Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2003/5, K.2009/12 Sayılı Karar - 10/02/2009

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2003/5 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/12

Karar Günü:10.2.2009

R.G.Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Samia AKBULUT, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, FulyaKANTARCIOĞLU, Aysel Pekiner, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN ve MehmetERTEN'in katılımıyla 22.10.2003 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesine verdiği 2002 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeCumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2002 yılıgelirlerinin 95.276.265.782.- lira, giderlerinin 92.398.877.518.- lira, 2003yılına devreden nakit mevcudunun 2.877.388.264.- lira olduğu, gelir toplamı ilegider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 69.880.000.000.- liraolarak gösterilmiştir.

Bunun 3.370.000.000.- lirası aidat gelirleri,65.888.000.000.- lirası bağış gelirleri ve 622.000.000.- lirası bayrak, flama,rozet vb. satış gelirlerinden oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 25.396.265.782.- liraolarak gösterilmiştir.

Bunun 5.558.825.000.- lirası aidat gelirleri,11.783.265.000.- lirası bağış gelirleri, 1.000.000.000.- lirası bayrak, flama, rozetvb. satış gelirleri, 2.000.000.000.- lirası yayın gelirleri ve 5.054.175.782.-lirası ödenecek borçlardan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 67.303.000.000.- liraolarak gösterilmiştir.

Bunun 6.121.000.000.- lirası personel giderleri,961.000.000.- lirası temsil ağırlama giderleri, 36.000.000.000.- lirası kiragiderleri, 7.701.000.000.- lirası haberleşme giderleri, 806.000.000.- lirasıkırtasiye giderleri, 2.979.000.000.- lirası demirbaş alım giderleri ve12.735.000.000.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılına devreden nakitmevcudu 2.577.000.000.- liradır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 25.095.877.518.- liraolarak gösterilmiştir.

Bunun 714.251.936.- lirası personel giderleri,795.099.997.- lirası temsil ağırlama giderleri, 5.701.000.000.- lirası kiragiderleri, 1.152.966.500.- lirası haberleşme giderleri, 1.182.015.000.- lirasıkırtasiye giderleri, 5.422.075.543.- lirası demirbaş alım giderleri ve10.128.468.542.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2003 yılına devreden nakit mevcudu300.388.264.- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılı kayıt vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2002 yılında 2820 sayılıYasa'nın 74. maddesi uyarınca değeri yüzmilyon lirayı aşan 8.020.000.000.- liradeğerinde demirbaş eşya niteliğinde taşınır mal ediniminin olduğu, taşınmaz malediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

Parti tarafından 2002 yılında edinilen, değerleri toplamı8.020.000.000.- lira olan taşınır malların 2.979.000.000.- lirası Genel Merkez,5.041.000.000.- lirası ise il örgütleri tarafından edinilmiştir. Bu mallar,muhtelif büro malzemeleri (Toplantı masa ve sandalyeleri, bilgisayar, dolap,halı vb.) olup, tamamı satınalma suretiyle edinilmiştir.

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılıkesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Parti'nin 2002 yılında edindiğideğeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 2002 yılı kesinhesabındagösterilen 95.276.265.782.- lira gelir ve 92.398.877.518.- lira gideri ile2.877.388.264.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy