ANAYASA MAHKEMESİKARARI
Esas Sayısı:1994/18(Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:1998/2
Karar Günü:16.3.1998
R.G.Tarih-Sayı:30.05.1998-23357
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini dekapsayan 76 il örgütünün 1993 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; YektaGüngör ÖZDEN, Güven DİNÇER, İhsan PEKEL, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, HaşimKILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER ve Lütfi F. TUNCEL'inkatılmalarıyla 1.11.1994 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; "Dosyadaeksiklik bulunmadığından esinhesabın esastan incelenmesine oybirliğiyle"karar verilmiştir.
II- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1993 yılı kesinhesapçizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve gider belgeleri üzerinde yapılankarşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasa ile2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerdeDemokratik Sol Parti'nin 1993 yılı içindeki Genel Merkez gelir ve giderleri 51.836.440.071.-lira, 76 il örgütünün gelir ve giderleri 8.653.002.713.- lira olmak üzeretoplam 60.489.442.784.- lira olarak gösterildiği, gelir, gider ve devirrakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1993 yılı içindeki gelirleri51.836.440.071.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 27.859.771.- lirasının geçen yıl nakit devrinden,12.789.499.- lirasının Devlet yardımından, 700.000.- lirasının aidatlardan, 45.499.500.-lirasının satışlardan, 69.578.420.- lirasının bağışlardan, 38.903.303.380.-lirasının sair gelirlerden sağlandığı anlaşılmıştır.
Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede: sözü edilen gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın, 61-69.madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 76 il örgütünce sağlanan gelirler8.653.002.713.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 69.246.906.- lirasının geçen yıl nakit devrinden850.329.339.- lirasının aidatlardan, 410.119.959.- lirasının satışlardan, 1.936.981.283.-lirasının çeşitli etkinliklerden, 2.832.023.526.- lirasının bağışlardan, 2.080.667.000.-lirasının genel merkez yardımlarından, 461.518.350.- lirasının borçlanmadan,12.116.350.- lirasının banka mevduat faizinden sağlandığı anlaşılmıştır.
Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerindeyapılan incelemede sözü edilen gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın61. maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1993 yılı içindeki giderleri51.392.289.029.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 565.221.149.- lirasının personel, 36.358.047.507.-lirasının yönetim, 2.097.467.000.- lirasının il örgütlerine yapılan yardım, 352.917.380.-lirasının demirbaş alım, 12.018.635.993.- lirasının seçim, tanıtma ve yayın giderlerineyapıldığı anlaşılmıştır.
Parti Genel Merkezi geliri ile gideri arasındaki 444.857.493.- liralıkmüspet farkın, gelecek yıla devir edildiği görülmüştür.
Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede sözü edilen giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nauygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 76 il örgütünün 1993 yılı içindekigiderleri 8.282.365.658.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 703.414.495.- lirasının personel, 4.712.581.302.-lirasının yönetim, 229.336.828.- lirasının ilçelere yapılan yardım,550.181.991.- lirasının demirbaş alım, 2.086.851.042.- lirasının seçim, tanıtmave propaganda giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.
İl örgütlerinin geliri ile gideri arasındaki 370.637.055.-liralık müspet farkın gelecek yıla devir edildiği görülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılanincelemede; gösterilen gider rakamlarının Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyladoğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 1993 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda;
Partinin defter, kayıt ve makbuzlarına dayanan, Genel Merkez veiller örgütü gelirleriyle giderlerinin, eldeki bilgi ve belgelere göre doğru veYasa'ya uygunluğuna, 16.3.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Başkanvekili
Güven DİNÇER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK