Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2004/25, K.2006/16 Sayılı Karar - 27/01/2006

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:2004/25 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:2006/16

KararGünü:27.1.2006

R.G.Tarih-Sayı:24.03.2006-26118

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, AliGÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasave 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri HakkındaKanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Büyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi ile 79 il örgütünün2003 yılı gelirlerinin 1.174.172.075.214.- lira, giderlerinin 592.906.108.097.-lira ve 2004 yılına nakit devrinin 581.265.967.117.- lira; gelir ile gider venakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Büyük Birlik Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı gelirleri toplamı 808.254.180.300.- lira olup, bunun2.850.000.000.- lirası bağış gelirleri, 152.877.224.106.- lirası diğer gelirlerve 652.526.956.194.- lirası ise geçen yıldan devreden gelir fazlası yani nakitmevcududur.

Büyük Birlik Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılına ait defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerindeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığısonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin2003 yılı gelirleri toplamı 365.917.894.914.- lira olup, bunun 101.708.685.400.-lirası üye giriş aidatı, 1.614.665.000.- lirası bayrak, flama, rozet satışgeliri, 200.000.000.- lirası yayın satış geliri, 1.090.000.000.- lirası kimlikkartı, defter ve makbuz satış geliri, 390.000.000.- lirası kira geliri,249.718.009.461.- lirası bağış gelirleri, 1.175.000.000.- lirası GenelMerkezden alınan yardımlar, 698.800.000.- lirası teşkilatlardan alınanyardımlar ve 9.322.735.053.- lirası ise geçen yıldan devreden gelir fazlasıyani nakit mevcududur.

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede,gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

B- Giderlerin İncelemesi

1- Genel Merkez Giderleri

Büyük Birlik Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı giderleri toplamı 235.516.219.049.- lira olup, bunun125.203.028.122.- lirası büro giderleri, 33.272.499.993.- lirası seyahatgiderleri, 8.704.978.000.- lirası bayrak, flama ve rozet giderleri,18.621.732.200.- lirası yayın giderleri, 1.275.000.000.- lirası eğlencegiderleri, 58.504.400.- lirası seçim giderleri, 42.687.229.334.- lirası diğergiderler, 4.518.247.000.- lirası demirbaş alım giderleri ve 1.175.000.000.-lirası ise Genel Merkez tarafından il teşkilatlarına gönderilen yardımlardanoluşmaktadır.

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı gelirve giderleri arasındaki 572.737.961.251.-lira fark, gelir fazlası yani nakitmevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Büyük Birlik Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılanincelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiğisonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin2003 yılı giderleri toplamı 357.389.889.048.- lira olup, bunun254.451.093.648.- lirası büro giderleri, 10.279.000.000.- lirası personelgiderleri, 11.215.200.000.- lirası seyahat giderleri, 8.547.720.000.- lirasıbayrak, flama, rozet giderleri, 11.702.870.000.- lirası yayın giderleri,3.584.606.400.- lirası eğlence giderleri, 12.681.000.000.- lirası seçimgiderleri, 41.479.599.000.- lirası diğer giderler, 2.750.000.000.- lirasıdemirbaş eşya giderleri ve 698.800.000.- lirası ise teşkilatlara yapılanyardımlardan oluşmaktadır.

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin2003 gelirleri ve giderleri arasındaki 8.528.005.866.- lira fark gelir fazlasıyani nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede,giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede;

Parti'nin 2003 yılında değeri yüz milyonlirayı aşan 7.218.247.000.- lira tutarında demirbaş eşya edindiğianlaşılmaktadır.

Parti tarafından 2003 yılında edinilendemirbaş eşyaların 2.700.000.000.- liralık kısmı Sivas ili Şarkışla ilçeteşkilatı tarafından, 4.518.247.000.- liralık kısmı ise Genel Merkez tarafındanalınmıştır.

Alınan demirbaşların tamamı satın almayoluyla alınmış olup, bu demirbaşlar bilgisayar, bilgisayar malzemeleri,telefon, elektrik malzemeleri ve büro malzemelerinden oluşmaktadır.

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde; tamamı satın alma suretiyle eldeedilen demirbaş eşyaların ve malzemelerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2003 yılı kesinhesabındagösterilen 1.174.172.075.214.- lira geliri ile 592.906.108.097.- lira giderininve 581.265.967.117.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 27.1.2006 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy