ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2014/44 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2016/33
Karar Tarihi:14.7.2016
R.G.Tarih-Sayı:8.9.2016-29825
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Parti 2013 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca SerruhKALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, RecepKÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN, M. Emin KUZ ve HasanTahsin GÖKCAN’ın katılımlarıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;
2. Demokrat Partinin 2013 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğindenitibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokrat Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2013yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafındanheyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2013 yılı gelirlerinin 3.179.378,16 TL, yılsonu borçlartoplamının 2.552.585,99 TL, giderler toplamının 5.700.224,17 TL, gelecek yıladevreden nakit tutarının 31.739,98 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2013 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2013 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- GenelMerkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 1.801.841,16TL olup bunun 146.500,00 TL’si bağışlardan, 1.600.000,00 TL’si satışgelirlerinden, 52.341,16 TL’si geçmiş yıl gelirlerinden, 3.000,00 TL’si diğerparti gelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri1.377.537,00 TL olup bunun 1.238.946,00 TL’si bağışlarından, 137.350,00 TL’siGenel Merkez yardımlarından, 1.241,00 TL’si geçen yıldan devreden nakittenoluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 4.322.687,17TL olup bunun 650.142,59 TL’si personel giderlerinden, 137.350,00 TL’siteşkilata yapılan yardımlardan, 46.744,57 TL’si temsil ağırlama giderlerinden,285.980,51 TL’si yönetim giderlerinden, 312.923,00 TL’si vergi ve notergiderlerinden, 596,70 TL’si demirbaş alım giderlerinden, 20.495,16 TL’sipropaganda giderlerinden, 47.814,66 TL’si basın yayın giderlerinden,2.817.720,58 TL’si önceki yıl giderlerinden, 2.919,40 TL’si diğer giderlerdenoluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 31.739,98 TL’dir.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 1.377.537,00 TL olup bunun 53.344,00TL’si personel giderlerinden,100.365,00 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 1.151.407,00 TL’si yönetimgiderlerinden, 53.141,00 TL’si önceki yıl giderlerinden, 19.280,00 TL’si diğergiderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2013 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve menkul kıymet edinimininolmadığı, 596,70 TL değerindeki taşınır mal ediniminin Kanun’a uygun olduğuanlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokrat Partinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2013 yılı kesin hesabında gösterilen3.179.378,16 TL gelir ve 5.700.224,17 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 14.7.2016tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Alparslan ALTAN
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ