ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2016/1 (SiyasiParti - İhtar)
Karar Sayısı:2016/1
Karar Tarihi:14.12.2016
R.G.Tarih-Sayı:3.1.2017-29937
İHTAR TALEBİNDE BULUNAN: YargıtayCumhuriyet Başsavcılığı
İHTAR TALEBİNİN KONUSU: 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun 10. maddesi uyarınca, ilk büyük kongresine aitbelgeler ile kongrede yapılan seçim sonucunda merkez organlarında görevalanların adlarını ve bu görevlilere ilişkin bilgi ve belgeleri YargıtayCumhuriyet Başsavcılığına göndermeyen Engelsiz Yaşam Partisine, aynı Kanun’un104. maddesi uyarınca ihtar kararı verilmesi talebidir.
I- TALEBİN GEREKÇESİ
Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığı, 5.11.2013 tarihinde gerekli belgeleri İçişleri Bakanlığına vermeksuretiyle tüzel kişilik kazanan ve 14.6.2014 tarihinde ilk büyük kongresiniyapan, ancak bu kongreye ilişkin belgeler ile yapılan seçim sonucunda genelmerkez teşkilat organlarında görev alanların adlarını, bu görevlilere ait nüfuskaydı, ikametgâh belgesi, adli sicil kayıtları ve diğer belgeleri Başsavcılığaulaştırmayan Engelsiz Yaşam Partisi hakkında, 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun 10. maddesinde sayılan ve istenilen bilgi ve belgelerin Başsavcılığagönderilmesini teminen 2820 sayılı Kanun’un 104. maddesi gereğince ihtar kararıverilmesi talebiyle başvuruda bulunmuştur.
II- PARTİNİN SAVUNMASI
Anayasa Mahkemesinin16.8.2016 tarihli ve 33787353-2016/1 sayılı savunma isteyen yazısı Partiye22.8.2016 tarihinde tebliğ edilmiştir. Ancak Parti, kendisine verilen süreiçerisinde savunma yapmamıştır.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının iddianamesi, RaportörSadettin CEYHAN tarafından hazırlanan rapor, ilgili Anayasa ve kanun hükümleri,bunların gerekçeleri ile diğer belgeler okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Başsavcılık iddianamesinde, Engelsiz Yaşam Partisinin ilkbüyük kongresinde alınan kararları, yapılan seçimler sonucunda merkez karar veyönetim kurulu ile disiplin kurulunda görev alanların adlarını, bu görevlilereait nüfus kayıtlarını, ikametgâh belgelerini, adli sicil kayıtlarını veistenilen diğer belgeleri göndermediği gerekçesiyle Parti hakkında 2820 sayılıKanun’un 104. maddesine istinaden ihtar kararı verilmesi gerektiğinibelirtmiştir.
2820 sayılı Kanun’un 14. maddesine göre Partigenel başkanını, partinin merkez karar ve yönetim kurulu ile merkez disiplinkurulu üyelerini seçme görevi büyük kongreye verilmiştir. Aynı Kanun’un “SiyasiParti Sicili” başlıklı 10. maddesinin (b) bendinde siyasi partilerin “Merkezorganları ile teşkilat kurdukları il, ilçe ve beldeleri, bunların organlarındagörev alanların adlarını, soyadlarını, doğum yer ve tarihlerini, meslek veyasanatlarını ve ikametgâhlarını gösterir onaylı listeleri” on beş güniçerisinde Başsavcılığa gönderecekleri belirtilmiş, üçüncü fıkrasında ise “CumhuriyetBaşsavcılığınca istenilen sicille ilgili diğer bilgi ve belgeler de bu dosyayakonulur” denilmiştir.
2820 sayılı Kanun’un 104. maddesinde, birsiyasi partinin bu Kanun’un 101. maddesi dışında kalan emredici hükümleriylediğer kanunların siyasi partilerle ilgili emredici hükümlerine aykırılıkhalinde bulunması sebebiyle o parti aleyhine Anayasa Mahkemesine, YargıtayCumhuriyet Başsavcılığınca resen yazı ile başvurulacağı, Anayasa Mahkemesininsöz konusu hükümlere aykırılık görmesi durumunda bu aykırılığın giderilmesiiçin ilgili siyasi parti hakkında ihtar kararı vereceği öngörülmektedir.
Buna göre, 2820 sayılı Kanun’un 10. maddesihükümlerine aykırı olarak yaptığı ilk büyük kongrede alınan kararları, yapılanseçimler sonucunda merkez karar ve yönetim kurulu ile disiplin kurulunda görevalanların adlarını, bu görevlilere ait nüfus kayıtlarını, ikametgâhbelgelerini, adli sicil kayıtlarını ve istenilen diğer belgeleri YargıtayCumhuriyet Başsavcılığına göndermeyen Engelsiz Yaşam Partisine söz konusu belgeve bilgileri Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına göndermesi için ihtar verilmesigerekir.
IV- HÜKÜM
22.4.1983 tarihli ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 10. maddesi uyarınca, ilk büyükkongresinde alınan kararları, yapılan seçimler sonucunda Merkez Karar veYönetim Kurulu ile Disiplin Kurulunda görev alanların adlarını, bu görevlilereait nüfus kayıtlarını, ikametgah belgelerini, adli sicil kayıtlarını veistenilen diğer belgeleri Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına göndermeyenEngelsiz Yaşam Partisine, söz konusu bilgi ve belgeleri Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığına göndermesi için aynı Kanun’un 104. maddesi gereğince İHTARDABULUNULMASINA, 14.12.2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ