Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1998/17, K.1999/13 Sayılı Karar - 23/02/1999

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1998/17(Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/13

Karar Günü:23.2.1999

R.G.Tarih-Sayı:03.04.1999-23655

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrasi ve Barış Partisi'nin Genel Merkezi ile ilçeörgütlerini de kapsayan 48 il örgütünün 1997 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

 II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca;Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN,Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAKve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 10.11.1998 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;

 '1- Dosyadaki eksiklik giderildiğinden işin esasınınincelenmesine,

 2- Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturangelir-gider belgeleri ile defter kayıtlarının, gönderilmesi için AnayasaMahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Parti'ye bu kararın tebliğindenitibaren 30 gün süre verilmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

 Parti'nin AnayasaMahkemesi'ne verdiği 1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile kesinhesabındayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî PartilerKanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerdeDemokrasi ve Barış Partisi'nin 1997 yılı içindeki Genel Merkez ve 48 il örgütüile birlikte gelirler toplamının 8.896.193.005.- lira, giderler toplamının da8.802.515.705.- lira olarak gösterildiği, gelir fazlası 93.677.300.- liranınnakit olarak gelecek yıla devredildiği, gelir, gider ve devir rakamlarınınbirbirine denk olduğu görülmüştür.

 A- Gelirlerin İncelenmesi

 1- Genel Merkez Gelirleri

 Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri2.856.727.061.- lira olarak gösterilmiştir.

 Bunun; 2.829.750.000.- lirasının bağışlardan,26.977.061.- lirasının da geçen yıl devrinden sağlandığı görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddehükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

 Parti'nin 48 il örgütünden 28 ilin geliri olmadığıbildirilmiştir. Geri kalan 20 il örgütünce sağlanan gelirler toplamı6.039.465.944.- lira olarak gösterilmiştir.

 Bunun; 4.764.616.930.- lirasının bağışlardan,1.004.900.000.- lirasının aidatlardan, 208.308.933.- lirasının yapılanetkinliklerden, 61.640.081.- lirasının da geçen yıl devirlerinden sağlandığıanlaşılmıştır.

 Parti il örgütlerine ait kesinhesap çizelgelerinin gelirbölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820 sayılı Siyasî PartilerKanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulukararıyla doğruluğunun onaylandığı görüldüğünden bunların Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.

 B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

 Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki giderleri2.829.574.718.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.803.574.718.- lirasının büro giderlerine,1.026.000.000.- lirasının da taşıt alımına yapıldığı anlaşılmıştır.

 Genel Merkez'in 2.856.727.061.- liralık geliri ile2.829.574.718.- liralık gideri arasındaki farkı oluşturan 27.152.343.- liranınnakit mevcudu olarak gelecek yıla devredildiği görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nauygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

 Parti'nin örgütü bulunduğu 48 il örgütünden 20 ilörgütünün giderler toplamı 5.972.940.987.- lira olarak gösterilmiştir.

 Bunun; 3.112.211.406.- lirasının büro giderlerine,732.346.754.- lirasının haberleşme giderlerine, 1.820.792.395.- lirasının diğeryönetim giderlerine, 307.590.432.- lirasının da geçen yıl borç ödemelerineyapıldığı anlaşılmıştır.

 İl örgütlerinin gelirleri ile giderleri arasındakitoplam 66.524.957.- liralık farkın sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıladevredildiği görülmüştür.

 İl örgütlerine ait kesinhesap çizelgeleri giderbölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görüldüğünden bunların 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu, sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;

 Parti'nin kesinhesabında gösterilen 8.896.193.005.- liragelir ile 8.802.515.705.- lira giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.2.1999 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy