ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:1989/3 (SiyasîParti-İhtar)
Karar Sayısı:1989/4
Karar Günü:21.11.1989
R.G.Tarih-Sayı:19.12.1989-20377
İHTARİSTEMİNDE BULUNAN : Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı
İHTARİSTEMİNİN KONUSU : 22.4.1983 günlü, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 74.maddesindeki yükümlülüğü yerine getirmeyen Demokratik Sol Parti hakkında aynıYasanın 104. maddesi uyarınca ihtar kararı verilmesi istemidir.
İSTEMİNGEREKÇESİ :
CumhuriyetBaşsavcılığı'nın 13.10.1989 günlü, SP.17.Hz.1989/98 sayılı başvuru yazısı aynenşöyledir :
"2820Sayılı Siyasi Partiler Kanununun 74. maddesi, aynı kanunun 73. maddesindekapsamı açıklanan, Siyasi Partilerin, "... Karara bağlanarakbirleştirilmiş bulunan kesinhesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri dekapsayan iller teşkilatının kesinhesaplarının onaylı birer örneğini Haziran ayısonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Cumhuriyet Başsavcılığına vermekzorundadırlar." hükmünü taşımaktadır.
Davalıparti tarafından kanuni zorunluluğa rağmen, 1987 yılı Haziran ayı sonuna kadar(Karara bağlanarak birleştirilmiş bulunan kesinhesap ile parti merkez ve bağlıilçeleri de kapsayan iller teşkilatının kesinhesaplarının onaylı birer örneği)gerek Anayasa Mahkemesi Başkanlığına ve gerekse bilgi için C. Başsavcılığımızagönderilmemiştir.
Budurum Anayasa Mahkemesince resen tespit edilerek 14.11.1986 gün ve 1986/9 esassayılı kararla, 1985 yılı kesinhesaplarının düzenlenip gönderilmesi ve buamaçla 90 gün süre verilmesi öngörülmüş ve karar davalı partiye 18.11.1986tarihinde tebliğ edilmiş ise de, yükümlülüğün yine de yerine getirilmediği,Anayasa Mahkemesi Başkanlığının 4.10.1989 gün ve 1953 sayılı yazısı ve C.Başsavcılığımız Siyasi Partiler Sicil Bürosu kayıtlarının incelenmesinden anlaşılmıştır.
Buitibarla, 2820 Sayılı Siyasi Partiler Kanununun 74. maddesindeki yükümlülüğükanuni süre içerisinde yerine getirmediği gibi, bu zorunluluğun yerinegetirilmesi yolunda Anayasa Mahkemesinin kararı ile verdiği süre içerisinde denoksanlığını tamamlamayan davalı Siyasi Partiye, söz konusu kanuna aykırılığıngiderilmesi için, 2820 Sayılı Kanunun 104. maddesi uyarınca ihtar kararıverilmesi arz ve talep olunur."
ESASINİNCELENMESİ :
CumhuriyetBaşsavcılığı'nın başvuru yazısı ile ekleri, ilgili dosya ve işin esasınailişkin rapor incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :
DemokratikSol Parti, 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası'nın 74. maddesine göre, 1985yılına ilişkin karara bağlanarak birleştirilen kesinhesap ile Parti merkez vebağlı ilçeleri de kapsayan iller örgütü kesinhesaplarının onaylı birer örneğiniHaziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi'ne ve bilgi için CumhuriyetBaşsavcılığı'na vermemiştir. Adıgeçen Siyasi Parti, bu yükümlülüğünü yasalsüresi içinde yerine getirmediği gibi Anayasa Mahkemesi'nin 14.11.1986 günlükararı ile verilen süre içerisinde de iller hesabını göndermeyerek eksikbırakmıştır.
DemokratikSol Parti'nin Siyasi Partiler Yasası'nın 74. maddesinde öngörülen biçimde 16il'e ilişkin bağlı ilçeleri de kapsayan 1985 yılı kesinhesaplarını, bu illereilişkin bilânço bulunmadığını gerekçe göstererek Anayasa Mahkemesi'ne ve bilgiiçin Cumhuriyet Başsavcılığı'na göndermemesi, 14.11.1985 ile 31.12.1985tarihleri arasında gelir elde etmemesi ve gider yapmaması olanak dışı görüldüğünden,anılan Yasa'nın 74. maddesinin buyurucu hükümlerine aykırılık oluşmaktadır.
SONUÇ:
DemokratikSol Parti'nin, 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası'nın 74. maddesine göre, 1985yılına ilişkin karara bağlanarak birleştirilen kesinhesap ile Parti merkez vebağlı ilçeleri de kapsayan iller örgütü kesinhesaplarının onaylı birer örneğiniHaziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi'ne ve bilgi için de CumhuriyetBaşsavcılığı'na vermek zorunda olmasına karşın bu yükümlülüğünü yasal süresiiçinde yerine getirmediği ve yerine getirilmesi yolunda Anayasa Mahkemesi'nin14.11.1986 günlü kararı ile verilen süre içerisinde de noksanlığı tamamlamadığıanlaşıldığından, söz konusu aykırılığın giderilmesi için, 2820 sayılı Yasa'nın104. maddesi uyarınca adıgeçen Parti'ye İHTAR'da bulunulmasına,
21.11.1989gününde oybirliğiyle karar verildi.
Başkanvekili
Yekta Güngör ÖZDEN
Üye
Necdet DARICIOĞLU
Üye
Yılmaz ALİEFENDİOĞLU
Üye
Muammer TURAN
Üye
Mehmet ÇINARLI
Üye
Servet TÜZÜN
Üye
Mustafa GÖNÜL
Üye
İhsan PEKEL
Üye
Selçuk TÜZÜN
Üye
Ahmet N. SEZER
Üye
Erol CANSEL