ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2004/12 (Siyasi Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2006/4
KararGünü:27.1.2006
R.G.Tarih-Sayı:16.03.2006-26110
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Parti'nin 2003 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, AliGÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Demokrat Parti'nin 2003 yılıkesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasave 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri HakkındaKanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Parti'nın Genel Merkezi ile 76 il örgütünün 2003 yılıgelirlerinin 272.059.171.970.- lira, giderlerinin 184.457.518.895.- lira ve2004 yılına nakit devrinin 87.601.653.071.- lira; gelir ile gider ve nakitrakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti'nin Genel Merkezi'ninkesinhesabının gelir kalemleri toplamı 271.209.171.970.- lira olup, bunun5.130.000.000.- lirası bağış, 81.508.976.739.- lirası önceki yıldan devredennakit mevcudu, 177.183.378.569.- lirası satış ve faiz geliri, 6.786.816.662.-lirası sosyal sigorta primleri ve ödenecek vergiler, 600.000.000.- lirası isepersonele borçlardır.
Personele borçlar olarak gösterilengelir kalemi 2820 sayılı Kanun'un 67. maddesi kapsamındaki bir borçlanmaniteliğinde olmayıp, Genel Merkez personelinin 2003 yılı ücret alacağındanödemesi 2004 yılına sarkan kısımdır. Bu anlamda 2820 sayılı Kanun'un 67.maddesine aykırı bir durumun sözkonusu olmadığı görülmektedir.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütlerinin gelirleritoplamı 850.000.000.- lira olup, bunun tamamı bağış geliridir.
İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti'nin Genel Merkezi'nin giderleri183.607.518.899.- lira olup, bunun tamamı genel giderdir.
Gelir ve gider arasındaki87.601.653.071.- lira fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.
Genel Merkezin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin il örgütlerinin giderleritoplamı 850.000.000.- lira olup, bunun tamamı genel giderdir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleriningider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygunolduğu görülmektedir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Parti'nin 2003 yılı defter ve belgeleriüzerinde yapılan incelemede taşınır ve taşınmaz mal ediniminin olmadığıanlaşılmaktadır.
IV- SONUÇ
Demokrat Parti'nin 2003 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen 272.059.171.970.-lira gelir ile 184.457.518.895.- lira giderinin ve 87.601.653.071.- lira nakitdevrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT