Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2007/35, K.2010/52 Sayılı Karar - 16/12/2010

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2007/35 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2010/52

Karar Günü:16.12.2010

R.G.Tarih-Sayı:31.12.2010-27802

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Büyük Birlik Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Haşim KILIÇ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, AhmetAKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, SerruhKALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ'ın katılımıyla 10.11.2009 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında;

Büyük Birlik Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelemesi sonucunda;

'1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

2- Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-giderbelgeleri ile defter kayıtlarının gönderilmesi için Anayasa Mahkemesiİçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Parti'ye bu kararın tebliğinden itibaren 30gün süre verilmesine,

oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2006 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeBüyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2006 yılıgelirlerinin 1.032.453,31 YTL., giderlerinin 848.591,49 YTL., 2007 yılınadevreden nakit mevcudunun 183.861,82 YTL. olduğu, gelir toplamı ile gider venakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 306.033,61 YTL. olarakgösterilmiştir.

Bunun 1.260 YTL. si bağış gelirleri ve 304.773,61 YTL. sigeçen yıldan devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 726.419,70 YTL. olarakgösterilmiştir.

Bunun 197.017,48 YTL. si aidat gelirleri, 16.851 YTL. sibayrak, flama, rozet, yayın, defter, makbuz vb. satış gelirleri, 1.750 YTL. sieğlence gelirleri, 488.455,41 YTL. si bağış gelirleri, 1.150 YTL. si alınanyardımlar ve 21.195,81 YTL. si geçen yıldan devreden nakit mevcudundanoluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 138.236,81 YTL. olarakgösterilmiştir.

Bunun 88.685,01 YTL. si genel yönetim giderleri, 5.960YTL. si seyahat giderleri, 33.749,26 YTL. si bayrak, flama, rozet, yayın,eğlence vb. giderler ve 9.842,54 YTL. si demirbaş eşya giderlerindenoluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2007yılına devreden nakit mevcudu 167.796,80 YTL. dir.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 710.354,68 YTL. olarakgösterilmiştir.

Bunun 633.641,95 YTL. si genel yönetim giderleri,29.020,75 YTL. si seyahat giderleri, 24.052,48 YTL. si bayrak, flama, rozet,yayın, eğlence vb. giderler, 3.200 YTL. si seçim giderleri ve 20.439,50YTL. sipersonel giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2007 yılına devreden nakit mevcudu16.065,02 YTL. dir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Büyük Birlik Partisi'nin 2006 yılı defter ve belgeleriüzerinde yapılan incelemede,

Parti'nin 2006 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesiuyarınca değeri yüz YTL. yi aşan 9.842,54 YTL. değerinde demirbaş eşyaniteliğinde taşınır mal ediniminin olduğu, taşınmaz mal ediniminin olmadığıanlaşılmıştır.

Parti tarafından 2006 yılında edinilen, değerleri toplamı9.842,54 YTL. olan ve muhtelif büro malzemelerinden (Kombi, yazıcı, telefonsantrali ve malzemeleri vb.) oluşan taşınır malların tamamı Genel Merkeztarafından satınalma suretiyle edinilmiştir.

Büyük Birlik Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabının veeklerinin incelenmesinde, Parti'nin 2006 yılında edindiği değeri yüz YTL. yiaşan taşınır malların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.

IV- SONUÇ

Büyük Birlik Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;

1- 7.5.2010 günlü,5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun uyarınca, 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile ilgili gerekli düzenlemeler yapılmadan,Mahkeme'nin çalışıp çalışamayacağına ilişkin ön meselenin incelenmesi sonucunda;Mahkeme'nin çalışmasına bir engel bulunmadığına, Fulya KANTARCIOĞLU, MehmetERTEN, Fettah OTO, Zehra Ayla PERKTAŞ ile Celal Mümtaz AKINCI'nın, gerekçesi2010/68 esas sayılı dosyada belirtilen karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,

2- Parti'nin 2006yılı kesinhesabında gösterilen 1.032.453,31 YTL gelir, 848.591,49 YTL gider ile183.861,82 YTL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, OYBİRLİĞİYLE,

16.12.2010 gününde karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy