ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2021/65
Karar Sayısı : 2021/47
Karar Tarihi : 14/7/2021
R.G.Tarih-Sayısı : Tebliğedildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN: Ankara 7. İdareMahkemesi
İTİRAZIN KONUSU: 15/7/1950tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanunu’na 17/10/2019 tarihli ve 7188 sayılıKanun’un 2. maddesiyle eklenen ek 7. maddenin bentlerini bağlayan hükmünde yeralan “…idari…” ibaresinin Anayasa’nın 23. maddesine aykırılığı ilerisürülerek iptaline karar verilmesi talebidir.
OLAY: Pasaportüzerindeki tahdidin kaldırılması talebinin idarece reddi üzerine açılan davada itiraz konusu kuralın Anayasa’ya aykırı olduğu kanısınavaran Mahkeme, iptali için başvurmuştur.
I. İPTALİ İSTENENKANUN HÜKMÜ
Kanun’un itiraz konusu kuralın da yer aldığı ek 7.maddesi şöyledir:
“Ek Madde 7- (Ek:17/10/2019-7188/2 md.)
Millî güvenliğe tehdit oluşturduğu tespitedilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakıya da bunlarla irtibatı nedeniyle;
A) 20/7/2016 tarihli ve 2016/9064 sayılıBakanlar Kurulu Kararıyla ilan edilen olağanüstü hal kapsamında kabul edilenkanunlar uyarınca kamu görevinden çıkarılmaları veya rütbelerinin alınmasınedeniyle pasaportları iptal edilenler ile haklarında pasaport verilmemesineyönelik idari işlem tesis edilmiş olanlardan,
B) 18/10/2016 tarihli ve 6749 sayılıOlağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde KararnameninDeğiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 5 inci maddesi ve 27/6/1989tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 35 inci maddesiuyarınca pasaportları iptal edilenler ile haklarında pasaport verilmemesineyönelik idari işlem tesis edilmiş olanlardan,
C) Mahkemelerce yurt dışına çıkmalarıyasaklananlar hariç olmak üzere bu Kanunun 22 nci maddesi uyarınca pasaportlarıiptal edilenler ile haklarında pasaport verilmemesine yönelik idari işlem tesisedilmiş olanlardan,
haklarında aynı nedenlerden dolayı; devametmekte olan herhangi bir idari veya adli soruşturma veya kovuşturmabulunmayanlara, kovuşturmaya yer olmadığına, beraatine, ceza verilmesine yerolmadığına, davanın reddine veya düşmesine karar verilenlere, mahkûmiyet kararıbulunanlardan cezası tümüyle infaz edilenlere veya ertelenenlere, hükmünaçıklanmasının geri bırakılmasına karar verilenlere, başvurmaları hâlindekolluk birimlerince yapılacak araştırma sonucuna göre İçişleri Bakanlığıncapasaport verilebilir.”
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılanilk inceleme toplantısında başvuru kararı ve ekleri, Raportör İsmail EmrahPERDECİOĞLU tarafından hazırlanan ilk inceleme raporu ve itiraz konusu kanunhükmü okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
2. 5682 sayılı Kanun’un itiraz konusu kuralın da yeraldığı ek 7. maddesinin Anayasa Mahkemesinin 3/6/2021 tarihli ve E.2019/114,K.2021/36 sayılı kararıyla iptaline ve kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasındanbaşlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir. Anılan karar14/7/2021 tarihli ve 31541 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Bu itibarlaiptaline karar verilen anılan maddede yer alan “…idari…” ibaresineyönelik itiraz başvurusunun konusunun kalmadığı anlaşılmıştır.
3. Açıklanan nedenlerle konusu kalmayan başvuru hakkındakarar verilmesine yer olmadığına karar vermek gerekir.
III. HÜKÜM
15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanunu’na17/10/2019 tarihli ve 7188 sayılı Kanun’un 2. maddesiyle eklenen ek 7. maddeninbentlerini bağlayan hükmünde yer alan “...idari...” ibaresineilişkin itiraz başvurusu hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA 14/7/2021tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN