Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2008/41, K.2010/61 Sayılı Karar - 16/12/2010

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2008/41 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2010/61

Karar Günü:16.12.2010

R.G.Tarih-Sayı:31.12.2010-27802

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Büyük Birlik Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN,Mustafa YILDIRIM, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİve Zehra Ayla PERKTAŞ'ın katılımıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;

Büyük Birlik Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabının ilkincelemesi sonucunda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2007 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeBüyük Birlik Partisi'nin 2007 yılı gelirleri toplamının 1.063.512,90 YTL,giderleri toplamının 1.041.043,32 YTL olduğu ve 22.469,58 YTL'nin nakit mevcuduolarak 2008 yılına devrettiği anlaşılmaktadır.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Büyük Birlik Partisi Genel Merkezi'nin 2007 yılıgelirleri toplamı 283.700,70 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 115.903,90 YTL'si bağış ve 167.796,80 YTL'si öncekiyıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl ÖrgütleriGelirleri

Büyük Birlik Partisi'nin 80 il örgütünün 29'unun 2007yılı içerisinde herhangi bir gelir gider kaydı bulunmamaktadır. Geri kalan 51il örgütünün 2007 yılı gelirleri toplamı 779.812,20 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 449.869,06 YTL'si bağış, 16.065,02 YTL'si öncekiyıldan devreden nakit para, 275.747,12 YTL'si partiye giriş aidatı, 38.131.-YTL'si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin 2007 yılıkesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Büyük Birlik Partisi Genel Merkezi'nin 2007 yılıgiderleri toplamı 279.374,87 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 75.463,83 YTL'si büro genel giderleri, 92.000.-YTL'si seyahat giderleri, 28.272,24 YTL'si bayrak, flama, rozet vb. giderleri,24.013,80 YTL'si yayın giderleri, 8.253.- YTL'si eğlence giderleri, 21.952.-YTL'si seçim giderleri ve 29.370.- YTL'si demirbaş alım giderlerindenoluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2008 yılına devreden nakitmevcudu 4.375,83 YTL'dir.

Büyük Birlik Partisi Genel Merkezi'nin 2007 yılı defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılıYasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Büyük Birlik Partisi'nin 80 il örgütünün 29'unun 2007yılı içerisinde herhangi bir gelir gider kaydı bulunmamaktadır. Geri kalan 51il örgütünün 2007 yılı giderleri toplamı 761.718,45 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 433.227.- YTL'si büro genel giderleri, 34.930.-YTL'si personel giderleri, 77.296,96 YTL'si seyahat giderleri, 34.335,40 YTL'sibayrak, flama, rozet vb. giderleri, 8.423,26 YTL'si yayın giderleri, 24.773,80YTL'si eğlence giderleri, 14.460.- YTL'si seçim giderleri, 3.634.- YTL'siteşkilatlara yapılan yardımlar ve 130.638,03 YTL'si diğer giderlerdenoluşmaktadır.

İl örgütlerinin 2007 yılına devreden nakit mevcudu18.093,75 YTL'dir.

Parti'nin il örgütlerinin 2007 yılı kesinhesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

D- Parti Mallarının İncelenmesi

Büyük Birlik Partisi'nin 2007 yılı defter ve belgeleriüzerinde yapılan incelemede,

Parti'nin 2007 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesiuyarınca değeri yüz milyon lirayı aşan 29.370.- YTL değerinde 3 adet taşınırmal ediniminin olduğu, taşınmaz mal ediniminin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Parti tarafından 2007 yılında elde edilen, değerleritoplamı 29.370.- YTL olan 3 adet taşınır malların tamamı Genel Merkeztarafından edinilmiştir.

Parti Genel Merkezi'nce elde edilen taşınır malların 2'sitaşıt, diğeri ise yedek parça olup satın alma suretiyle edinilmiştir.

Büyük Birlik Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabının veeklerinin incelenmesinde, Parti'nin Genel Merkezinin ihtiyacı için ve tamamısatınalma yoluyla elde edilen toplam 29.370.- YTL tutarındaki taşınır malların2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Büyük Birlik Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;

1- 7.5.2010 günlü,5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun uyarınca, 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile ilgili gerekli düzenlemeler yapılmadan,Mahkeme'nin çalışıp çalışamayacağına ilişkin ön meselenin incelenmesisonucunda; Mahkeme'nin çalışmasına bir engel bulunmadığına, Fulya KANTARCIOĞLU,Mehmet ERTEN, Fettah OTO, Zehra Ayla PERKTAŞ ile Celal Mümtaz AKINCI'nın,gerekçesi 2010/68 esas sayılı dosyada belirtilen karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,

2- Parti'nin 2007yılı kesin hesabında gösterilen 1.063.512,90 YTL gelir ve 1.041.043,32 YTLgider ile 22.469,58 YTL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, OYBİRLİĞİYLE,

16.12.2010 gününde karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy