ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2004/3 (Siyasi Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2006/11
KararGünü:27.1.2006
R.G.Tarih-Sayı:21.03.2006-26115
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, AliGÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasave 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri HakkındaKanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Demokrat Türkiye Partisi'nin Genel Merkezi ile 47 ilörgütünün 2003 yılı gelirlerinin 444.023.008.088.- lira, giderlerinin442.766.702.381.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 1.256.305.707.- lira;gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğugörülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Demokrat Türkiye Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı gelirleri toplamı 414.125.966.764.- lira olup, bunun3.500.050.000.- lirası yayın satış gelirleri, 328.000.000.- lirası bağış veyardım gelirleri, 6.717.794.538.- lirası banka faiz gelirleri,301.230.699.619.- lirası önceki yıldan devreden kasa mevcudu, 101.417.068.227.-lirası önceki yıldan devreden banka mevcudu ve 932.354.380.- lirası isesatıcılara olan borçlardan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Demokrat Türkiye Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 29.897.041.324.- lira olup, bunun700.000.000.- lirası üye aidat gelirleri, 5.250.000.000.- lirası genel merkezyardım gelirleri, 3.800.000.000.- lirası bağış ve yardım gelirleri,646.831.378.- lirası banka faiz ve repo gelirleri, 71.011.527.- lirası öncekiyıldan devreden kasa mevcudu, 2.324.215.213.- lirası önceki yıldan devredenbanka mevcudu, 14.221.783.206.- lirası satıcılara olan borçlar, 2.700.000.000.-lirası personele olan borçlar ve 183.200.000 lirası ise diğer gelirlerdenoluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
B- Giderlerin İncelemesi
1- Genel Merkez Giderleri
Demokrat Türkiye Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı giderleri toplamı 413.891.919.335.- lira olup, bunun27.253.499.884.- lirası personel giderleri, 40.600.000.000.- lirası kiragiderleri, 10.000.018.000 lirası haberleşme giderleri, 2.001.232.563.- lirasıkırtasiye giderleri, 3.000.750.000.- lirası ısıtma giderleri, 4.112.820.000.-lirası aydınlatma giderleri, 1.430.134.000.- lirası su giderleri,1.829.555.332.- lirası temsil ağırlama giderleri, 5.000.000.000.- lirasıteşkilatlara yardım giderleri, 155.000.000.- lirası seyahat giderleri,1.473.200.000.- lirası ilan, reklam ve propaganda giderleri, 14.110.021.994.-lirası vergi ve noter giderleri, 24.000.000.- lirası mahkeme giderleri,1.121.503.599.- lirası SSK prim giderleri, 9.741.024.804.- lirası malzeme vesair giderleri, 3.192.976.240.- lirası bakım onarım giderleri, 1.682.681.140.-lirası kargo giderleri, 1.594.200.000.- lirası konaklama giderleri,1.395.420.000.- lirası gecikme cezası, 16.130.000.000.- lirası dışarıdansağlanan fayda ve hizmet, 267.955.404.380.- lirası çeşitli alacaklar ve88.477.399.- lirası banka komisyon giderlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılıgelirleri ve giderleri arasındaki 234.047.429.- lira fark nakit mevcudu olarak2004 yılına devretmiştir.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Demokrat Türkiye Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı 28.874.783.046.- lira olup, bunun3.800.000.000.- lirası personel giderleri, 12.751.000.000.- lirası kiragiderleri, 2.619.280.000.- lirası haberleşme giderleri, 192.100.000.- lirasıkırtasiye giderleri, 1.540.000.000.- lirası ısıtma giderleri, 380.000.000.-lirasıaydınlatma giderleri, 31.800.000.- lirası su giderleri, 334.456.742.- lirasıtemsil ağırlama giderleri, 1.150.000.000.- lirası basın yayın giderleri,359.000.000.- lirası seyahat giderleri, 302.600.000.- lirası gecikme cezaları,200.000.000.- lirası bakım onarım giderleri, 150.000.000.- lirası malzeme alımgiderleri, 429.531.500.- lirası vergi ve noter giderleri, 3.876.314.964.-lirası 2002 yılına ait borç ödemeleri ve 758.699.840.- lirası ise taşıma vekargo giderlerinden oluşmaktadır.
Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılıgelirleri ve giderleri arasındaki 1.022.258.278.- liralık fark, nakit mevcuduolarak 2004 yılına devretmiştir.
Parti il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede; giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede;
Parti'nin 2003 yılında herhangi birtaşınmaz mal ve değeri yüzmilyon lirayı aşan demirbaş eşya alımının söz konusuolmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin 2003 yılı birleşikkesinhesabında gösterilen 444.023.008.088.- lira geliri ile 442.766.702.381.-lira giderinin ve 1.256.305.707.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,
27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT