Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2017/14, K.2018/26 Sayılı Karar - 04/01/2018

 ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2017/14 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2018/26

Karar Tarihi:4.1.2018

R.G.Tarih - Sayısı:22.3.2018-30368

I. MALİ DENETİMİNKONUSU

Evrensel Yol Partisi 2016yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Evrensel Yol Partisinin AnayasaMahkemesine verdiği 2016 yılı kesin hesabına ilişkin belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyetesunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

2. Parti tarafından sadece genel başkantarafından imzalanan ve 2016 yılı içerisinde elde edilen toplam gelir ve gidermiktarını neler olduğunu açıklayan bir yazı gönderilmiştir. Genel Merkez 2016yılı kesin hesabı, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafından alınmış,Parti Genel Merkez kesin hesabının incelenip kabul edildiğine ilişkin karar,Partinin 2016 yılında edindiği taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşan taşınırmalların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleriyle edinimtarihlerini ve şekillerini gösteren liste, yılsonu kasa sayım tutanağı ve bankamutabakat yazıları ise gönderilmemiştir.

3. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde, “Siyasipartilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi,siyasi partilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin Kanuni uygunluğunudenetler.

…

Siyasi partilerin genel başkanları, kararabağlanarak birleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlıilçeleri de kapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birerörneğini Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için YargıtayCumhuriyet Başsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasipartinin aynı hesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayıaşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ileedinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri eklenir.” hükmü,

4. 111. maddesinin birinci fıkrasının (b)bendinde ise siyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareketeden sorumluları hakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve on beş milyonliradan otuz milyon liraya kadar hafif para cezası verilir.”

hükmü yer almıştır.

5. Genel Merkez hesapcetvelini, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafından alınmış, Parti GenelMerkezi ve il örgütlerinin kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine vebirleştirildiğine ilişkin karar ve aynı hesap döneminde edindiği taşınmaz vedeğeri 100 TL’yi aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlühakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listelerigöndermeyen Parti yetkilileri hakkında 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin (b)fıkrasına istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara CumhuriyetBaşsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.

6. Ayrıca Mahkemeyehesap verilebilir şekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması inceleme vearaştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılı Kanun’un 111.maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine istinaden gerekli işlemlerinyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasıgerekir.

7. Diğer taraftan PartiGenel Merkez kesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2016yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığınakarar vermek gerekmiştir.

III. SONUÇ

Evrensel Yol Partisinin2016 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1. Genel Merkeze ait 2016 yılı kesinhesabının, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafından alınmış, Parti GenelMerkezi ve il örgütlerinin kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine vebirleştirildiğine ilişkin kararın ve Partinin 2016 yılında edindiği taşınmaz vedeğeri 100 TL’yi aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlühakların değerleriyle edinim tarihlerini ve şekillerini gösteren listeningönderilmemesi nedeniyle 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 74. maddesi veaynı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlemyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

2. Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıtve belge düzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gideroluşturulması inceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarıncayasal işlem yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusundabulunulmasına,

3. Parti Genel Merkezkesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2016 yılıhesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,

4.1.2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.