ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2016/23 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2017/10
Karar Tarihi:31.5.2017
R.G. Tarih – Sayısı:21.7.2017- 30130
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Çoğulcu Demokrasi Partisi 2015 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Çoğulcu Demokrasi Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2015 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör M. Emin ŞAHİNERtarafından heyete sunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
2. Parti Genel Başkanı Mustafa SAADET tarafından AnayasaMahkemesi Başkanlığına verilen kesin hesap dosyasında, sadece 2015 yılındaParti hesabının Anayasa Mahkemesi Başkanlığına gönderildiğine dair genel başkanimzalı bir yazı ile 2015 yılına ait gelir ve gider bilançosu sunulmuş, GenelMerkez kesin hesabı, edinilen taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşan taşınırmalların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeler ile kasa ve banka mutabakatyazıları ise sunulmamıştır.
3. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde, “Siyasipartilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi,siyasi partilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin Kanuni uygunluğunudenetler.
Siyasi partilerin genel başkanları, karara bağlanarakbirleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri dekapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziranayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynıhesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınırmalların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerinive şekillerini de belirten listeleri eklenir.”
4. 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde iseSiyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket eden sorumlularıhakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve on beş milyon liradan otuzmilyon liraya kadar hafif para cezası verilir.”
hükümleri yer almıştır.
5. Genel Merkez kesin hesabı, edinilen taşınmazve değeri 100 TL’yi aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlühakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listelerile kasa ve banka mutabakat yazıları göndermeyen Parti yetkilileri hakkında2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin (b) fıkrasına istinaden gerekli işlemlerinyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasıgerekir.
6. Diğer taraftan Parti Genel Merkez kesin hesabınındenetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2015 yılı hesabının 2820 sayılıKanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına karar vermek gerekmiştir.
III- SONUÇ
Çoğulcu Demokrasi Partisinin 2015 yılıkesin hesabının incelenmesi sonucunda;
1- Genel Merkez kesin hesabının, edinilen taşınmaz vedeğeri 100 TL’yi aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlühakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listelerile kasa ve banka mutabakat yazılarının gönderilmemesi nedeniyle 2820 sayılıKanun’un 74. maddesi ve aynı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (b)bendi uyarınca yasal işlem yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suçduyurusunda bulunulmasına,
2- Parti Genel Merkez kesin hesabının denetimigerçekleştirilemediğinden, Partinin 2015 yılı hesabının 2820 sayılı Kanunuyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,
31.5.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ