverilmesine yer olmadığına karar verildiğinden bu fıkraya ilişkin yürürlüğündurdurulması talebi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA 28/9/2022 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
V. HÜKÜM
27/12/2018 tarihli ve(25) numaralı Sözleşmeli ve İş Mevzuatına Tabi Personele İlişkin BazıDüzenlemeler ile Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ileDiğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı KararnamesindeDeğişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 1. maddesinin (3)numaralı fıkrasına ilişkin iptal talebi hakkında KARAR VERİLMESİNE YEROLMADIĞINA 28/9/2022 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN
Üye
Kenan YAŞAR