ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2000/14 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2002/13
KararGünü:17.9.2002
R.G.Tarih-Sayı:16.10.2002-24908
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Parti'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEMEAnayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, AliHÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, AhmetKAYALÇIN ve Enis TUNGA'nın katılmalarıyla 30.10.2001 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında; 'Demokrat Parti'nin 1999 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda; dosyadaki eksiklikler giderildiğinden işin esasınınincelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİParti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1999 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu,Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturankesinhesap defter ve belgelerde Demokrat Parti'nin 1999 yılı gelirlertoplamının 77.674.422.821.- lira, giderler toplamının 77.662.876.251.- lira olarakgösterildiği, gelir fazlası 11.546.570.- liranın gelecek yıla devredildiği,gelir ile gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1999 yılıiçindeki gelirleri 50.488.461.602.- TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 29.735.000.000.- lirası bağışlarve milletvekili aidatları, 16.151.190.000.- lirası bayrak, flama, rozet, yayınve kimlik satış gelirleri, 2.485.905.043.- lirası öz kaynaklar, 1.751.224.040.-lirası ertesi yıla devreden borçlar (S.S.K, vergi), 357.028.354.- lirası öncekiyıldan devreden nakit (Kasa+Banka) mevcudu, 8.114.165.- lirası ise öncekiyıldan devreden gelir fazlasıdır.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'yauygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl ve İlçe Örgütleri Gelirleri
Demokrat Parti'nin 41 il örgütübulunmaktadır.
Örgütlerce sağlanan gelirler27.185.961.219.- TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 25.519.103.641.- lirası bağış,441.000.000.- lirası giriş ve üyelik aidatları, 10.000.000.- lirası adaylıkaidatları, 50.000.000.- lirası balo, eğlence gelirleri, 1.165.857.578.- lirasıise önceki yıldan devreden nakit (Kasa+Banka) mevcududur.
İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin birleşikkesinhesaba doğru ve denk olarak geçirildiği ve Parti Genel İdare Kurulukararıyla doğruluğunun onaylandığı anlaşıldığından, bunların 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1999 yılıiçindeki giderleri 50.482.127.782.- TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 38.066.970.558.- lirası bürogiderleri, 8.000.636.364.- lirası personel giderleri, 1.380.000.000.- lirasıbayrak, flama, rozet, yayın ve kimlik giderleri, 153.945.000.- lirası otobüsakaryakıt ve bakım giderleri, 102.000.000.- lirası iş ve seyahat avansları veteminatlar, 2.773.815.860.- lirası bina, taşıt ve demirbaş giderleri,4.760.000.- lirası ise sair giderlerdir.
Parti Genel Merkezi'nin geliri ilegideri arasındaki 6.333.820.- TL. farkın nakit (Kasa+Banka) mevcudu olarak 2000yılına devredildiği görülmüştür.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; parti Genel Merkezi 1999 yılıgiderlerinin, 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl ve İlçe Örgütleri Giderleri
Parti'nin örgütlendiği 41 ilin giderleri27.180.748.469.- TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 13.722.108.399.- lirası bürogenel giderleri, 3.060.000.000.- lirası personel giderleri, 2.146.750.000.-lirası seyahat giderleri, 42.645.000.- lirası bayrak, flama, rozet, yayın vekimlik giderleri, 6.000.000.- lirası balo ve eğlence giderleri, 8.203.245.070.-lirası seçim ve kongre giderleridir.
Örgütlerin gelirleri ile giderleriarasındaki 5.212.750.- TL. farkın, nakit (Kasa+Banka) mevcudu olarak 2000yılına devredildiği görülmüştür.
İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin birleşik kesinhesabadoğru ve denk olarak geçirildiği ve Parti Genel İdare Kurulu kararıyladoğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokrat Parti'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen77.674.422.821.- lira geliri ile 77.662.876.251.- lira giderinin eldeki bilgive belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygunolduğuna, 17.9.2002 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Mustafa BUMİN
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ertuğrul ERSOY
Üye
Tülay TUĞCU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Enis TUNGA
Üye
Mehmet ERTEN