Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2014/23, K.2015/56 Sayılı Karar - 01/07/2015

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2014/23 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/56

Karar Tarihi:1.7.2015

R.G.Tarih-Sayı:14.11.2015-29532

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisi 2013yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca SerruhKALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, RecepKÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, HicabiDursun, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN, M. Emin KUZ ve Hasan TahsinGÖKCAN’ın katılımlarıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;

2. Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisinin2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1- Dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE kararverilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisinin,Anayasa Mahkemesine verdiği 2013 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağınıoluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren veRaportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2013 yılı gelirlerinin 3.687.911,16 TL, giderler toplamının3.434.731,93 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 901.640,60 TL olduğuanlaşılmaktadır.

5. Partinin 2013 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2013 yılı kesinhesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 485.785,07 TLolup, bunun tamamı bağış ve aidatlardan oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2013 Yılında il örgütlerine ilişkin gelirlertoplamı 3.202.126,09 TL olup, bunun tamamı bağış ve aidatlardan oluşmaktadır.

9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 451.556,44 TLolup, bunun 115.057,90 TL’si büro giderlerinden, 268.566,91 TL’si kongre, vergigiderlerinden, 67.931,63 TL’si işçi-SGK giderlerinden oluşmaktadır. Parti genelmerkezinin devreden kasa tutarı ise 42.886,59 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 2.983.175,49 TL olup, bunun 2.076.682,68 TL’si büro giderlerinden,906.492,81 TL’si yol, kongre ve propaganda giderlerinden oluşturmaktadır.Partinin il örgütlerinin 2014 yılına devreden kasa tutarı ise 858.754,01TL’dir.

13. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

14. Partinin 2013 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede, partinin 2013 yılında herhangi bir taşınmaz ile değeri100,00 TL’yi aşan taşınır, menkul kıymet ve hak ediniminde bulunmadığıanlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisinin 2013yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2013 yılı kesin hesabında gösterilen3.687.911,16 TL gelir ve 3.434.731,93 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.