ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1997/7 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:1999/10
Karar Günü:23.2.1999
R.G.Tarih-Sayı:27.03.1999-23652
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi ile ilçe örgütlerinide kapsayan 80 il örgütünün 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca;Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN,Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU veMahir Can ILICAK'ın katılmalarıyla, 16.3.1998 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında; 'Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından, işin esasının incelenmesine,oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1996 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde,Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı gelirleri ve giderleri, birbirine denkbiçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri 250.639.694.693.- lira, 80 ilörgütünün gelir ve giderleri 104.644.872.957.- lira olmak üzere toplam355.284.567.650.- lira olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindekigelirleri toplamı 250.639.694.693.- liradır.
Bunun; 145.919.999.000.- liralık kısmı Devlet Yardımı,283.789.560.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri,7.633.376.640.- liralık kısmı bağışlar, 29.686.242.848.- liralık kısmıyılbaşında mevcut nakit, 67.116.286.645.- liralık kısmı faiz gelirleridir.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddehükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 80 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı104.644.872.957.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 9.722.585.382.- liralık kısmı Parti üyeleriödentileri, 2.183.117.079.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satışgelirleri, 16.669.931.271.- liralık kısmı eğlence gelirleri, 32.607.500.040.-liralık kısmı bağışlar, 14.620.433.393.- liralık kısmı yıl başında mevcutnakit, 1.975.851.511.- liralık kısmı faizler ve sair gelirler, 17.764.800.000.-liralık kısmı Genel Merkez yardımı, 9.100.654.281.- liralık kısmı borçlardır.
Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelirbölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî PartilerKanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulukararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki giderleri170.625.416.170.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 6.161.029.725.- liralık kısmı personel giderleri,12.755.025.045.- liralık kısmı yönetim giderleri, 16.854.300.000.- liralıkkısmı örgütlere yardım, 8.227.099.000.- liralık kısmı demirbaş alımları,126.627.962.400.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.
250.639.694.693.- liralık gelir ile 170.625.416.170.-liralık gider arasındaki farkı oluşturan 80.014.278.523.- lira, nakit mevcuduolarak 1997 yılına devretmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nauygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 80 il örgütünün giderleri toplamı95.059.014.304.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun, 9.332.435.917.- liralık kısmı personel giderleri,53.461.284.285.- liralık kısmı yönetim giderleri, 4.149.472.638.- liralık kısmıörgütlere yardımlar, 8.526.411.529.- liralık kısmı demirbaş alımları,19.589.409.935.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.
İl örgütlerinin gelirleri ile giderleri arasındaki9.585.858.653.- liralık fark, nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredilmiştir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulukararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların, 2820 sayılı Yasa'yauygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı hesabının incelenmesisonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen 355.284.567.650.-lira gelir ile 265.684.430.474.- lira giderin, eldeki bilgi ve belgelere göredoğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.2.1999gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Başkanvekili
Güven DİNÇER
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK
Üye
Rüştü SÖNMEZ