Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1995/16, K.1998/20 Sayılı Karar - 07/05/1998

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:1995/16 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:1998/20

KararGünü:7.5.1998

R.G.Tarih-Sayı:13.06.1998-23371

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Birleşik Sosyalist Parti Genel Merkeziile ilçe örgütlerini de kapsayan 38 il örgütünün 1994 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca Güven DİNÇER, Yılmaz ALİEFENDİOĞLU, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N.SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, LütfiF. TUNCEL ve Nurettin TURAN'ın katılmalarıyla 31.10.1995 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında; "Dosyada eksiklik bulunmadığından, Birleşik SosyalistParti'nin 1994 yılı kesinhesabının esastan incelemesine, oybirliğiyle"karar verilmiştir.

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1994 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve giderbelgeleri üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esasinceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nınilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Birleşik Sosyalist Parti'nin 1994 yılı içindeki GenelMerkez gelir ve giderleri 221.473.983.- lira, 38 il örgütü gelir ve giderleri1.202.158.241.- lira olmak üzere toplam 1.423.632.224.- lira olarakgösterildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılıiçindeki gelirleri 221.473.983.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 63.010.000.- lirasınınaidatlardan, 39.160.000.- lirasının il paylarından, 115.166.645.- lirasınınbağışlardan, 3.300.000.- lirasının yayın satışlarından, 837.338.- lirasınınborçlanmadan sağlandığı görülmüştür.

Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin örgütü bulunduğu 38 ilörgütünce sağlanan gelirler 1.202.158.241.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 523.279.900.- lirasınınaidatlardan, 482.709.680.- lirasının bağışlardan, 3.050.000.- lirasının yayınsatışlarından, 115.430.000.- lirasının yapılan etkinliklerden, 64.827.673.-lirasının örgütler arası yardımlardan, 12.860.988.- lirasının borçlanmadansağlandığı anlaşılmıştır.

Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın 61. maddesinde belirtilen kaynaklardansağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığıgörülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- GenelMerkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılıiçindeki giderleri 210.572.503.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 8.410.764.- lirasının personelgiderlerine, 4.444.000.- lirasının tanıtım, propaganda giderlerine, 96.849.000.-lirasının basın, yayın giderlerine, 70.878.000.- lirasının kira giderlerine,29.990.739.- lirasının yönetim giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.

Parti Genel Merkezi'nin geliri ilegideri arasındaki 10.901.480.- liralık müspet farkın gelecek yıla deviredildiği görülmüştür.

Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820sayılı Siyasi Partiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin örgütü bulunduğu 38 ilörgütünün 1994 yılı içindeki giderleri 1.043.174.900.- lira olarakgösterilmiştir.

Bunun; 376.857.930.- lirasının kiragiderlerine, 145.071.586.- lirasının tanıtım, propaganda giderlerine,342.719.161.- lirasının yönetim giderlerine, 178.526.223.- lirasının GenelMerkez'e yapılan yardım giderlerine yapıldığı anlışılmıştır.

İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki 158.983.341.- liralık müspet farkın gelecek yıla devir edildiğigörülmüştür.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı SiyasîPartiler Yasası'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Birleşik Sosyalist Parti'nin 1994 yılı hesabının incelenmesisonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen1.423.632.222.- lira geliri ile 1.253.747.403.- liralık giderinin, eldeki bilgive belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygunolduğuna, 7.5.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.