ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2008/16 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2010/28
Karar Günü:13.5.2010
R.G.Tarih-Sayı:23.06.2010-27620
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Parti'nin 2007 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Demokrat Parti'nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesineoybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2007 yılı kesinhesapçizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılıAnayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri vediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeDemokrat Parti'nin 2007 yılı gelirleri toplamının 55.355.025,29 YTL ve giderleritoplamının 45.466.247,91 YTL olduğu, 10.186.711,01 YTL'nin nakit mevcudu olarak2008 yılına devrettiği ve 297.933,63 YTL'nin ise gider fazlası olarak 2008yılına devrettiği anlaşılmıştır. Bu gider fazlasının nedenini, 2820 sayılıKanun'un 67. maddesi hükümlerine uygun olarak kredili satın alınan mallar içinsatıcılara olan borçlar oluşturmaktadır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Demokrat Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı gelirleritoplamı 44.875.269,82 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 39.189.352,98 YTL'si genel bütçe yardımı, 383.124.-YTL'si kira gelirleri, 2.499.288.- YTL'si banka gelirleri, 48.000.- YTL'sibağış ve yardımlar, 2.545.026.- YTL'si milletvekili aday adayı aidatı,208.878,84 YTL.si geçen yıldan devreden nakit ve 1.600.- YTL'si sairgelirlerden oluşmaktadır.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl ÖrgütleriGelirleri
Demokrat Parti'nin 81 il örgütünün 2007 yılı gelirleritoplamı 10.479.755,47 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 8.509.500.- YTL'si genel merkez yardımı, 3.280.-YTL'si faaliyet gelirleri, 1.346.769,02 YTL'si bağış ve yardımlar, 75.062YTL'si üye giriş aidatı, 193.066,16 YTL.si üye yıllık aidatı 17.594,81 YTL.sigeçen yıldan devreden nakit ve 334.483,48 YTL'si sair gelirlerden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Demokrat Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı giderleritoplamı 34.873.100,12 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 1.907.105,97 YTL'si personel giderleri, 8.509.500.-YTL'si teşkilatlara yapılan yardımlar, 650.962,60 YTL'si temsil ağırlamagiderleri, 68.612,43 YTL'si kırtasiye giderleri, 1.004.661,38 YTL'si haberleşmegiderleri, 993641,70 YTL'si taşıma ve vasıta giderleri, 190.700,25 YTL'siseyahat giderleri, 776.902,08 YTL'si kira giderleri, 58.999,82 YTL'si onarımgiderleri, 324.924,44 YTL'si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderleri,575.953,61 YTL'si vergi, harç, noter, sigorta giderleri, 31.854,78 YTL'sidemirbaş alımları, 8.774.983,46 YTL'si propaganda malzeme giderleri,10.214.514,58 YTL'si basın yayın giderleri, 320.000.- YTL'si satın alınan taşıtaraçları, 429.026,99 YTL'si geçen yıldan kalan borç ödemesi ve 35.756,03 YTL'siise sair giderlerden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2008 yılına devreden nakitmevcudu ise 10.098.129,08 YTL'dir.
Demokrat Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenlerdışındaki giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiğisonucuna varılmıştır.
Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temelkavramlarından biri 'Belgelendirme' kavramıdır. Vergi Usul Kanunu'nun 229.maddesinde 'Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterininborçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccartarafından müşteriye verilen ticari vesikadır' şeklinde tarif yapılmış ve 'FaturaKullanma Mecburiyeti' başlıklı 232. maddesindeki hükmüne göre de, faturanınhangi hallerde ve kimler tarafından alınması ve verilmesinin gerektiği ifadeedilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin fatura ilebelgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarınıntutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılması gerektiğiifade edilmiştir.
Yine aynı Kanun'un 'Gider Pusulası' başlıklı 234.maddesinde ki, 'Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usuldetespit edilenlerle defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabınınve çiftçilerin vergiden muaf esnafa; Yaptırdıkları işler veya onlardan satınaldıkları emtia için tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imzaettirecekleri gider pusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş faturahükmündedir. Bu belge, birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarınısatan kimselerden satın aldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için detanzim edilir. Gider pusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktarve bedelini ve iş ücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alanile satanın adlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerinive tarihi ihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veyamalı satana tevdi olunur. Gider pusulaları, seri ve sıra numarası dahilindeteselsül ettirilir.' hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar içingider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinin üçüncü fıkrasına görebeş bin liraya kadar olan (2007 yılı için 48,86 YTL) harcamaların makbuz veyafatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarıgeçen harcamaların geçerli ve kanıtlayıcı bir belgeye dayanması gerekmektedir.
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 70. maddesinde, 'Birsiyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzelkişiliği adına yapılır've aynı Kanun'un 75. maddesinde, 'Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, osiyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veyakanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineyegelir kaydedilmesine karar verir' ve 76. maddesinde de, 'Belgelendirilmesigerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı,Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir' hükümleri yeralmaktadır.
1. Aşağıdaki tabloda ayrıntısı verilen otobüs ve uçakbiletlerinin kişiler adına düzenlendiği, bu giderlerin de parti bütçesinden ödendiğigörülmüştür.
Parti yetkilileri konu ile ilgili yaptıklarısavunmalarında biletlerin genel başkanı korumakla görevli polislere ve teşkilatdenetimleri için giden genel başkan yardımcılarına alındığını belirtmişlerdir.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesi hükmüne göre siyasipartilerin giderleri amaçlarına aykırı olamaz ve bütün giderleri, o siyasiparti tüzelkişiliği adına yapılır. Yasanın açık hükmü ve yetkili organlarcayapılmış bir görevlendirmenin sunulmaması nedeni ile kişiler adına yapılan veaşağıda ayrıntısı gösterilen toplam 6.015.- YTL harcama, parti tüzel kişiliğiadına ve parti amaçlarına uygun yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir.
Seyahat Giderlerine Ait Tablo
Yevmiye tarih ve No
Yolcunun Adı Soyadı
Türü
Tutarı
19.1.2007/32
Durul Türkmen
Uçak Bileti
248
'
Satı Katı
Otobüs bileti
20
'
Serdar Baş
'
20
'
'
'
20
'
Sait Baş
'
40
52/29.1.2007
Ferhan Karaduman
Uçak Bileti
254
'
Coşar Pala
'
35
112/28.2.2007
Hüseyin Kılavuz
'
144
'
Nahit Baykara
'
144
'
'
'
144
'
Nevzat Ercan
'
153
137/11.3.2007
Nahit Baykara
'
(5 adet)
719
138
Rıza Akçalı
'
95
194
Nahit Baykara
'
(2 adet)
349
250/7.5.2007
Orhan Keçeli
'
114
'
Abdülkadir Tutası
'
114
279/18.5.2007
Mümtaz Yavuz
'
(16 adet)
2.233
'
Nahit Baykara
'
84
'
Coşar Pala
'
99
'
Mehmet Ağar
'
89
'
Metin Öztürk
'
289
282/21.5.2007
Bahattin Şeker
'
144
339/15.6.2007
Cengiz Öztürk
'
180
'
Yesügay Aksakal
'
199
377/5.7.2007
Timur Gürkan
'
85
TOPLAM(YTL)
6.015
2. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanındayapmamaları ve gerekli özeni göstermemeleri sonucu oluşan ve aşağıda ayrıntısıbelirtilen motorlu taşıtlar vergisi gecikme zamlarının Parti bütçesindenödendiği görülmüştür.
Parti yetkilileri, konu ile ilgili yaptıklarısavunmalarında gecikme zammının Parti'nin Keçiören İlçe Başkanlığı'nın GenelMerkez adına kaydederek satın aldığı aracın motorlu taşıtlar vergisiniödememesi sonucunda doğduğunu belirtmişlerdir.
Parti görevlilerinin kişisel kusurlarından kaynaklanan1.010,04 YTL harcamanın, parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adınayapılmış bir harcama olarak kabul edilmesi imkanı bulunmamaktadır.
Gecikme Zammı Listesi
Yevmiye tarih ve no
Alındı tarih ve no
Mahiyeti
Tutarı
391/12.7.2007
12.7.2007/030240000129
06 ZCD 86
Motorlu Taşıt Vergisi gecikme zammı
17,62
'
12.7.2007/030240000130
'
88.7
'
12.7.2007/030240000133
'
107
'
12.7.2007/030240000131
'
69,93
'
12.7.2007/030240000132
'
92,13
581/8.11.2007
24.10.2007
2004-2007 yılları için ödenmemiş MTV nedeni ile banka hesabına haciz konulması ile ödenen gecikme zammı
723,36
TOPLAM(YTL)
1.010,04
3. Aşağıda gösterilen 30.000.- YTL tutarındaki giderler,bir açıklama yapılmaksızın ve gerekçe gösterilmeksizin fatura aslı yerinefotokopisine dayanılarak yapılmıştır.
Fatura Fotokopisi ile Yapılan Giderlere Ait Tablo
Yevmiye Tarih ve No
Kimden alındığı
Belge türü
Tutar
389/11.7.2007
Akbaş Media
Fatura Fotokopisi
15.000
'
TD1 Reklam
'
15.000
TOPLAM(YTL)
30.000
Parti'den yazı ile faturaların aslının gönderilmesiistenmiş fakat gönderilen savunma ekinde yukarıdaki faturaların aslıgönderilmemiştir.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinde beş milyon (2007 yılıiçin 48,86 YTL) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi birbelge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden, bu miktarı aşanharcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli bir kanıtlayıcı belgeye dayanmasıgerekmektedir.
Gerekçesiz olarak fatura fotokopisine dayanılarakkaydedilen giderin, Yasa'nın öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğununkabul edilmesi mümkün değildir.
4. Aşağıda ayrıntısı gösterilen ödemelere ekli belgelerinincelenmesi sonucunda, parti yetkililerinin yanı sıra basın mensuplarınınkonaklama bedellerinin parti bütçesinden karşılandığı görülmüştür.
Parti yetkilileri konu ile ilgili yaptıklarısavunmalarında, söz konusu harcamaların, Genel Merkez tarafından mitingleredavet edilen basın mensuplarının konaklama bedelleri olduğunu belirtmişlerdir.
Haber amaçlı mitingi izleyen basın mensuplarınınyapacakları giderlerin kendi kuruluşları tarafından karşılanması gerekenyönetim gideri olduğu dikkate alındığında, basın mensuplarının seyahatgiderlerinin Parti tarafından değil, mensubu oldukları kuruluşlarcakarşılanması gerekmektedir.
Ödeme Belgesi
tarih ve no
Faturayı Düzenleyen
Açıklama
Tutar(YTL)
249/28.6.2007
Anemon Hotel
10 gazetecinin konaklama bedeli
900
'
Özkaymak Falez Hotel
8 gazetecinin konaklama bedeli
553,15
384/9.7.2007
Hotel Edessa
24 gazetecinin konaklama, yiyecek ve içecek bedeli
1.459,50
395/13.7.2007
Artuklu Kervansarayı
20 gazetecinin konaklama, yiyecek ve içecek bedeli
1.770,60
455/16.8.2007
North Point Otel
9 gazetecinin konaklama bedeli
855
395/13.7.2007
Marmaris Altınyunus
22 gazetecinin konaklama, yiyecek ve içecek bedeli
3.014,64
455/16.8.2007
Pam Termal Otel
9 gazetecinin konaklama bedeli
960
455/16.8.2007
Hotel Çelik Palas
1 gazetecinin konaklama, yiyecek ve içecek bedeli
134
455/16.8.2007
Zorlu Grand Otel
4 gazetecinin konaklama, yiyecek ve içecek bedeli
1.007,93
TOPLAM(YTL)
10.754,82
5. Parti adına uçak biletlerini satın alan ParlamentSeyahat Turizm Ticaret Ltd. Şti.'nin ibraz ettiği faturalarda, adlarına uçakbileti alınanlar arasında basın mensuplarının bulunduğu görülmüştür.
Parti yetkilileri konu ile ilgili yaptıklarısavunmalarında, adlarına uçak bileti satın alınan kişilerin, seçim dönemlerindemedyada yer alarak, partinin görüşlerini kamuoyuna yansıtmak için Genel Merkeztarafından mitinglere davet edilen basın mensupları olduğunu belirtmişlerdir.
Haber amaçlı mitingi izleyen basın mensuplarınınyapacakları giderlerin kendi kuruluşları tarafından karşılanması gerekenyönetim gideri olduğu dikkate alındığında, basın mensuplarının seyahatgiderlerinin Parti tarafından değil, mensubu oldukları kuruluşlarcakarşılanması gerekmektedir.
Yevmiye Tarih ve No
Fatura Tarih ve No
Basın Mensubu Adına Alınan Biletin Tutarı
61/31.1.2007
31.1.2007/141324
469,2
114/28.2.2007
7.7.2007/141372
528
178/31.3.2007
24.3.2007/141618
528
308/31.5.2007
31.5.2007/141968
553
'
'
553
395/13.7.2007
10.7.2007/142163
342
'
'
342
'
'
342
'
'
332
'
'
382
'
'
372
'
10.7.2007/142162
373
'
'
353
'
'
373
'
'
353
'
'
313
'
'
332
'
'
273
'
'
342
'
29.6.2007/142107
263
'
'
303
'
'
159
'
'
323
'
29.6.2007/142106
273
'
'
273
'
'
273
'
'
273
'
'
273
'
'
273
'
'
303
'
'
263
'
29.6.2007/142105
253
'
29.6.2007/142103
203
'
'
213
'
'
203
'
'
213
'
'
203
'
'
203
'
'
253
'
'
119
'
'
303
'
'
303
'
'
303
'
'
203
'
29.6.2007/142102
203
'
'
213
'
'
203
'
'
203
'
'
203
'
'
203
'
'
203
'
'
213
'
'
203
'
'
203
'
29.6.2007/142101
203
'
'
203
'
29.6.2007/142100
253
'
29.6.2007/142099
283
'
'
203
'
'
203
'
'
233
'
'
223
'
'
233
'
'
129
'
'
233
'
'
293
'
'
373
426/31.7.2007
24.7.2007/142195
343
'
'
343
'
24.7.2007/142196
149
'
'
313
TOPLAM(YTL)
19.945,20
6. Aşağıda ayrıntısı verilen harcamaların kanunen geçerliherhangi bir belgeye dayanmaksızın yapıldığı görülmüştür.
Parti yetkilileri konu ile ilgili 'Naci Bostancı Gazi Üniversitesi ÖğretimGörevlisidir. Gelir Vergisi 18. madde gereği kendisine ödeme yapılmış veyapılan ödemeden kesilen % 17 stopaj vergisi muhtasar beyanname ile VergiDairesine ödenmiştir. Tüm ödemelerin Banka kanalı ile ve Vergi Usul Kanunauygun olarak yapılmış olması ve şahısların fatura kesecek ticari faaliyetinin bulunmadığınıntarafınızca da değerlendirilmesini arz ederiz.' şeklinde savunmayapmışlardır.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinde beş milyon (2007 yılıiçin 48,86 YTL) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi birbelge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşanharcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli bir kanıtlayıcı belgeye dayanmasıgerekmektedir.
Mehmet Naci Bostancı'ya, Demokrat Parti için yazdığıyazılar ile raporların karşılığı olarak toplam 12.450.- YTL ödeme yapılmıştır.Alınan hizmet bedeli karşılığı fatura kesilmediği gibi, serbest meslek makbuzuve gider pusulası da düzenlenmemiştir. Parti yetkilileri, söz konusu kişininfatura düzenlemek mecburiyetinde olmadığını belirtmişler ise de, bu durumda, bukişiye Vergi Usul Kanun'un 234. madde hükmü uyarınca 'gider pusulası'düzenlenerek ödeme yapılması gerekmektedir. Söz konusu ödemeler ise sadeceMehmet Naci Bostancı tarafından imzalanan tutanaklara dayalı olarakyapılmıştır. Siyasi Partiler tarafından yapılan ödemelerde Vergi UsulKanunu'nda sayılan belgelerin varlığı aranmaktadır. Bu nedenle, gerekçesizolarak tutanak düzenlenerek kaydedilen giderin, Yasa'nın öngördüğü anlamdabelgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir.
Yevmiye Tarih ve No
İçerik
Tutar
25/16.1.2007
Mehmet Naci Bostancı'ya tutanak ile telif hakkı ödemesi
2.490
88/15.2.2007
'
2.490
154/20.3.2007
'
2.490
214/18.4.2007
'
2.490
290/23.5.2007
'
2.490
333/13.6.2007
'
2.490
TOPLAM(YTL)
12.450
7. Aşağıda ayrıntısı verilen harcamaların kanunen geçerliherhangi bir belgeye dayanmaksızın yapıldığı görülmüştür.
Parti yetkilileri konu ile ilgili 'Ali Atıf BirEskişehir Üniversitesi Öğretim Görevlisidir. Kendisinden Reklam Kampanyamızkonusunda danışmanlık alınmış olup. Gelir Vergisi 18. Madde gereği kendisineödeme yapılmış ve yapılan ödemeden Kesilen % 17 Stopaj zamanında VergiDairemize yatırılmıştır. Tüm ödemelerin Banka kanalı ile ve Vergi Usul Kanunauygun olarak yapılmış olması ve şahısların fatura kesecek ticari faaliyetininbulunmadığının tarafınızca da değerlendirilmesini arz ederiz.' şeklindesavunma yapmışlardır.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinde beş milyon (2007 yılıiçin 48,86 YTL) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belgeile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşanharcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli bir kanıtlayıcı belgeye dayanmasıgerekmektedir.
Ali Atıf Bir'e, Demokrat Parti için reklam kampanyasıstratejik analizi çalışması, lider konumlaması ön çalışma projesi ve DemokratParti reklam kampanyası stratejik analizi çalışması karşılığı olarak toplam25.000.- YTL ödeme yapılmıştır. Alınan hizmet bedeli karşılığı faturakesilmediği gibi, serbest meslek makbuzu ve gider pusulası da düzenlenmemiştir.Parti yetkilileri, söz konusu kişinin fatura düzenlemek mecburiyetindeolmadığını belirtmişler ise de, bu durumda, bu kişiye Vergi Usul Kanunun 234.madde hükmü uyarınca 'gider pusulası' düzenlenerek ödeme yapılmasıgerekmektedir. Söz konusu ödemeler sadece Ali Atıf Bir tarafından imzalanantemliknameye dayalı olarak yapılmıştır. Siyasi Partiler tarafından yapılanödemelerde Vergi Usul Kanununda sayılan belgelerin varlığı aranmaktadır. Bunedenle, gerekçesiz olarak temlikname düzenlenerek kaydedilen giderin, Yasa'nınöngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkündeğildir.
Yevmiye Tarih ve No
İçerik
Tutar
88/15.2.2007
Ali Atıf Bir'e temlikname ile proje bedeli ödemesi
5.000
154/20.3.2007
'
5.000
217/18.4.2007
'
5.000
278/17.5.2007
'
5.000
338/14.6.2007
'
5.000
TOPLAM(YTL)
25.000
Sonuç olarak, parti adına ve amaçlarına uygun olarakyapılmayan giderlerin parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarakkabul edilmesi mümkün görülmediğinden, 2820 sayılı Kanun'un 70. maddesineaykırı olarak yapılan toplam 105.175,06 YTL ödemenin, aynı Kanun'un 75.maddesi hükmü uyarınca Hazine'ye irad kaydedilmesi gerektiği sonucunavarılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Demokrat Parti'nin 81 il örgütünün 2007 yılı giderleritoplamı 10.593.17,79 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 700.429,91 YTL'si personel giderleri, 1.637.787,48YTL'si teşkilatlara yapılan yardımlar, 1.106.582,03 YTL'si temsil ağırlamagiderleri, 468.593,38 YTL.si kırtasiye giderleri, 511.760,46 YTL.si haberleşmegiderleri, 1.509.140,08 YTL.si taşıma ve vasıta giderleri, 284.876,64 YTL.siseyahat giderleri, 1.035.742,52 YTL'si kira giderleri, 314.761,62 YTL'si onarımgiderleri, 388.039,61 YTL'si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderleri,55.236,28 YTL.si vergi, harç, noter, sigorta giderleri, 58.311,51 YTL'sidemirbaş alımları, 651.566,43 YTL'si propaganda malzeme giderleri, 701.137,58YTL'si basın yayın giderleri, 208.643,52 YTL'si geçen yıldan kalan borç ödemesive 960.538,74 YTL'si ise sair giderlerden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 2008 yılına devreden nakit mevcudu88.581,93 YTL'dir.
Parti'nin il örgütlerinin 2007 yılı kesinhesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Demokrat Parti'nin 2007 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede,
Parti'nin 2007 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesiuyarınca taşınmaz mal ediniminde bulunmadığı, diğer yandan değeri yüz milyonlirayı aşan 411.401,41 YTL değerinde 64 adet demirbaş eşya niteliğinde taşınırmal ediniminin olduğu anlaşılmaktadır.
Demokrat Parti'nin 2007 yılı kesinhesabının ve eklerininincelenmesinde, Parti'nin Genel Merkez ve il örgütlerinin ihtiyacı için bağışve satınalma yoluyla elde edilen toplam 411.401,41 YTL tutarındaki taşınır vetaşınmaz malların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokrat Parti'nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda;
1- 2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesine aykırı olarakpartinin amaçlarına uygun olmayan ve parti tüzel kişiliği adına yapılmışharcama olarak kabulü mümkün görülmeyen 105.175,06 YTL karşılığı Partimalvarlığının, aynı Yasa'nın 75. maddesi uyarınca Hazine'ye gelirkaydedilmesine,
2- Parti'nin 2007 yılı kesin hesabında gösterilen55.355.025,29 YTL gelir ve 45.466.247,91 YTL gider ile 10.186.711,01 YTL nakitdevrinin ve 297.933,63 YTL borcunun, Hazine'ye irad kaydedilenler dışında kalanbölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğuna,
13.5.2010 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU