Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2003/9, K.2006/20 Sayılı Karar - 27/01/2006

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:2003/9 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:2006/20

KararGünü:27.1.2006

R.G.Tarih-Sayı:28.03.2006-26122

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin 2002yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, AliGÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin 2002yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2002 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasave 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri HakkındaKanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin Genel Merkezi ile 9 ilörgütünün 2002 yılı gelirlerinin 53.260.466.923.- lira, giderlerinin47.884.946.644.- lira ve 2003 yılına nakit devrinin 5.375.520.279.- lira; gelirile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin GenelMerkezinin 2002 yılı gelirleri toplamı 31.828.096.923.- lira olup, bunun3.074.000.000.- lirası giriş aidatları, 20.974.750.000.- lirası üyelikaidatları, 457.475.731.- lirası bağış gelirleri, 591.722.304.- lirası faizgelirleri, 131.263.086.- lirası ödenecek vergi ve fonlar, 239.135.802.- lirasıödenecek SSK primi, 4.567.250.000.- lirası il örgütlerinden gönderilen paylar,1.699.500.000.- lirası satıcılardan sağlanan gelirler ve 93.000.000.- lirasıise kitap satış gelirlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2002 yılı defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin ilörgütlerinin 2002 yılı gelirleri toplamı 21.432.370.000.- lira olup, bunun3.800.000.000.- lirası giriş aidatları, 5.601.750.000 lirası üyelik aidatları,11.990.620.000.- lirası bağış gelirleri ve 40.000.000.- lirası ise yayın satışgelirlerinden oluşmaktadır.

Parti'nin il örgütlerinin 2002 yılıkesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

B- Giderlerin İncelemesi

1- Genel Merkez Giderleri

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2002 yılı giderleri toplamı 28.368.026.184.- lira olup, bunun102.400.000.- lirası verilen sipariş avansları, 145.000.000.- lirası işavansları, 1.051.500.000.- lirası demirbaş alım giderleri, 13.580.000.- lirasıkanunen kabul edilmeyen giderler, 1.371.110.684.- lirası personel giderleri,11.417.553.219.- lirası elektrik, su, telefon, posta ve kırtasiye gibigiderlerden oluşan dışarıdan sağlanan fayda ve hizmet giderleri, 14.263.972.281.-lirası kira, ulaşım, temsil ağırlama gibi giderlerden oluşan çeşitli giderlerile 2.910.000.- lirası vergi, resim ve harçlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2002 yılıgelirleri ve giderleri arasındaki 3.460.070.739.- liralık fark, nakit mevcuduolarak 2003 yılına devretmiştir.

Parti Genel Merkezi'nin 2002 yılı defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin ilörgütlerinin 2002 yılı giderleri toplamı 19.516.920.460.- lira olup, bunun920.000.000.- lirası personel giderleri, 6.788.511.460.- lirası elektrik, su, telefon,posta, kırtasiye gibi giderlerden oluşan dışarıdan sağlanan fayda ve hizmetler,8.174.409.000.- lirası kira, ulaşım, temsil ağırlama, bakım onarım gibigiderlerden oluşan çeşitli giderler ve 3.634.000.000.- lirası ise genel merkezegönderilen il paylarından oluşmaktadır.

Parti'nin il örgütlerinin 2002 yılıgelirleri ve giderleri arasındaki 1.915.449.540.- lira fark, nakit mevcuduolarak 2003 yılına devretmiştir.

Parti il örgütlerinin 2002 yılıkesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin 2002yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede; Parti'nin 2002 yılındaherhangi bir taşınmaz mal ediniminin olmadığı, ancak 1.051.500.000.- liradeğerinde 4 adet demirbaş eşya ediniminin olduğu anlaşılmaktadır.

Parti'nin 2002 yılında elde ettiği vedeğeri 1.051.500.000.- lira olan 4 adet demirbaş eşyanın, faks, tarayıcı,televizyon ve telefon santralinden oluştuğu, bu demirbaşların tamamının genelmerkez ihtiyacı için ve satınalma yoluyla alındığı görülmektedir.

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin 2002yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde; Parti'nin genel merkezininihtiyacı için ve tamamı satınalma yoluyla elde edilen demirbaş eşyaların 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Bağımsız Cumhuriyet Partisi'nin 2002yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2002 yılı birleşikkesinhesabında gösterilen 53.260.466.923.- lira geliri ile 47.884.946.644.-lira giderinin ve 5.375.520.279.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

 27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.

Full & Egal Universal Law Academy