Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2016/19, K.2017/8 Sayılı Karar - 31/05/2017

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2016/19 (SiyasiParti Mali Denetimi)

KararSayısı:2017/8

KararTarihi:31.5.2017

R.G.Tarih-Sayısı:20.7.2017-30129

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Hak ve Huzur Partisi 2015 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Hak ve Huzur Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği2015 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör M. Emin ŞAHİNER tarafındanheyete sunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

2. Parti Genel Başkanı Gürsel YILDIZ tarafından verilenkesin hesap dosyasında, Genel Merkez kesin hesabının incelenip kabul edildiğineilişkin 26.2.2017 tarihli Divan Kurulu Kararı, edinilen ve değeri 100 TL’yiaşan taşınır ve taşınmaz malların, menkul kıymetlerin ve her türlü haklarındeğerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini belirten yazı, Parti GenelSaymanı ve Genel Sekreteri imzasını taşıyan yılsonu kasa mevcudunu gösterenkasa sayım tutanağı sunulmuş, birleşik kesin hesap, Genel Merkez kesin hesabı,il örgütlerine ait kesin hesaplar ile banka yetkililerince onaylanmış bankamutabakat yazıları ise sunulmamıştır.

3. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde, “Siyasipartilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi,siyasi partilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin Kanuni uygunluğunudenetler.

Siyasi partilerin genel başkanları, karara bağlanarakbirleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri dekapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziranayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynıhesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınırmalların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri eklenir.”

4. 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde iseSiyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket eden sorumlularıhakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve on beş milyon liradan otuzmilyon liraya kadar hafif para cezası verilir.”

hükümleri yer almıştır.

5. Birleşik kesin hesabı, Genel Merkez kesin hesabını, ilörgütlerine ait kesin hesapları göndermeyen Parti yetkilileri hakkında 2820sayılı Kanun’un 111. maddesinin (b) fıkrasına istinaden gerekli işlemlerinyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasıgerekir.

6. Ayrıca Mahkemeye hesap verilebilirşekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması inceleme ve araştırmayıengellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin(c) fıkrasına istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara CumhuriyetBaşsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.

7. Diğer taraftan Parti Genel Merkez ve ilörgütlerine ait kesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin2015 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkünolmadığına karar vermek gerekmiştir.

III- SONUÇ

Hak ve Huzur Partinin 2015 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

1- Birleşik kesin hesabın, Genel Merkez kesin hesabının,il örgütlerine ait kesin hesabın ve banka yetkililerince onaylanmış bankamutabakat yazılarının gönderilmemesi nedeniyle 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesive aynı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasalişlem yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusundabulunulmasına,

2- Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belgedüzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulmasıinceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılıKanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca yasal işlemyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

3- Parti Genel Merkez ve il örgütlerine aitkesin hesapların denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2015 yılıhesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,

31.5.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.