ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2002/26 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2003/6
KararGünü:16.4.2003
R.G.Tarih-Sayı:17.06.2003-25141
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Parti'nin 2001 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün16. maddesi uyarınca Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI,Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN,Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılmalarıyla 16.4.2003 tarihinde yapılan ilkinceleme toplantısında;
Demokrat Parti'nin 2001 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2001 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde, Parti'nin Genel Merkezi ile 43 il örgütünün 2001 yılıgelirlerinin 74.085.639.434.- lira, giderlerinin 74.037.756.637.- lira ve 2002yılına nakit devrinin 47.882.797.- lira, gelir ile gider ve nakit devirrakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin gelirleri 67.135.197.434.-lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 1.100.000.000.- lirası Partimalvarlığı gelirleri, 55.940.000.000.- lirası bağışlar, 1.724.716.395.- lirasıözkaynaklar, 8.363.204.104.- lirası yasal kesintiler (SSK, vergi), 7.276.935.-lirası ise önceki yıldan devreden nakit mevcududur.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. maddelerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütlerinin gelirleri6.950.442.000.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 6.816.445.000.- lirası bağışlar,133.560.000.- lirası sene sonu borçları, 437.000.- lirası önceki yıldandevreden nakit mevcududur.
İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin veborçların Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğununonaylandığı görülerek, 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin giderleri67.087.314.637.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 10.784.222.560.- lirası personelgiderleri, 4.390.874.720.- lirası enerji, yakıt, su giderleri, 6.805.080.700.-lirası haberleşme giderleri, 826.000.000.- lirası akaryakıt giderleri,860.912.859.- lirası büro giderleri, 37.688.461.540.- lirası kira giderleri,686.676.382.- lirası temsil ve ağırlama giderleri, 28.791.296.- lirası vergi,resim ve harçlar, 2.115.478.720.- lirası sair giderler, 127.000.000.- lirası işve seyahat avansları, 2.773.815.860.-lirası ise bina, taşıt ve demirbaşgiderleridir.
Parti Genel Merkezi'nce 47.882.797.-lira nakit mevcudu olarak 2002 yılına devredilmiştir.
Genel Merkez defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl ve İlçe Örgütleri Giderleri
Parti'nin il ve ilçe örgütleriningiderleri 6.950.442.000.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 3.730.442.000.- lirası bürogiderleri, 200.000.000.- lirası personel giderleri, 100.000.000.- lirasıseyahat giderleri, 200.000.000.-lirası bayrak, flama, rozet giderleri,2.000.000.000.-lirası seçim giderleri, 720.000.000.- lirası ise sairgiderlerdir.
Parti il ve ilçe örgütlerinin gelirlerigiderlerine denk olup, bir sonraki yıla devreden nakit mevcudu bulunmamaktadır.
İl ve ilçe örgütleri kesinhesapçizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin PartiMerkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek,2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Parti'nin kesinhesabı ve ekleri üzerindeyapılan incelemede, 2001 yılında taşınmaz ve değeri yüzmilyon lirayı aşantaşınır mal, menkul kıymet ve her türlü hak ediniminin bulunmadığıanlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokrat Parti'nin 2001 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen74.085.639.434.- lira gelir ile 74.037.756.637.- lira giderin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 16.4.2003gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Mustafa BUMİN
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ertuğrul ERSOY
Üye
Tülay TUĞCU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Enis TUNGA
Üye
Mehmet ERTEN