ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1998/13 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:1998/53
KararGünü:10.11.1998
R.G.Tarih-Sayı:30.11.1998-23539
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Halk Partisi Genel Merkeziile ilçe örgütlerini de kapsayan 15 il örgütünün 1997 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ,Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, MahirCan ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 20.7.1998 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında;
'1- Dosyada eksiklik bulunmadığıanlaşıldığından işin esasının incelenmesine,
2- Genel Merkez kesinhesabınındayanağını oluşturan gelir, gider belgeleri ve ilgili defterlerin bu kararıntebliğinden itibaren 60 günlük süre içinde Anayasa Mahkemesi'ne gönderilmesiiçin Parti'ye bildirimde bulunulmasına, oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile kesinhesabın dayanağını oluşturan defterve belgeler üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esasinceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nunilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :
Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Demokratik Halk Partisi'nin 1997 yılı içindeki GenelMerkez gelir ve giderlerinin 401.000.000.- lira, 13 il örgütünden gelir ve gideriolmadığı bildirilen 5 il dışında kalan 8 il örgütünün gelir ve giderlerinin241.500.000.- lira olmak üzere toplam 642.500.000.- lira olarak gösterildiği,gelir gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki gelirleri 401.000.000.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun tamamının bağış ve aidatgelirlerinden oluştuğu görülmüştür.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin, 2820 sayılı Yasa'nın61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 8 il örgütünce sağlanangelirler toplamı 241.500.000.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun tamamının bağış ve aidatgelirlerinden oluştuğu görülmüştür.
Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerini gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek Yasa'yauygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki giderleri 315.784.400.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun, 292.084.400.- lirası bürogiderlerine, 23.700.000.- lirası yol, seçim, propaganda ve ağırlama giderlerineyapılmıştır.
401.000.000.- liralık gelir ile315.784.400.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 85.215.600.- lira nakitolarak 1998 yılına devredilmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 8 il örgütüne ait giderlertoplamı 173.000.000.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun, 126.000.000.- lirasının bürogiderlerine, 47.000.000.- lirasının yol, seçim, propaganda ve ağırlamagiderlerine yapıldığı görülmüştür.
İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki 68.500.000.- lira, sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıladevredilmiştir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, Merkez Karar veYönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Halk Partisi'nin 1997 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen642.500.000.- lira gelir ile 488.784.400.- lira giderin eldeki bilgi belgeleregöre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.11.1998gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK
Üye
Rüştü SÖNMEZ