ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2011/5 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2013/91
Karar Günü:11.6.2013
R.G.Tarih-Sayı:17.07.2013-28710
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Alternatif ve Değişim Partisinin 2010 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca SerruhKALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN,Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ,Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI ve Erdal TERCAN'ın katılımıyla 14.12.2011 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
2- Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturangelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesiiçin Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Alternatif ve Değişim Partisinin, 2010 yılı kesin hesabıile ilgili olarak Anayasa Mahkemesine verdiği belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyete sunulanesas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nunilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Sayıştay Başkanlığı tarafından Partinin 2010 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda, Partinin 2010 yılında herhangi bir gelir vegiderinin bulunmadığına ilişkin bir yazı gönderdiği tespit edilmiş ve konu5.2.2013 günlü yazıyla Partiye sorulmuştur. Parti yetkilileri de göndermişoldukları 21.2.2013 günlü, 2013/4 sayılı cevap yazısında, Partinin hiçbir il veilçede teşkilatlanmadığı, herhangi bir şekilde hazine yardımı almadığı,Partinin genel merkez olarak kullandığı yeri 2010-2016 yıllarını kapsamak üzerealtı yıllığına kiraladığı ve kira bedellerinin üç yılda bir ödeneceğinibelirtmişler, yazı ekinde de parti genel merkezi olarak kullanılan yere aitkira sözleşmesini sunmuşlardır.
2820 sayılı Kanun'un 8. maddesinde, siyasi partilerinAnkara'da genel merkezinin bulunacağı; 60. maddesinde, siyasi partilerin tutmakzorunda oldukları defterler sayılarak, bu defterlerin teşkilatın bağlıbulunduğu seçim kurulu başkanı tarafından mühürlenip tasdik edileceği; 61.maddesinde, siyasi partilerin elde edebilecekleri gelirler sıralanarak, siyasipartilerin gelirlerinin amaçlarına aykırı olamayacağı; 69. maddesinde, birsiyasi partinin bütün gelirlerinin, o siyasi partinin tüzelkişiliği adına eldeedileceği; 70. maddesinde de siyasi partilerin giderlerinin amaçlarına aykırıolamayacağı ve bir siyasi partinin bütün giderlerinin, o siyasi partitüzelkişiliği adına yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Partiningenel merkez olarak kullandığı yeri 2010-2016 yılları arasında aylığı 100 TLolmak üzere altı yıllığına kiraladığı, kira bedellerinin üç yılda bir ödeneceğive ilk ödemenin 2013 yılının 8., 9. veya 10. ayında yapılacağı, kiralanan yereait elektrik, su ve aidat giderlerinin mal sahibine ait olduğu ve kiralananyerle birlikte bir masa, dört sandalye ve bir koltuğunda Partinin kullanımınabırakıldığı, ayrıca Partinin 2010 yılında taşınmaz ve değeri 100 TL'yi aşantaşınır mal edinmediği anlaşılmaktadır.
Parti, genel merkez olarak kiraladığı yerin 2010 yılıkira bedelleri ile genel giderlerini 2013 yılında ödeyecek ve bu giderleriödemenin yapıldığı o yılın kesin hesabında gösterecektir. Ayrıca, yapacağı buödemeleri karşılamak için sağlayacağı gelirleri de o yıl içinde tahsil edipkesin hesaplara dâhil edebilecektir.
Partinin 2010 yılı kesin hesabının bu haliyle, PartiMerkez Karar ve Yönetim Kurulunun 17.10.2011 günlü kararı ile kabul edilerekonaylandığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Partinin 2010 yılı kesin hesabının 2820sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Alternatif ve Değişim Partisinin 2010 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2010 yılında herhangi bir gelir ve giderininbulunmadığı ve bu durumun Merkez Karar ve Yönetim Kurulunca karara bağlandığıanlaşıldığından, Partinin 2010 yılı kesin hesabının eldeki bilgi ve belgeleregöre 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 11.6.2013 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN
Üye
M.Emin KUZ