ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1995/3 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:1998/13
KararGünü:7.5.1998
R.G.Tarih-Sayı:30.05.1998-23357
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti'nin Genel Merkeziile ilçe örgütlerini de kapsayan 76 il örgütünün 1994 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEMEAnayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca Yekta Güngör ÖZDEN, Güven DİNÇER, Ahmet N. SEZER, SamiaAKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNERLütfi F. TUNCEL ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 18.1.1996 günündeyapılan ilk inceleme toplantısında; 'Dosyada eksiklik bulunmadığındanDemokratik Sol Parti 1994 yılı hesabının esastan incelemesine, oybirliğiyle' kararverilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİParti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1994 yılı kesinhesap çizelgeleri ile defter ve belgeler üzerinde yapılankarşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasaile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Demokratik Sol Parti'nin 1994 yılı içindeki Genel Merkezgelir ve giderlerinin 69.425.060.919.-TL., 76 il örgütü gelir ve giderleri 38.392.736.073.-TL.olmak üzere toplam 107.817.796.992.-TL. olarak gösterildiği, gelir, gider vedevir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılıiçindeki gelirleri 69.425.060.919.-TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 50.821.062.000.-TL.lık kısmıDevlet Yardımı, 1.536.653.500.-TL.lık kısmı yerel seçim adaylık ödentisi,819.340.500.-TL.lık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri,224.663.804.-TL.lık kısmı bağışlar, 441.151.042.-TL.lık kısmı yıl başındamevcut nakit, 15.579.190.073.-TL.lık kısmı da faiz gelirleridir.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Yasası'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 76 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 38.392.736.073.-TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 3.885.131.254.-TL.lık kısmı Parti üyelerinden alınangiriş aidatı ile üyelik aidatı, 2.357.480.500.-TL.lık kısmı yerel seçim adaylıkaidatı, 708.960.298.-TL.lık kısmı Parti bayrağı, flama, rozet ve rumuzlarınsatışından sağlanan gelir, 8.749.286.729.-TL.lık kısmı Parti'ce tertiplenendayanışma gecesi ve konser faaliyetlerinden sağlanan gelir,10.671.694.639.-TL.lık kısmı bağışlar, 370.637.055.-TL.lık kısmı yıl başındamevcut nakit, 9.546.900.000.-TL:lık kısmı Genel Merkez'den alınan yardım,140.438.625.-TL.lık kısmı banka faiz gelirleri, 1.962.206.973.-TL.lık kısmıdevreden borçlardır.
Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın 61. maddesinde belirtilen kaynaklardansağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığıgörülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1-Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılıiçindeki giderleri 62.960.728.979.-TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 871.187.183.-TL.lık kısmıpersonel giderleri, 3.652.389.964.-TL.lık kısmı yönetim giderleri,9.546.900.000.-TL.lık kısmı il örgütlerine gönderilen yardımlar,347.226.100.-TL.lık kısmı demirbaş alımları, 48.543.025.732.-TL.lık kısmıseçim, tanıtma, yayın giderleridir.
Sağlanan 69.425.060.919.-TL.lık gelirile 62.960.728.979.-TL.lık gider arasındaki farkı oluşturan 6.464.331.940.-TL.,nakit mevcudu olarak 1995 yılına devretmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı SiyasiPartiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.
2- Örgüt Giderleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 76 ilörgütünün 1994 yılı içindeki giderleri toplamı 36.490.756.859.-TL. olarakgösterilmiştir.
Bunun; 2.249.216.227.-TL.lık kısmıpersonel giderleri, 151.171.813.326.-TL.lık kısmı yönetim giderleri,615.017.352.-TL.lık kısmı ilçe örgütlerine yapılan yardım,2.853.309.614.-TL.lık kısmı demirbaş alımları, 15.601.400.340.-TL.lık kısmıseçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.
İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki 1.901.979.214.-TL.lık farkın nakit mevcudu olarak gelecek yıladevrettiği görülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin; Merkez Karar veYönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 1994 yılıhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti kesinhesabında gösterilen107.817.796.992.-TL. gelir ile 99.451.485.838.-TL. giderin, eldeki bilgi vebelgelere göre, doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,7.5.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Mustafa YAKUPOĞLU
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK