ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:1999/12 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2000/7
Karar Günü:12.9.2000
R.G.Tarih-Sayı:13.10.2000-24199
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Anavatan Partisi Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan80 il örgütünün 1998 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II-İLK İNCELEMEAnayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, FulyaKANTARCIOĞLU, Aysel PEKİNER, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY veTülay TUĞCU'nun katılmalarıyla 15.2.2000 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında; 'Anavatan Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda; dosyada eksiklik giderildiğinden işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle'karar verilmiştir.
III-ESASIN İNCELENMESİParti'nin Anayasa Mahkemesi'neverdiği 1998 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu,Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerinioluşturan kesinhesap defter ve belgelerde Anavatan Partisi'nin 1998 yılı gelirve giderleri birbirine denk biçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri2.212.056.688.803.- lira, 80 il örgütünün gelir ve giderleri 819.344.559.050.-lira olmak üzere toplam 3.031.401.247.853.- lira gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki gelirleri2.212.056.688.803.- lira gösterilmiştir
1.
Bunun, 1.032.959.999.000.- lirasının Hazine yardımından,894.642.165.070.- lirasının Parti malvarlığı gelirlerinden, 16.590.000.000.-lirasının milletvekili aidatlarından, 219.169.364.864.- lirasının geçen yılıngelir fazlasından, 48.695.159.869.- lirasının da borçlar (ihtiyaç karşılığıkrediler) ile yasal kesintilerden sağlandığı anlaşılmıştır.
Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî PartilerKanunu'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin ilçe örgütlerini de kapsayan 80 il örgütüncesağlanan gelirler toplamı 819.344.559.050.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 42.721.005.577.- lirasının Parti'ye giriş veüyelik aidatlarından, 5.846.534.203.- lirasının milletvekilliği aidatları veözel aidatlardan, 368.884.329.769.- lirasının bağışlardan, 21.922.720.488.-lirasının Parti malvarlığı gelirlerinden, 201.770.605.000.- lirasının GenelMerkez yardımından, 10.996.074.241.- lirasının il örgütlerinden ilçelere,ilçelerden il örgütlerine gönderilen paralardan, 20.146.640.111.- lirasınıngeçen yılın gelir fazlasından, 62.207.359.099.- lirasının ihtiyaç karşılığıkrediler ile yasal kesintilerden, 84.849.290.562.- lirasının da Parti'nin diğerfaaliyetlerinden sağlandığı anlaşılmıştır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun61. maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Kanun'a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki giderleri,2.058.815.996.022.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 368.494.425.977.- lirasını personel ve büro genelgiderlerinin, 489.661.918.152.- lirasını seyahat, bayrak, flama, rozet, balo veyayın giderlerinin, 411.091.704.245.- lirasını seçim ve sair faaliyetler içinyapılan giderlerin, 377.226.799.112.- lirasını taşınır ve taşınmaz mallarınalım giderlerinin, 201.770.605.000.- lirasını Genel Merkez'den il örgütlerineyapılan yardımların, 210.570.543.536.- lirasını da iş ve seyahat avanslarınınoluşturduğu anlaşılmıştır.
Parti Genel Merkezi'nin geliri ile gideri arasındaki153.240.692.781.- lira farkın nakit mevcudu olarak 1999 yılına devir edildiğigörülmüştür.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nauygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 80 il örgütünün bağlı ilçeleri de kapsayangiderleri toplamı 791.415.126.438.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 408.467.237.827.- lirasını personel ve büro genelgiderlerinin, 86.020.556.762.- lirasını seyahat, bayrak, flama, rozet, balo veyayın giderlerinin, 178.477.150.218.- lirasını seçim ve sair faaliyetler içinyapılan giderlerin, 63.366.814.159..- lirasını taşınır ve taşınmaz mal alımgiderlerinin, 10.895.795.231.- lirasını il örgütlerinden Genel Merkez'e ve ilçeörgütlerine yapılan yardımların, 23.608.191.738.- lirasını geçen yılın giderfazlası, 20.579.380.503.- lirasını da iş ve seyahat avanslarının oluşturduğuanlaşılmıştır.
İl örgütlerinin geliri ile gideri arasındaki27.929.432.612.- lira farkın nakit mevcudu olarak 1999 yılına devir edildiğigörülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulukararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, bunların 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Anavatan Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen 3.031.401.247.853.-lira geliri ile 2.850.231.122.460.- lira giderinin eldeki bilgi ve belgeleregöre, doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 12.9.2000gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Mustafa BUMİN
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK
Üye
Rüştü SÖNMEZ
Üye
Ertuğrul ERSOY
Üye
Tülay TUĞCU
Üye
Ahmet AKYALÇIN