Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2016/5, K.2017/5 Sayılı Karar - 31/05/2017

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2016/5 (SiyasiParti Mali Denetimi)

KararSayısı:2017/5

KararTarihi:31.5.2017

R.G.Tarih-Sayısı:20.7.2017-30129

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Doğuş ve Aydınlık Partisi 2015 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Doğuş ve Aydınlık Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2015 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör M. Emin ŞAHİNERtarafından heyete sunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

2. Parti yetkilileri tarafından sunulan kesin hesapdosyasında, sadece Partinin kapatıldığına ve malvarlığının bulunmadığınailişkin Tasfiye Kurulu imzalı bir yazı, 2015 yılı birleşik kesin hesabı ilekasa sayım tutanağı sunulmuş, buna mukabil Genel Merkez kesin hesabı, PartiMerkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafından alınmış olması gereken Parti GenelMerkezi ve il örgütlerinin kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine vebirleştirildiğine ilişkin karar, edinilen taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşantaşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeler ile banka yetkililerinceonaylanmış banka mutabakat yazısı ise gönderilmemiştir.

3. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde, “Siyasipartilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi,siyasi partilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin kanuni uygunluğunudenetler.

Siyasi partilerin genel başkanları, karara bağlanarakbirleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri dekapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziranayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynıhesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınırmalların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri eklenir.”

4. 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde iseSiyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket eden sorumlularıhakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve on beş milyon liradan otuzmilyon liraya kadar hafif para cezası verilir.”

hükümleri yer almıştır.

5. Genel Merkez kesin hesabının, Parti Merkez Karar ve YönetimKurulu tarafından alınmış olması gereken Parti Genel Merkezi ve il örgütlerininkesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine ve birleştirildiğine ilişkinkararı, edinilen taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşan taşınır malların, menkulkıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini veşekillerini de belirten listeler ile banka yetkililerince onaylanmış bankamutabakat yazısını göndermeyen Parti yetkilileri hakkında 2820 sayılı Kanun’un111. maddesinin (b) fıkrasına istinaden gerekli işlemlerin yapılması içinAnkara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.

6. Diğer taraftan Parti Genel Merkezhesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2015 yılı hesabının 2820sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına karar vermekgerekmiştir.

III- SONUÇ

Doğuş ve Aydınlık Partisinin 2015 yılıkesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1- Genel Merkez kesin hesabının, Parti Merkez Karar veYönetim Kurulu tarafından alınmış Parti Genel Merkezi ve il örgütlerinin kesinhesaplarının incelenip kabul edildiğine ve birleştirildiğine ilişkin kararın,edinilen taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşan taşınır malların, menkul kıymetlerinve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini debelirten listeler ile banka yetkililerince onaylanmış banka mutabakat yazısınıngönderilmemesi nedeniyle 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 74. maddesi veaynı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlemyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

2- Parti Genel Merkez hesabının denetimigerçekleştirilemediğinden, Partinin 2015 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarıncakabul edilmesinin mümkün olmadığına,

31.5.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.