Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2010/25, K.2012/8 Sayılı Karar - 11/07/2012

String.prototype.turkishToUpper = function(){ var string = this; var letters = { "i": "İ", "ş": "Ş", "ğ": "Ğ", "ü": "Ü", "ö": "Ö", "ç": "Ç", "ı": "I" }; string = string.replace(/(([iışğüçö]))/g, function(letter){ return letters[letter]; }) return string.toUpperCase(); } String.prototype.turkishToLower = function(){ var string = this; var letters = { "İ": "i", "I": "ı", "Ş": "ş", "Ğ": "ğ", "Ü": "ü", "Ö": "ö", "Ç": "ç" }; string = string.replace(/(([İIŞĞÜÇÖ]))/g, function(letter){ return letters[letter]; }) return string.toLowerCase(); } $(function () { $(window).scroll(function () { //$('#typePanel').css('top', $(this).scrollTop()); }); //debugger; var keyword = ""; $("body").highlight("", { wordsOnly: false }); });ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2010/25(SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2012/8

Karar Günü:11.7.2012

R.G.Tarih-Sayı:26.07.2012-26365

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

 Ebedi Nizam Partisi'nin 2009 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Ebedi Nizam Partisi'nin 2009 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2009 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

 Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeEbedi Nizam Partisi'nin 2009 yılı gelirlerinin 26.270,90 YTL, giderlerinin26.103,44 YTL, alacaklarının 121,60 YTL olduğu ve 45,86 YTL'nin nakit mevcuduolarak 2010 yılına devrettiği anlaşılmaktadır.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Ebedi Nizam Partisi Genel Merkezi'nin 2009 yılı gelirleritoplamı 23.600,00 YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutarın 23.597,63 YTL'si üye yıllık aidat gelirleri ve2,37 YTL'si geçen yıldan devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Ebedi Nizam Partisi il örgütlerinin 2009 yılı gelirleritoplamı 2.670,90 YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutarın tamamı üye yıllık aidatı gelirlerindenoluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Ebedi Nizam Partisi Genel Merkezi'nin 2009 yılı giderleritoplamı 23.579,39 YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutarın 2.219,37 YTL'si temsil ve ağırlama giderleri,3.136,50 YTL'si kırtasiye ve büro giderleri, 663,02 YTL'si haberleşmegiderleri, 9.300,00 YTL'si kira giderleri, 369,98 YTL'si bakım onarımgiderleri, 1.877,87 YTL'si ısınma aydınlatma temizlik giderleri ve 6.012,65YTL'si vergi sigorta noter giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2010 yılına devreden nakit mevcudu20,61 YTL'dir.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler dışındaki giderlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

1- Aşağıdakikişisel harcamaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur.

Kişisel Harcamalara İlişkin Liste

 Toplam: 27,05 YTL

Parti yetkilileri 'Genel Merkeze kuruluşa müteakipgelen partili ve gönüldaşlarımızın ihtiyaç ve talepleri doğrultusunda Temsil veAğırlama aşamasındaki harcamaları içermektedir. Devam eden süreçte, bu konudakitemsil ve ağırlamaya yönelik ikramlara son verilmiş bulunmaktadır.'şeklinde cevap vermişlerdir.

Söz konusu giderlerin siyasi faaliyetin icrası nedeniyleyapılan harcamalardan olmadığı, bu giderlerin kişisel olması nedeniyle partiamacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 27,05YTL'nin Hazine'ye irad kaydedilmesi gerekir.

2- Partigörevlilerinin vergi ile ilgili yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucuoluşan pişmanlık zammı, gecikme zammı ile usulsüzlük cezalarının Parti bütçesindenödenme nedeni sorulmuştur.

Pişmanlık Zammı, Gecikme Zammı ve Cezalara İlişkin Liste

 Toplam: 844,39 YTL

Parti yetkilileri 'Partimiz kuruluşu ve devamındakidönemde, Stopaja konu ödemeler geç yapıldığından cezaya düşülmüş, bu nedenle dezamlı ve cezalı ödeme durumunda kalınmıştır.' şeklinde cevap vermişlerdir.

Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması içingerekli tedbirleri almaları gerekir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerinizamanında yapmamaları sonucu oluşan pişmanlık zammı, gecikme zammı veusulsüzlük cezalarından parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkânıbulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır. Bunedenle 844,39 YTL'nin Hazine'ye irad kaydedilmesi gerekir.

2- İl Örgütleri Giderleri

Ebedi Nizam Partisi'nin il örgütünün 2009 yılı giderleritoplamı 2.645,65 YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutarın 436,27 YTL'si temsil ağırlama giderleri, 82,50YTL'si kırtasiye ve büro giderleri, 620,86 YTL'si haberleşme giderleri, 378,80YTL'si kira giderleri, 808,38 YTL'si ısınma aydınlatma ve temizlik giderleri, 197,24YTL'si vergi, sigorta, noter giderleri, 121,60 YTL'si 2010 yılına devredenalacaklardan oluşmaktadır.

İl örgütünün 2010 yılına devreden nakit mevcudu 25,25YTL'dir.

 Parti'nin il örgütünün 2009 yılı kesinhesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Ebedi Nizam Partisi'nin 2009 yılı defter ve belgeleriüzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2009 yılında herhangi bir taşınmaz malve değeri yüz YTL'yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığıanlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Ebedi Nizam Partisi'nin 2009 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;

1- Parti'nin 2009 yılı kesin hesabında gösterilen26.270,00 YTL geliri ve 26.103,44 YTL gideri, 121,60 YTL alacakları ile 45,86YTL nakit devrinin Hazine'ye irad kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldekibilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nauygun olduğuna,

2- Kesinhesapta gösterilen giderlerden Parti amacınauygun ve Parti tüzelkişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümküngörülmeyen 871,44 YTL karşılığı Parti malvarlığının 2820 sayılı Siyasî PartilerKanunu'nun 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazine'ye irad kaydedilmesine,

11.7.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.