ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2004/4 (Siyasî Parti-İhtar)
KararSayısı:2005/1
KararGünü:20.7.2005
ResmiGazete Tarih-Sayısı:19.10.2005 - 25971
İHTAR İSTEMİNDE BULUNAN : Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı
İHTAR İSTEMİNİN KONUSU: 3.9.2001 tarihinde kurulan ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'ndaöngörülen süre içerisinde ilk büyük kongresini yapmayan Lider TürkiyePartisi'ne, aynı Yasa'nın 104. maddesi uyarınca ihtar kararı verilmesiistemidir.
I- İHTAR İSTEMİNİN GEREKÇESİ
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 3.12.2004 günlü,SP.110 Hz. 2004/3 sayılı başvuru dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir:
“Gerekçe: 2820 sayılıSiyasi Partiler Yasasının 14. maddesinin 7. fıkrasında; ‘Parti kurucuları ilkbüyük kongreyi, partinin tüzel kişilik kazanmasından başlayarak iki yıl içindetoplamak zorundadırlar' şeklinde emredici hüküm yer almaktadır.
Davalı partinin ilk büyük kongresini kuruluşunu takipeden iki yıllık sürede yapmadığı ekte sunulan Başsavcılığımız Siyasi PartilerSicil Bürosu tutanağından anlaşılmaktadır. Yine ekte sunulan davalı partinin24.11.2004 tarihli yazısına göre Siyasi Partiler Yasası'nda öngörülen emredicihükme rağmen büyük kongre tarihi olarak 30.10.2005 tarihi belirtilmiştir.
2820 sayılı Siyasi Partiler Yasasının 4445 sayılı Yasaile değişik 104. maddesinde ‘Bir siyasi partinin bu Kanunun 101. maddesidışında kalan emredici hükümleriyle diğer kanunların siyasi partilerle ilgiliemredici hükümlerine aykırılık halinde bulunması sebebiyle o parti aleyhineAnayasa Mahkemesine Cumhuriyet Başsavcılığınca, re'sen yazı ile başvurulur'hükmü yer almaktadır.
Açıklanan bu nedenle, davalı Lider Türkiye Partisi'nin,Siyasi Partiler Yasasında yer alan kuruluşundan itibaren iki yıl içinde büyükkongresini yapması gerektiği yolundaki emredici hükme aykırılığının giderilmesiiçin, Yüksek Mahkemenize başvurulması zorunluluğu doğmuştur.
Sonuç ve istem: Kuruluşundan itibaren ilk büyükkongresini yasal süre içinde toplamayarak 2820 sayılı Siyasi PartilerYasası'nın 14. maddesine aykırı davranan, Lider Türkiye Partisi (LTP) hakkında,bu aykırılığın giderilmesi için aynı Yasanın 104. maddesi uyarınca ihtar kararıverilmesi arz ve talep olunur.”
II- İNCELEME
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ihtar başvurusu,işin incelenmesine ilişkin rapor, ilgili Anayasa ve dayanılan yasa kuralları,bunların gerekçeleri ile diğer belgeler okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
CumhuriyetBaşsavcılığı Lider Türkiye Partisi'nin tüzelkişilik kazandığı 3.9.2001tarihinden itibaren, Siyasî Partiler Kanunu'nun 14. maddesinde öngörülen 2 yıliçinde büyük kongresini yapmadığını ileri sürerek 2820 sayılı Siyasî PartilerKanunu'nun 104. maddesi gereğince ihtar kararı verilmesini istemiştir.
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun14. maddesinin yedinci fıkrasının son tümcesinde “Parti kurucuları ilk büyükkongreyi, partinin tüzel kişilik kazanmasından başlayarak iki yıl içindetoplamak zorundadırlar” denilmektedir.
Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ihtaristemine ilişkin dilekçesine ekli Siyasî Partiler Sicil Bürosu'nca düzenlenen3.12.2004 günlü tutanakta, Lider Türkiye Partisi'nin 3.9.2001 tarihindekurulduğu ve 2820 sayılı Yasa'nın 14. maddesinin yedinci fıkrasında öngörülen 2yıllık süre içerisinde kongresini yapmadığı belirtilmiştir.
Bu durumda, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 14.maddesine aykırı olarak ilk büyük kongresini yasal süresi içinde toplamamaksuretiyle Yasa'ya aykırı davrandığı saptanan Lider Türkiye Partisi'ne buaykırılığın giderilmesi için aynı Yasa'nın 104. maddesi uyarınca ihtardabulunulması gerekir.
III- SONUÇ
A- 3.9.2001 tarihinde kurulan ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu'nun 14. maddesinin yedinci fıkrasında öngörülen süre içerisindeilk büyük kongresini yapmayan Lider Türkiye Partisi'ne, kararın tebliğ tarihindenitibaren altı ay içinde bu aykırılığı gidermesi için aynı Yasa'nın 104. maddesigereğince İHTARDA BULUNULMASINA,
B- Karar örneğinin gereği için Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığı'na gönderilmesine,
20.7.2005 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Tülay TUĞCU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Mustafa YILDIRIM
Üye
Cafer ŞAT
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Ali GÜZEL
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR