Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2015/25, K.2018/80 Sayılı Karar - 08/11/2018

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2015/25 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2018/80

Karar Tarihi:8/11/2018

R.G. Tarih – Sayı:8/12/2018 –30619

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Doğru Yol Partisi 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca BurhanÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Alparslan ALTAN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ’in katılımlarıyla 26/5/2016tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Doğru Yol Partisinin 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

- Genel Merkeze ait kesin hesapların sunulmasından dolayıişin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

- Anayasa Mahkemesine bilgilerin istendiği şekliyleverilmemesi, hesap verilebilir şekilde kayıt ve belge düzenininoluşturulmaması, hesabın dışında gelir ve gider yapılması inceleme vearaştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan Parti sorumluları hakkında22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 111. maddesininbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca yasal işlem yapılması için AnkaraCumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Doğru Yol Partisinin 2014 yılı hesabı ile ilgiliSayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafındanHeyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Kanun’un ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Parti tarafından gönderilen yazıda yıl içinde hiçbirgelir ve gider olmadığı ifade edilerek Genel Merkez kesin hesabı ilebirleştirilmiş kesin hesap sunulmamıştır.

5. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde “Siyasipartilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi, siyasipartilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin Kanuna uygunluğunudenetler…/ Siyasi partilerin genel başkanları, karara bağlanarak birleştirilmişbulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri de kapsayan illerteşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziran ayı sonuna kadarAnayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına vermekzorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynı hesap dönemindeedindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır malların, menkulkıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini veşekillerini de belirten listeleri eklenir…” hükmü, 111. maddesinin birincifıkrasının (b) bendinde ise siyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerineaykırı hareket eden sorumluları hakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapisve onbeş milyon liradan otuz milyon liraya kadar hafif para cezası” verileceğihükmü yer almıştır.

6. Karara bağlanarak birleştirilmiş bulunankesin hesap ile Parti merkez ve bağlı ilçeleri de kapsayan iller teşkilatınınkesin hesaplarının onaylı birer örneğini göndermeyen Parti yetkilileri hakkında2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin (b) bendine istinaden gerekli işlemlerinyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasıgerekir.

7. Diğer taraftan Parti Genel Merkez kesinhesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden Partinin 2014 yılı hesabının 2820sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına karar vermekgerekmiştir.

IV.SONUÇ

Doğru Yol Partisinin 2014 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

A. Genel Merkezeait 2014 yılı kesin hesabının gönderilmemesi nedeniyle 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 74. maddesi ve aynı Kanun’un 111. maddesininbirinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlem yapılması için AnkaraCumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

B.Parti Genel Merkez kesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden Partinin2014 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkünolmadığına,

8/11/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.