Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2016/14, K.2017/6 Sayılı Karar - 31/05/2017

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2016/14 (SiyasiParti Mali Denetimi)

KararSayısı:2017/6

KararTarihi:31.5.2017

R.G.Tarih-Sayısı:20.7.2017-30129

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Kadın Partisi 2014 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Kadın Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2014 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren ve Raportör M. Emin ŞAHİNER tarafından heyetesunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

2. Parti Genel Başkanı Fatma Benal YAZGAN tarafındanverilen kesin hesap dosyasında, sadece 2014 yılında Parti hesabının AnayasaMahkemesi Başkanlığına gönderildiğine dair Genel Başkan imzalı yazı ile GenelMerkez kesin hesabı sunulmuş, buna mukabil il örgütünün kesin hesabı, PartiMerkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafından alınmış olması gereken Parti GenelMerkezi ve il örgütü kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine vebirleştirildiğine ilişkin karar, edinilen taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşantaşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeler ile kasa ve banka mutabakat yazılarıise sunulmamıştır.

3. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde, “Siyasipartilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılır. Anayasa Mahkemesi,siyasi partilerin mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin Kanuni uygunluğunudenetler.

Siyasi partilerin genel başkanları, karara bağlanarakbirleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri dekapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziranayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargıtay CumhuriyetBaşsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynıhesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınırmalların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri eklenir.”

4. 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde iseSiyasi partilerin “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket eden sorumlularıhakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve on beş milyon liradan otuzmilyon liraya kadar hafif para cezası verilir.”

hükümleri yer almıştır.

5. İl örgütünün kesin hesabını, PartiMerkez Karar ve Yönetim Kurulu tarafından alınmış olması gereken Parti GenelMerkezi ve il örgütünün kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine vebirleştirildiğine ilişkin kararı, edinilen taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşantaşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinimtarihlerini ve şekillerini de belirten listeler ile kasa ve banka mutabakat yazılarınıgöndermeyen Parti yetkilileri hakkında 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin (b)fıkrasına istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara CumhuriyetBaşsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.

6. Ayrıca Mahkemeye hesap verilebilirşekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması inceleme ve araştırmayıengellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin(c) fıkrasına istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara CumhuriyetBaşsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.

7. Diğer taraftan Parti Genel Merkez ve ilörgütüne ait kesin hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2014yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığınakarar vermek gerekmiştir.

III- SONUÇ

Kadın Partisinin 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

1- İl örgütü kesin hesabının, Parti Merkez Karar veYönetim Kurulu tarafından alınmış olması gereken Parti Genel Merkezi ve ilörgütünün kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine ve birleştirildiğineilişkin kararın, edinilen taşınmaz ve değeri 100 TL’yi aşan taşınır malların,menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini veşekillerini de belirten listeler ile kasa ve banka mutabakat yazılarınıngönderilmemesi nedeniyle 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesi ve aynı Kanun’un 111.maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlem yapılması içinAnkara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

2- Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belgedüzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulması incelemeve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan 2820 sayılı Kanun’un111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca yasal işlem yapılmasıiçin Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

3- Parti Genel Merkez ve il örgütüne aitkesin hesapların denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2014 yılıhesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,

31.5.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.