Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2016/36, K.2018/77 Sayılı Karar - 06/09/2018

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2016/36 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2018/77

Karar Tarihi:6/9/2018

R.G. Tarih- Sayı:1/12/2018 –30612

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Bağımsız Türkiye Partisi 2015 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, MuammerTOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, RecaiAKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 31/5/2017tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Bağımsız Türkiye Partisi 2015 yılı kesin hesabının ilkincelemesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bunlarınkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Bağımsız Türkiye Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2015 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri vediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2015 yılı gelirlerinin 2.983.984,78 TL, giderler toplamının2.977.822,08 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2015 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2015 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. GenelMerkez Gelirleri

6. Parti Genel Merkez gelirleri toplamı 2.431.603,22 TLolup bunun 2.430.000,00 TL’si bağış gelirlerinden, 1.603,22 TL’si SGKindiriminden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 552.381,56 TLolup bunun 50,00 TL’si üye giriş aidat gelirlerinden, 21.147,00 TL’si üyeyıllık aidat gelirlerinden, 531.184,56 TL’si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

9. İl örgütlerinin 2015 yılı kesin hesap çizelgeleriningelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. GenelMerkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 2.429.403,91TL olup bunun 26.190,62 TL’si personel giderlerinden, 573,99 TL’si kırtasiye vebüro giderlerinden, 6.033,94 TL’si haberleşme giderlerinden, 925,85 TL’sitaşıma giderlerinden, 747,00 TL’si seyahat giderlerinden, 25.580,00 TL’si kirave apartman aidatı giderlerinden, 3.301,69 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlikgiderlerinden, 18.248,78 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 14.080,00TL’si önceki yıldan kalan borç ödemelerinden, 2.333.722,04 TL’si seçim,organizasyon ve reklam giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri 548.418,17 TL olupbunun 45.325,95 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 34.532,03 TL’sikırtasiye ve büro giderlerinden, 11.635,53 TL’si haberleşme giderlerinden,16.642,30 TL’si seyahat giderlerinden, 347.039,00 TL’si kira giderlerinden, 3.055,00TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 20.032,07 TL’si ısınma, aydınlatma vetemizlik giderlerinden, 3.188,79 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden,155,00 TL’si demirbaş giderlerinden, 49.312,50 TL’si seçim ve organizasyongiderlerinden, 17.500,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden oluşmaktadır.

13. İl örgütlerinin 2015 yılı kesin hesap çizelgeleriningider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2015 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede herhangi bir taşınır, taşınmaz mal ve menkul kıymetediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Bağımsız Türkiye Partisinin 2015 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

Partinin 2015 yılı kesin hesabında gösterilen2.983.984,78 TL gelir ve 2.977.822,08 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygunolduğuna 6/9/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.