ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2007/33 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2011/8
Karar Günü:4.5.2011
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Adalet ve Kalkınma Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Adalet ve Kalkınma Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine, 4.5.2011 gününde oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2006 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeAdalet ve Kalkınma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2006 yılıgelirlerinin 78.517.855,17 YTL., borçlarının 9.776.358,81 YTL., giderlerinin83.126.615,04 YTL., alacaklarının 3.433.990,47 YTL., 2007 yılına devreden nakitmevcudunun 1.733.608,47 YTL. olduğu, gelir ve borç rakamları toplamı ile gider,alacak ve nakit devir rakamları toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi gelirleri 56.065.001,73 YTL. olarakgösterilmiştir.
Bunun 2.506.790,61 YTL.si 2005 yılından devreden alacaklar,4.330.349,56 YTL.si 2007 yılına devreden borçlar, 4.615.776,10 YTL.si 2005yılından devreden nakit mevcudu, 10.472 YTL.si bağış ve yardım gelirleri,1.437.336,42 YTL.si satış gelirleri, 3.056.592,57 YTL.si mal varlığı gelirleri,34.107,47 YTL.si sair gelirler ve 40.073.577 YTL.si devletçe yapılanyardımlardan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütleri gelirleri 32.229.212,25 YTL.olarak gösterilmiştir.
Bunun 189.026,62 YTL.si 2005 yılından devreden alacaklar,5.446.009,25 YTL.si 2007 yılına devreden borçlar, 1.507.777,10 YTL.si 2005yılından devreden nakit mevcudu, 1.601.319,26 YTL.si aidat gelirleri,5.956.436,02 YTL.si bağış ve yardım gelirleri, 47.720,22 YTL.si satış vefaaliyet gelirleri, 22.490,92 YTL.si mal varlığı gelirleri, 16.985.660,69YTL.si genel merkez yardımı ve 472.772,17 YTL.si sair gelirlerden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi giderleri 55.784.933,73 YTL. olarakgösterilmiştir.
Bunun 560.926,84 YTL.si 2005 yılından devreden borçlar,3.084.119,13 YTL.si 2007 yılına devreden alacaklar, 2.528.323,55 YTL.sipersonel giderleri, 20.769.033,49 YTL. si genel yönetim giderleri, 1.153.379,94YTL.si kira giderleri, 1.248.975,10 YTL.si haberleşme giderleri, 614.235,97YTL.si temsil ağırlama giderleri, 1.213.814,50 YTL.si taşıma ve seyahatgiderleri, 9.670.292,49 YTL.si basın yayın ve tanıtım giderleri, 2.508.297,14YTL.si vergi, sigorta ve mahkeme giderleri ve 12.433.535,58 YTL.si teşkilatlarayapılan yardımlardan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılına devreden nakitmevcudu 280.068.- YTL. dir.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilen konular dışında, giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
AÇIKLAMA
Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temelkavramlarından biri 'Belgelendirme' kavramıdır. Vergi Usul Kanunu'nun229. maddesinde 'Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığındamüşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapantüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır' şeklinde tarifyapılmış ve 'Fatura Kullanma Mecburiyeti' başlıklı 232. maddesindekihükmüne göre de, faturanın hangi hallerde ve kimler tarafından alınması veverilmesinin gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarındabu işlemlerin fatura ile belgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebekayıtlarının tutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılmasıgerektiği ifade edilmiştir.
Aynı Kanun'un 'Makbuz Mecburiyeti' başlıklı 236.maddesinde, 'Serbest meslek erbabı, mesleki faaliyetlerine ilişkin her türlütahsilatı için iki nüsha serbest meslek makbuzu tanzim etmek ve bir nüshasınımüşteriye vermek, müşteri de bu makbuzu istemek ve almak mecburiyetindedir.'denilmiş ve makbuzun muhteviyatı da 237. maddede belirtilmiştir.
Yine aynı Kanun'un 'Gider Pusulası' başlıklı 234.maddesinde ki, 'Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usuldetespit edilenlerle defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabınınve çiftçilerin vergiden muaf esnafa;
Yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtiaiçin tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri giderpusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge,birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satınaldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir. Giderpusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktar ve bedelini ve işücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alan ile satanınadlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerini ve tarihiihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veya malısatana tevdi olunur. Gider pusulaları, seri ve sıra numarası dahilinde teselsülettirilir.'
hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar içingider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır.
2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın 70. maddesininüçüncü fıkrasına göre beş milyon liraya (2006 yılı için 45,33 YTL.) kadar olanharcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunluolmadığından, bu miktarı geçen harcamaların geçerli bir kanıtlayıcı belgeyedayanması gerekmektedir.
Alınan bir mal veya hizmetin tutarının giderkaydedilebilmesi için esas olan belge faturadır. Yasa'nın 70. maddesindebelirtilen 'makbuz'un tek başına bir ödemeye esas olabilmesi için mal yada hizmetin fatura kesilmesinin mümkün olmadığı kişi ya da kurumlardan alınmasıgerekmektedir.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinin bir ve ikincifıkralarında; 'Siyasi partilerin giderleri amaçlarına aykırı olamaz.
Bir siyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzelkişiliğiadına yapılır' ve aynı Yasa'nın 75.maddesinde, 'Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o siyasi partinin gelir vegiderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya kanuna uygun olmayangelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineye gelir kaydedilmesinekarar verir' ve 76. maddesinde de, 'Belgelendirilmesi gerektiği haldebelgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı, AnayasaMahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir' hükümleri yer almıştır.
Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Merkezi'nin 2006 yılıdefter kayıtları ve gider belgelerinin incelenmesi sonucunda tespit edilen bazıkonular 22.12.2010 tarih ve 190-4635 sayılı yazıyla Parti Genel Başkanlığı'nasorulmuş, söz konusu yazıya parti tarafından 29.12.2010 tarih ve 1441 sayılıyazıyla cevap verilmiştir.
1- Parti adınadüzenlenmemiş ve kişiler adına düzenlenmiş seyahat harcamalarına ilişkinbelgelerle yapılan ödemelerin gider yazılmasının nedeni partiye sorulmuş; partiyetkilileri 2006 yılı için 45,42 TL.ye kadar harcamaların makbuz veya faturagibi belgelerle tevsik edilmesinin zorunlu olmadığını, buna rağmen bütünharcamaların belgelendirilmesine çalışıldığını, taşıma biletlerine sadeceyolcunun adı ve soyadının yazılabildiğini ve partinin adının yazılabileceği birbölümün bulunmadığını, söz konusu tutarların parti çalışmaları içingörevlendirilmiş olan kişilerce parti faaliyetleri için harcanmış olmasınedeniyle gider yazıldığını belirtmişlerdir.
Parti yetkilileri, 2006 yılı için 45,42 TL.nin altındakalan harcamaların belgelendirme zorunluluğu bulunmadığını, buna rağmen bütünharcamaların belgelendirildiğini belirtmişlerse de, limitin altında olsa bilebelgelendirilen her harcamanın belgesinin mutlaka 2820 sayılı Yasa'ya uygunolarak düzenlenmiş olması yani parti adına ve parti amaçlarına uygun yapılmışolması gerekmektedir.
Partinin gider yazdığı seyahat belgelerinin çoğunda yaparti adına fatura kesilmiş ya da kişi adıyla beraber parti adına da belgedeyer verilmiştir. Aşağıda belirtilen seyahat belgeleri ise bunların dışındakalanlar olup, gider belgeleri arasında bu kişilerin parti adına ve partifaaliyeti için seyahat ettiklerini gösteren herhangi bir belge bulunmadığı gibicevap yazısı ekinde de herhangi bir belge ibraz edilmemiştir.
Parti adına düzenlenmeyen ve kişiler adına düzenlenenbelgelerle yapılan ve aşağıda ayrıntısı gösterilen toplam 742.- YTL.parti tüzel kişiliği adına ve parti amaçlarına uygun yapılmış bir harcamaolarak kabul edilmemiştir.
Yevmiye tarih ve No
Yolcunun
Adı Soyadı
Türü
Biletin tarih ve nosu
Tutarı
18.1.2006/103
Otobüs bileti
6.1.2006 - 461409
25
24.3.2006/775
Gül Aşık
" "
20.3.2006 - 309251
56
25.5.2006/1417
Nurben Cin
" "
7.4.2006 - 336228
56
" "
" "
" "
9.4.2006 - 842372
28
18.7.2006/1956
" "
28.6.2006 - 315148
20
25.7.2006/2055
İrem Sarp
" "
30.6.2006 - 454724
51
" "
Lokman Ayva
" "
30.6.2006 - 454725
51
" "
Hanife İrem Sarp
" "
2.7.2006 - 421895
51
25.7.2006/2057
Halife Sert
" "
15.6.2006 - 447770
51
1.9.2006/2325
Ayla Ertürk
" "
19.6.2006 - 457627
103
" "
' '
" "
28.7.2006 - 590660
51
31.10.2006/2821
Ayla Ertürk
" "
15.10.2006 - 952945
49
" "
" "
15.10.2006 - 1017
20
31.10.2006/2824
Ömer Sayar
" "
11.9.2006 - 18377
22
" "
" "
3.9.2006 - 761717
30
" "
" "
5.9.2006 - 565742
30
6.12.2006/3223
Nurben Cin
" "
3.12.2006 - 851396
48
Toplam
742
2- Partinin toplam29.848,10 YTL. tutarındaki harcamalarının fatura aslı olmaksızın gideryazılması nedeni partiye sorulmuş, parti yetkilileri söz konusu faturaların asıllarınınmücbir sebeplerle temin edilememesi nedeniyle satıcılardaki nüshalarından noteronaylı suretler çıkartılarak gider yazıldığını, Maliye Bakanlığınca çıkarılanMerkezi Yönetim Harcama Belgeleri Hakkında Genel Tebliğinde faturalarınkaybolması halinde noterce onaylanan suretlerinin gider yazılabileceğibelirtildiğinden, faturaların noter onaylı suretlerinin gider kaydedildiğinibildirmişlerdir.
Buradaki amaç faturanın gerçekliğini sorgulamak değil,bir faturanın aslının bir yerde fotokopisinin başka bir yerde kullanılmaihtimalini ortadan kaldırmaktır. Bir parti adına düzenlenmiş belgenin o partiharicinde başka bir kişi veya kuruluşça kullanılması mümkün değildir. Bunedenle yasal bir zorunluluk olmadıkça (motorlu araç alımlarında trafiktescilinde faturanın aslının istenmesi gibi) parti adına düzenlenmişfaturaların asıllarının gider belgesi olarak ibraz edilmesi gerekmektedir.
Parti yetkililerinin sunmuş oldukları genel tebliğmerkezi yönetim kapsamındaki idareler (Bakanlıklar, üniversiteler v.b.) içingeçerli olup siyasi partilerle ilgili değildir. Ayrıca, bu kurumlar adınadüzenlenmiş faturalar bir takım resmi belgelere (onay belgesi, harcamatalimatı, muayene ve kabul komisyonu tutanağı, taşınır işlem fişi vb.)dayandığından, bu faturaların mükerrer olarak kullanılması mümkün değildir.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinde beş milyon (2006 yılıiçin 45,33 YTL.) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi birbelge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamalarınmakbuz veya fatura gibi geçerli bir kanıtlayıcı belgeye dayanmasıgerekmektedir. Bu nedenle, gerekçesiz olarak fatura aslı bulunmaksızın giderkaydedilen ve aşağıda ayrıntısı gösterilen 29.848,10 YTL.nin Yasa'nınöngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.
Yevmiye Tarih ve No
Fatura tarih - nosu ve
Kimden alındığı
Belgenin niteliği
Tutar
1.2.2006/254
12.12.2005/24518- Dijital Medya Prodüksiyon Ltd. Şti.
Noter tasdikli suret fotokopisi
472
7.3.2006/617
14.12.2005/90062- Ofisteknik Ofis Cihazları A.Ş.
' '
113,83
23.3.2006/757
3.2.2005/49431- Kayatürkler Tekstil Tic. A.Ş.
' '
614
23.3.2006/762
6.12.2005/11251- Setre Konfeksiyon Tekstil Tic. Ltd. Şti.
' '
559
1.6.2006/1480
20.2.2006/1719- 06 Teknik Servis Yed. Par.Tic. Ltd. Şti.
' '
354
8.6.2006/1571
24.10.2005/35118- Güney Gıda Mad.Tic. Ltd. Şti.
' '
504,31
20.6.2006/1677
23.3.2006/415756- Emek İnşaat ve İşletme A.Ş.
' '
5.516,61
1.8.2006/2118
30.6.2006/4650- Ark müşavirlik Tic. Ltd. Şti.
' '
450,76
8.8.2006/2164
14.6.2006/1036- SFN Televizyon Yay. Ltd. Şti.
' '
900
3.10.2006/2593
1.9.2006/47800- Hec Otomotiv Tamir Bakım Ltd. Şti.
' '
1.441,22
3.10.2006/2595
21.6.2006/64557- Varankart Plastik Kart Sis. Ltd. Şti.
' '
1.180
3.10.2006/2600
21.8.2006/634351- Tunç Kız Öğrenci Yurdu
' '
2.454
20.11.2006/3011
15.7.2006/47709- Hec Otomotiv Tamir Bakım Ltd. Şti.
' '
867,3
15.12.2006/3279
28.3.2006/16487- Eko Dayanıklı Tük. Paz. Ltd. Şti.
Suret
1.000
29.12.2006/3462
30.9.2006/657195- VİP Turizm Pirinçcioğlu A.Ş.
Noter tasdikli suret fotokopisi
1.844,16
' '
7.10.2006/657491- ' ' '
' '
1.716,10
' '
10.10.2006/657600- ' ' '
' '
3.393,46
' '
10.10.2006/657605- ' ' '
' '
1.945,98
' '
11.10.2006/657701- ' ' '
' '
754
' '
17.10.2006/658168- ' ' '
' '
1.777,68
29.12.2006/3495
25.11.2006/26028- Hec Otomotiv Tamir Bakım Ltd. Şti.
' '
1.547,19
' '
25.11.2006/26029- ' ' '
' '
442,50
Toplam
29.848,10
3- Aşağıdaayrıntısı gösterilen 853,51 YTL. tutarındaki telefon ve internet bedelleri gecikmezamlarının gider yazılması nedeni partiye sorulmuş; parti yetkilileri telefonve internet bedellerine ait bazı faturaların son ödeme tarihinden sonraellerine geçmesi nedeni ile gecikme bedellerinin gider kaydedildiğinibildirmişlerdir.
Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanındayapmamaları ve gerekli özeni göstermemeleri sonucu oluşan gecikme zamlarındanParti tüzel kişiliğini sorumlu tutmak mümkün değildir. Bu ödemelerin kişiselsorumluluk kapsamında değerlendirilmesi gerekir.
Bu nedenle, aşağıda ayrıntısı gösterilen toplam 853,51YTL. tutarındaki telefon ve internet kullanımına ait gecikme zamları partitüzel kişiliği adına ve parti amaçlarına uygun yapılmış bir harcama olarakkabul edilmemiştir.
Yevmiye tarih ve no
Alındı-fatura / tarih ve no
Mahiyeti
Tutarı
27.2.2006/511
1.2.2006/2006026495017
Telefon faturası gecikme bedeli
204,94
29.6.2006/1822
1.6.2006/2006060059467
İnternet faturası gecikme bedeli
137,25
21.7.2006/2023
30.6.2006/2006060194913
Telefon faturası gecikme bedeli
13,89
' '
30.6.2006/2006060194923
' ' '
5,29
29.8.2006/2300
1.8.2006/2006080063523
İnternet faturası gecikme bedeli
119,81
29.9.2006/2543
1.9.2006/2006090066256
' ' '
37,77
2.11.2006/2868
21.10.2006/44252
Telefon faturası gecikme bedeli
18,50
' '
21.10.2006/44253
' ' '
6,18
4.12.2006/3196
18.11.2006/977798
' ' '
21,58
4.12.2006/3197
18.11.2006/977799
' ' '
8,29
28.12.2006/3423
1.12.2006/2006120075703
İnternet faturası gecikme bedeli
280,01
Toplam
853,51
4- 14.4.2006 tarihve 982 numaralı yevmiye fişinde yurtiçi seyahat-konaklama gideri adıyla gideryazılan 177.- YTL.nin herhangi bir belgeye dayanmadığı tespit edilmiştir. Sözkonusu gidere ilişkin belgelerin ibraz edilmemesi nedeni partiye sorulmuş;parti yetkilileri belgenin aslına ulaşılmaya çalışıldığını ancakbulunamadığını, ilgili firmalardan suret istendiğini 2006 yılına ait olmasınedeniyle belgelere ulaşılamadığını ve belirtilen harcamaların partigörevlileri tarafından parti çalışmaları için yapılmış olması nedeniyle gideryazıldığını belirtmişlerdir.
Herhangi bir kanıtlayıcı belgesi bulunmayan 177.- YTL.tutarındaki giderin Yasa'nın öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğukabul edilmemiştir.
5- 29.9.2006 tarihve 2551 numaralı yevmiye fişi ile ödemesi yapılan Kore seyahatiyle ilgili giderbelgelerinin incelenmesinde, otel faturası toplamının 234,23 Amerikan Dolarıolmasına rağmen, ödemeye ilişkin belgelerinde gider belgesi olarak alınması vedöviz dönüşümünde Amerikan Doları kuru yerine Euro kuru uygulanması sonucugerçek gider rakamından fazla tutarda gider yazıldığı görülmüştür.
Kore seyahatiyle ilgili olarak yevmiye fişine eklenenLotte Hotel'e ait 9.9.2006 tarih ve M061425978 numaralı faturaya göre otelmasrafı toplamı 234,23 Amerikan Doları (234,23 x 1,4511 = 339,89 YTL.) dir.Yapılan harcamaların hesaba döküldüğü avans kapatma formunda, fatura ileberaber ödemeye ilişkin belgelerinde gider belgesi olarak hesaba dahil edilmesive fatura Amerikan Doları olarak düzenlenmesine rağmen döviz dönüşümündeAmerikan Doları kuru yerine Euro kuru uygulanması sonucu harcama tutarı 895,35YTL. olarak alınmış ve 555,46 YTL. (895,35 ' 339,89) fazladan gider olarakyazılmıştır.
Gerçek harcama karşılığı olmaksızın ve belgeyedayanmaksızın 555,46 YTL. gider yazılmasının nedeni partiye sorulmuş, partiyetkilileri söz konusu tutarın fazladan gider yazıldığının anlaşıldığınıbelirtmişlerdir.
Gerçek gider karşılığı olmaksızın ödenen 555,46 YTL.ninYasa'nın öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.
Yukarıdaki açıklamalara göre, Parti adına ve amaçlarınauygun olarak yapılmayan toplam 32.176,07 YTL. gider karşılığı partimalvarlığının 2820 sayılı Yasa'nın 75. ve 76. maddeleri uyarınca Hazine'ye iradkaydedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 30.775.671,78 YTL. olarakgösterilmiştir.
Bunun 3.133.702 YTL.si 2005 yılından devreden borçlar,349.871,34 YTL.si 2007 yılına devreden alacaklar, 1.684.579,34 YTL.si personelgiderleri, 7.449.460,82 YTL.si genel yönetim giderleri, 3.241.506,28 YTL.sikira giderleri, 2.191.599,90 YTL.si haberleşme giderleri, 4.249.432,97 YTL.sitemsil ağırlama giderleri, 1.275.188,99 YTL.si taşıma ve seyahat giderleri,1.833.736,14 YTL.si basın yayın ve tanıtım giderleri, 742.022,50 YTL.si vergi,sigorta ve mahkeme giderleri ve 4.624.571,50 YTL.si teşkilatlara yapılanyardımlardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2007 yılına devreden nakit mevcudu1.453.540,47 YTL. dir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Adalet ve Kalkınma Partisi'nin 2006 yılı defter vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede,
Parti'nin 2006 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesiuyarınca değeri yüz YTL. yi aşan 2.005.239.- YTL. değerinde taşıt ve demirbaşeşya niteliğinde taşınır mal ve 9.085.- YTL. değerinde hak ediniminin olduğu,taşınmaz mal ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Parti tarafından 2006 yılında edinilen, değerleri toplamı2.005.239.- YTL. olan taşınır malların 457.578,66 YTL.si Genel Merkez,1.547.660,34 YTL.si ise il örgütleri tarafından edinilmiştir. Bu mallar, taşıtaraçları ve muhtelif büro malzemeleri (Toplantı masa ve sandalyeleri,bilgisayar, tv, klima, dolap, halı, kilim vb.) olup, 16.025.- YTL.si bağışyapılması ve 1.989.214.- YTL.si ise satınalma suretiyle edinilmiştir.
Çeşitli bilgi sistem yazılımları ve muhasebeprogramlarından oluşan ve değerleri toplamı 9.085.- YTL. olan hakların 1.174.-YTL. si Genel Merkez ve 7.911.- YTL.si ise il örgütleri tarafından satınalmasuretiyle edinilmiştir.
Adalet ve Kalkınma Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınve eklerinin incelenmesinde, Parti'nin 2006 yılında edindiği değeri yüz YTL. yiaşan taşınır mal ve hak edinimlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Adalet ve Kalkınma Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;
1- Parti'nin 2006 yılı kesinhesabında gösterilen78.517.855,17 YTL. geliri, 9.776.358,81 YTL. borçları, 83.126.615,04 YTL.gideri, 3.433.990,47 YTL. alacakları ile 1.733.608,47 YTL. nakit devrininHazine'ye irad kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygun olduğuna,
2- Kesinhesapta gösterilen giderlerden Parti amacınauygun ve Parti tüzelkişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümküngörülmeyen 32.176,07 YTL. karşılığı Parti malvarlığının 2820 sayılıSiyasî Partiler Yasası'nın 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazine'ye gelirkaydedilmesine,
4.5.2011 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Fettah OTO
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Alparslan ALTAN
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN