EsasSayısı:2000/13 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2003/19
KararGünü:22.10.2003
R.G.Tarih-Sayı:16.11.2003-25291
I-MALİ DENETİMİN KONUSU Demokratik Sol Parti'nin 1999 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, AliHÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY,Tülay TUĞCU ve Ahmet AKYALÇIN'ın katılmalarıyla 4.1.2001 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında;
Demokratik Sol Parti'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine; oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1999 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Parti'nin Genel Merkezi ile 80 il örgütünün 1999 yılıgelirlerinin 11.195.198.152.898.-lira, giderlerinin 6.623.198.331.296.-lira,borçlarının 139.442.159.367.- lira ve 2000 yılına nakit devrinin4.711.441.980.969.-lira, gelir ve borç rakamlarının toplamı ile gider ve nakitdevir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin gelirleri8.324.227.800.179.-lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 2.943.936.000.000.-lirası Hazineyardımı, 30.322.258.000.-lirası Parti bayrağı, flaması, rozet ve yayın satışgelirleri, 603.740.141.310.-lirası milletvekili aidatları,1.436.760.554.194.-lirası geçen yıldan devreden nakit,3.309.468.846.675.-lirası banka faizleri ve sair gelirlerdir.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69.maddelerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Partinin il örgütlerinin gelirleri3.010.412.512.086.-lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 48.812.826.303.-lirası partiüyelerinin aidatları, 75.691.806.700.-lirası genel seçim adaylık aidatı,12.462.035.935.-lirası parti bayrağı flaması, rozet ve yayın satış gelirleri,33.944.439.000.-lirası partice tertiplenen gece ve konser gelirleri,258.010.476.616.-lirası bağışlar, 11.001.773.028.-lirası geçen yıldan devredennakit, 2.268.792.070.000.-lirası genel merkez yardımı, 162.254.925.137.-lirasıbanka faizleri ve sair gelirler, 139.442.159.367.-lirası devreden borçlardır.
İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin giderleri3.896.698.794.785.-lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 100.355.947.750.-lirası personel,252.027.803.525.-lirası yönetim giderleri, 2.268.792.070.000.- lirası ilörgütlerine yardımlar, 23.108.400.000.-lirası demirbaş alımları, 1.252.414.573.510.-lirası seçim, tanıtım ve propaganda giderleridir.
Parti Genel Merkezi'nce4.427.529.005.394.- lira nakit mevcudu olarak 2000 yılına devredilmiştir.
Genel Merkezin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin ve borçların 2820 sayılıYasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Partinin il örgütlerinin giderleri2.726.499.536.511.-lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 122.533.100.006.-lirası personel,586.536.819.482.-lirası yönetim giderleri, 76.623.052.938.- lirası yardımlar,104.399.161.276.- lirası demirbaş alımları, 1.836.407.402.809.- lirası seçim,tanıtım ve propaganda giderleridir.
Parti il örgütlerince283.912.975.575.-lira nakit mevcudu olarak 2000 yılına devredilmiştir.
İl örgütlerinin borçları139.442.159.367.-liradır. Bunun tamamı satın alınan ancak henüz karşılığıödenmeyen mal bedellerinden oluşmaktadır.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleriningider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin ve borçların MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Parti'nin kesinhesabı ve ekleri üzerindeyapılan incelemede, 1999 yılında taşınmaz ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Parti 1999 yılında 2820 sayılı Yasa'nın74. maddesi uyarınca her birinin değeri yüz milyon lirayı aşan93.017.705.807.-lira tutarında taşınır mal edinmiştir.
Bunun 23.088.535.000.-liralık kısmıParti Genel Merkezi'nce satın alma yoluyla, 69.929.170.807.- liralık kısmı ilörgütlerince satın alma yoluyla elde edilmiştir.
Parti'nin kesinhesabı ve ekleri üzerindeyapılan incelemede, satın alma ve bağış yoluyla elde edilen değerlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen11.334.640.312.265.- lira gelirin, 6.623.198.331.296.- lira giderin eldekibilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygunolduğuna, 22.10.2003 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Mustafa BUMİN
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Aysel PEKİNER
Üye
Ertuğrul ERSOY
Üye
Tülay TUĞCU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN