Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2010/53, K.2013/26 Sayılı Karar - 03/01/2013

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:2010/53 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

KararSayısı:2013/26

KararGünü:3.1.2013

R.G.Tarih-Sayı:13.03.2013-28586

I-MALİ DENETİMİN KONUSU

BüyükBirlik Partisinin 2009 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II-İLK İNCELEME

AnayasaMahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ,Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU,Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, ZühtüARSLAN'ın katılımıyla 11.7.2012 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2-Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bubelgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesi için Partiye bu kararıntebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

3-Parti'nin 2009 yılı kesin hesabını, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 74.maddesinde öngörülen sürede Anayasa Mahkemesi'ne vermeyen parti sorumlularıhakkında, aynı Kanun'un 111. maddesinin (b) bendi uyarınca yasal işlemyapılabilmesi için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusundabulunulmasına,

OYBİRLİĞİYLE,karar verilmiştir.

III-ESASIN İNCELENMESİ

BüyükBirlik Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2009 yılı kesin hesapçizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren Raportör Ayhan ÖZTOPRAK tarafından hazırlanan esasinceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nunilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetiminmaddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile ilörgütlerinin 2009 yılı gelirlerinin 1.443.184,36 TL, giderlerinin 1.431.451,61TL olduğu ve 11.732,75 TL'nin ise kasa ve banka mevcudu olarak 2010 yılınadevredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin2009 yılı kesin hesabının, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulunca 3.7.2010tarihinde kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Partinin2009 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanantutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2009 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1-Genel Merkez Gelirleri

PartininGenel Merkez gelirleri 178.655,31 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun115.710,46 TL'si bağış gelirleri, 31.550,00 TL'si aidat gelirleri, 28.000,00TL'si MKYK üyelik ücreti gelirleri ve 1.565,01 TL'si önceki yıldan devredennakit paradan oluşmaktadır.

PartiGenel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılanincelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.

2-İl Örgütleri Gelirleri

Partiil örgütlerinin gelirleri 1.264.529,05 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun652.064,97 TL'si bağış gelirleri, 575.933,24 TL'si üye giriş aidatı gelirleri,11.227,00 TL'si bayrak flama rozet satış gelirleri, 225,00 TL'si kimlik kartıdefter ve makbuz satış gelirleri, 2.425,00 TL'si yayın satış gelirleri, 503,49TL'si diğer gelirler ve 22.150,35 TL'si önceki yıldan devreden nakit paradanoluşmaktadır.

Partiil örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede,gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B-Giderlerin İncelenmesi

1-Genel Merkez Giderleri

PartininGenel Merkez giderleri 178.521,76 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 134.007,12 TL'si kırtasiye ve büro giderleri,10.958,83 TL'si seyahat giderleri, 42,48 TL'si bayrak, flama, rozet vb.giderleri, 23.237,79 TL'si yayın giderleri, 6.389,70 TL'si diğer giderler ve3.885,84 TL'si demirbaş alım giderlerinden oluşmaktadır.

PartiGenel Merkezinin 2010 yılına devreden nakit mevcudu 133,55 TL'dir.

PartiGenel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılanincelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiğisonucuna varılmıştır.

2-İl Örgütleri Giderleri

Partiil örgütlerinin giderleri 1.264.529,05 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun570.141,08 TL'si kırtasiye ve büro giderleri, 48.964,00 TL'si personelgiderleri, 24.592,55 TL'si seyahat giderleri, 18.900,00 TL'si bayrak, flama,rozet giderleri, 47.408,30 TL'si yayın giderleri, 13.684,80 TL'si eğlencegiderleri, 434.326,87 TL'si seçim giderleri, 1.965,20 TL'si demirbaş eşyagiderleri ve 92.947,05 TL'si diğer giderlerden oluşmaktadır.

İlörgütlerinin 2010 yılına devreden nakit mevcudu 11.599,20 TL'dir.

Partiil örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılanincelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C-Parti Malları

Partinin2009 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2009 yılındaherhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz lirayı aşan taşınır mal ve menkulkıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV-SONUÇ

Büyük Birlik Partisinin 2009 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

Partinin 2009 yılı kesin hesabında gösterilen1.443.184,36 YTL gelir ve 1.431.451,61 YTL gider ile 11.732,75 YTL nakitdevrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu'na uygun olduğuna, 3.1.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy