Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2018/8, K.2019/2 Sayılı Karar - 13/02/2019

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2018/8 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2019/2

Karar Tarihi:13/2/2019

R.G. Tarih – Sayı:21/3/2019 -30721

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Güven Adalet ve Aydınlık Partisi 2017 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Güven Adalet ve Aydınlık Partisinin AnayasaMahkemesine verdiği 2017 yılı kesin hesabına ilişkin belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından Heyetesunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılıAnayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:

2. Parti göndermiş olduğu 2017 yılı Genel Merkez kesinhesabına göre yıl içinde 825,00 TL gelir elde etmiş ve aynı miktarda gidergerçekleştirmiştir.

3. Siyasi partilerin faaliyetlerini yürüttükleri genelmerkez, il ve ilçe başkanlıklarına ait binaların ya kendi mülkü veya kiraolması gerekmektedir. Şayet parti yetkililerine ait binalarda siyasi faaliyettebulunuluyor ise (genel merkez, il, ilçe teşkilatının faaliyette bulunduğubinalar) bu takdirde kira sözleşmesi düzenlenerek isabet eden tutarın partiyebağış olarak kaydedilmesi gerekir.

4. Parti yetkililerinin sundukları kesin hesapta, GenelMerkeze ait çok düşük miktarda gelir ve gider gerçekleştiği belirtmişlerdir.Parti Genel Merkezi faaliyette olduğuna göre bu teşkilata ait en azındanyönetim giderlerinin (kira, su, elektrik, telefon, kırtasiye vb.) bulunmasıgerekir. Partinin gider olarak göstermiş olduğu tutarla siyasi faaliyetlerinikarşılaması mümkün değildir. Yönetim giderlerinin hesaplarda görülmemesi kayıtdışı gelir ve gider oluşturulmuş olduğunu göstermektedir. Bu durumda 2820sayılı Kanun’un 69. maddesinde yer alan bir siyasi partinin bütün gelirlerinino siyasi partinin tüzel kişiliğinin adına elde edileceği ve 70. maddesindebulunan bir siyasi partinin bütün giderlerinin o siyasi partinin tüzelkişiliğinin adına yapılacağı hükümlerine aykırı davranılmıştır.

5. Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belgedüzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulmasıinceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılıKanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine istinaden gerekliişlemlerin yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusundabulunulması gerekir.

6. Diğer taraftan ibraz ettiği gelir ve gider ile siyasiparti faaliyetlerini yürütmesi mümkün olmayan Parti Genel Merkez hesabınındenetimi gerçekleştirilemediğinden Partinin 2017 yılı hesabının 2820 sayılıKanun uyarınca kabul edilmesi mümkün değildir.

III. SONUÇ

Güven Adalet ve Aydınlık Partisinin 2017 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

A. Mahkemeye hesapverilebilir şekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması ile hesabındışında gelir ve gider oluşturulması inceleme ve araştırmayı engellemeyeyönelik eylemler olduğundan 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca yasal işlem yapılmasıiçin Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

B. Parti GenelMerkez hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden Partinin 2017 yılıhesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,

13/2/2019 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.