ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2012/56 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2016/35
Karar Tarihi:14.7.2016
R.G.Tarih-Sayı:8.9.2016-29825
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesiİçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, MehmetERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, RecepKÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI,Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 3.1.2013tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokratik Sol Partinin 2011 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine, OYBİRLİĞİYLE kararverilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokratik Sol Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHANtarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin 23.159.002,14 TL, giderlertoplamının 14.852.398,07 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- GenelMerkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 21.337.489,84TL olup bunun 624.119,29 TL’si faiz gelirlerinden, 101.091,36 TL’similletvekilliği adaylık gelirlerinden, 58.122,43 TL’si çeşitli gelirlerden,53.369,39 TL’si örgütlerden iadelerden, 20.500.787,37 TL’si devredenözvarlıklardan oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri1.821.512,30 TL olup bunun 77.588,28 TL’si bağışlarından, 24.535,70 TL’siaidatlardan, 15.723,33 TL’si faaliyet gelirlerinden, 40.905,60 TL’si çeşitligelirlerden, 1.626.459,52 TL’si genel merkez yardımlarından, 36.299,84 TL’siörgüt içi yardımlardan oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 13.040.576,66TL olup bunun 1.420.530,44 TL’si personel giderlerinden, 135.506,48 TL’sitemsil ağırlama giderlerinden, 575.826,35 TL’si yönetim giderlerinden,89.066,25 TL’si kira giderlerinden, 501.691,59 TL’si vergi giderlerinden,406.617,76 TL’si bakım onarım giderlerinden, 3.633.820,57 TL’si örgütlereyapılan yardımlardan, 5.690.769,31 TL’si seçim giderlerinden, 218.704,38 TL’siakaryakıt giderlerinden, 368.043,53 TL’si çeşitli giderlerden oluşmaktadır.Gelecek yıla devreden nakit tutarı 1.666.728,52 TL’dir.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 1.811.821,41 TL olup bunun 200.441,51 TL’si personelgiderlerinden,71.058,34 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 72.409,02 TL’sivergi giderlerinden, 81.333,13 TL’si kira giderlerinden, 28.214,18 TL’siakaryakıt giderlerinden, 46.817,81 TL’si bakım onarım giderlerinden, 784.272,71TL’si seçim giderlerinden, 97.736,83 TL’si çeşitli giderlerden 362.054,09yönetim giderlerinden, 54.146,40 TL’si diğer örgütlere yapılan yardımlardan,13.337,39 TL’si iadelerden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı28.100,98 TL’dir.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede, 14.925,38 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin Kanun’auygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Partinin bunun dışında taşınmaz mal ve menkul kıymetediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Partinin 2011 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen23.159.002,14 TL gelir ve 14.852.398,07 TL giderin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,14.7.2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Alparslan ALTAN
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ