Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1997/4, K.1998/28 Sayılı Karar - 07/07/1998

 ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:1997/4 (Siyasi Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:1998/28

KararGünü:7.7.1998

R.G.Tarih-Sayı:24.07.1998-23412

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrasi ve Barış Partisi Genel Merkeziile ilçe örgütlerini de kapsayan 16 il örgütünün 1996 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca; Yekta Güngör ÖZDEN, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, SamiaAKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER,Lütfi F. TUNCEL ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 21.11..1997 günündeyapılan ilk inceleme toplantısında: "Dosyada eksiklik bulunmadığıanlaşıldığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1996 yılı içindeki GenelMerkez gelir ve giderlerinin 1.044.000.000.- TL., 16 il örgütü gelir vegiderlerinin 2.719.637.888.- TL. olmak üzere toplam 3.763.637.888.- TL.gösterildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğugörülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılıiçindeki gelirleri 1.044.000.000.- TL. gösterilmiştir.

 Bunun, tamamının bağış gelirlerindensağlandığı görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 16 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 2.719.637.888.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 2.224.565.714.- TL. bağışlardan,83.481.742.- TL. aidatlardan, 104.000.000.- TL. etkinliklerden, 307.590.432.-TL. borçlanmadan sağlandığı anlaşılmıştır.

Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunlarınYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. ­

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılıiçindeki giderleri 1.017.022.939.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 524.421.502.- TL. büro giderleri,268.001.437.- TL. yayın giderleri, 215.650.000.- TL. etkinlik giderleri,8.950.000.- TL. diğer yönetim giderleridir.

1.044.000.000.- TL. gelir ile1.017.022.939.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 26.977.061.- TL. nakitmevcudu olarak 1997 yılına devretmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 16 il örgütünün giderleritoplamı 2.657.997.807.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 1.395.147.957.- TL. bürogiderleri, 158.637.530.- TL. seyahat giderleri, 216.400.000.- TL. yayıngiderleri, 309.862.500.- TL. etkinlik giderleri, 177.413.485.- TL. haberleşmegiderleri, 400.536.335.- TL. yönetim giderleridir.

İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki farkı oluşturan 61.640.081- TL.nın sene sonu nakit mevcudu olarakgelecek yıla devredildiği görülmüştür.

İ1 örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1996 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen3.763.637.888.- TL. geliriyle 3.675.020.746.- TL. giderinin, eldeki bilgi vebelgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,7.7.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.