Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1996/23, K.1998/32 Sayılı Karar - 07/07/1998

 ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:1996/23 (Siyasi Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:1998/32

KararGünü:7.7.1998

R.G.Tarih-Sayı:25.07.1998-23413

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

1995 yılında Birleşik Sosyalist Partiadıyla faaliyet gösteren Özgürlük ve Dayanışma Partisi Genel Merkezi ile ilçeörgütlerini de kapsayan 46 il örgütünün 1995 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca; Yekta Güngör ÖZDEN, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, SamiaAKBULUT, Haşim KILIÇ, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL,Nurettin TURAN ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 1.7.1997 günündeyapılan ilk inceleme toplantısında: "Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin1995 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyadaki eksikliğingiderildiği anlaşıldığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' kararverilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1995 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1995 yılı gelirleri vegiderleri, birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri958.719.669.- TL., 46 il örgütünün gelir ve giderleri 4.404.306.447.- TL. olmaküzere toplam 5.363.026.116.- TL. olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1995 yılıiçindeki gelirleri 958.719.669.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 406.474.668.- TL. bağış gelirleri,57.237.741.- TL. ödenecek vergiler, 164.105.780.- TL. il örgüt payları,320.000.000.- TL. toplantı gelirleri, 10.901.480.- TL. önceki yıldan devredennakit mevcududur.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 46 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 4.404.306.447.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 1.368.664.222.- TL. üyeaidatları, 2.292.817.132.- TL. bağışlar 203.497.252.- TL. yayın satışları,380.800.000.- TL. şenlik, konser vb. gelirleri, 158.527.841.- TL. geçen yıldandevreden nakittir.

Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgeleriningelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygunolduğu sonucuna varılmıştır. ­

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1995 yılıiçindeki giderleri 957.495.039.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 223.603.403.- TL. kira giderleri,70.734.542.- TL. kırtasiye giderleri, 18.350.000.- TL. basın, yayın giderleri,17.150.000.- TL. tanıtım, temsil propaganda giderleri, 180.789.381.- TL.telefon, PTT, kargo giderleri, 96.000.- TL. vergi, resim ve harçlar,252.286.625.- TL. olağan kongre giderleri, 1.312.500.- TL. banka komisyongiderleri, 837.338.- TL. 1994 yılı vergi borç ödemesi, 192.335.250.- TL. genelgiderlerdir.

958. 719.669.- TL. gelir ile957.495.039.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 1.224.630.- TL. nakitmevcudu olarak 1996 yılına devretmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 46 il örgütünün giderleritoplamı 4.237.332.896.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 1.888.899.039.- TL. kiragiderleri, 31.625.000.- TL. kırtasiye giderleri, 375.690.000.- TL. basın, yayıngiderleri, 670.507.885.- TL. tanıtım, temsil, propaganda giderleri,426.335.335.- TL. telefon, PTT, kargo giderleri, 164.105.780.- TL. Genel Merkezpayları, 680.169.857.- personel giderleridir.

İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki farkı oluşturan 166.973.551.- TL.nın sene sonu nakit mevcudu olarakgelecek yıla devredildiği görülmüştür.

İ1 örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1995yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda ;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen5.563.026.116.- TL. gelir ile 5.194.827.935.- TL. giderin eldeki bilgi vebelgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 7.7.1998gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.