Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2016/54, K.2017/12 Sayılı Karar - 31/05/2017

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2016/54 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2017/12

Karar Tarihi:31.5.2017

R.G. Tarih – Sayısı:21.7.2017- 30130

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Genç Parti 2015 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Genç Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2015 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren ve Raportör M. Emin ŞAHİNER tarafından heyetesunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

2. Parti Genel Başkan Yardımcısı Ramazan ÖZCAN tarafındanAnayasa Mahkemesi Başkanlığına verilen 30.6.2016 tarihli ve 5133-449 sayılıyazıda ve eki kesin hesap dosyasının incelenmesinden, 2015 yılına ait PartiGenel Merkez kesin hesabının, karara bağlanmış ve birleştirilmiş bir yıllıkkesin hesabın, Parti Genel Sekreteri ve Parti Saymanının imzasını taşıyanyılsonu kasa mevcudunu gösteren kasa sayım tutanağı ile banka hesaplarınailişkin mutabakat yazılarının ve Partinin 51 il örgütüne ilişkin kesinhesapların gönderilmediği ve gönderilmiş olan 17 il örgütüne ait kesinhesaplarda da gelir-giderin yer almadığı görülmüştür.

3. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde, “Siyasipartilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi, siyasipartilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin Kanuni uygunluğunudenetler.

Siyasi partilerin genel başkanları, karara bağlanarakbirleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri dekapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziranayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynıhesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınırmalların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri eklenir.”

4. 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde iseSiyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket eden sorumlularıhakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve on beş milyon liradan otuzmilyon liraya kadar hafif para cezası verilir.”

hükümleri yer almıştır.

5. 51 il örgütüne ait kesin hesapcetvellerini, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafından alınmış olmasıgereken Parti Genel Merkezi ve il örgütlerinin kesin hesaplarının incelenipkabul edildiğine ve birleştirildiğine ilişkin kararı göndermeyen Partiyetkilileri hakkında 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin (b) fıkrasınaistinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınasuç duyurusunda bulunulması gerekir.

 6. Ayrıca Mahkemeye hesap verilebilirşekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması inceleme ve araştırmayıengellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin(c) fıkrasına istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara CumhuriyetBaşsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.

7. Diğer taraftan Parti Genel Merkez ve ilörgütlerine ait kesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin2015 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkünolmadığına karar vermek gerekmiştir.

III- SONUÇ

Genç Partinin 2015 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

1- 2015 yılına ait Parti Genel Merkez kesin hesabının,karara bağlanmış ve birleştirilmiş bir yıllık kesin hesabın, Parti GenelSekreteri ve Parti Saymanının imzasını taşıyan yılsonu kasa mevcudunu gösterenkasa sayım tutanağı ile banka hesaplarına ilişkin mutabakat yazılarının vePartinin 51 il örgütüne ilişkin kesin hesapların gönderilmemesi nedeniyle 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 74. maddesi ve aynı Kanun’un 111. maddesininbirinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlem yapılması için AnkaraCumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

2- Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belgedüzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulmasıinceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılıKanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca yasal işlemyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

3- Parti Genel Merkez ve il örgütlerine aitkesin hesapların denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2015 yılıhesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,

31.5.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.