ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1998/26 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:1999/25
KararGünü:16.6.1999
R.G.Tarih-Sayı:20.07.1999-23761
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi ileilçe örgütlerini de kapsayan 80 il örgütünün 1997 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, YalçınACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, FulyaKANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 9.9.1998gününde yapılan ilk inceleme toplantısında: 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde, Demokratik Sol Parti'nin 1997 yılı gelirleri ve giderleribirbirine denk biçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri 727.796.171.630.-lira, 80 il örgütünün gelir ve giderleri 311.363.937.007.-lira olmak üzeretoplam 1.039.160.108.637.- lira olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri:
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi'nin1997 yılı içindeki gelirleri toplamı 727.796.171.630.- liradır.
Bunun; 344.786.902.000.- liralık kısmıDevlet Yardımı, 590.020.000.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satışgelirleri, 22.597.500.- liralık kısmı bağışlar, 80.014.278.523.- liralık kısmıyıl başında mevcut nakit, 302.382.373.607.- liralık kısmı faizler ve sairgelirlerdir.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede: gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 80 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 311.363.937.007.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 20.369.159.185.- liralık kısmıParti üyelerinin ödentileri, 3.979.405.742.- liralık kısmı yayın, bayrak,flama, rozet satış gelirleri, 38.877.660.690.- liralık kısmı eğlence gelirleri,63.736.387.974.- liralık kısmı bağışlar, 9.585.858.653.- liralık kısmı yılbaşında mevcut nakit, 1.848.339.109.- liralık kısmı faizler ve sair gelirler,145.604.072.000.- liralık kısmı örgütlere genel merkez yardımı,27.363.053.654.- liralık kısmı borçlardır.
Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunlarınYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki giderleri 394.287.388.285.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 18.690.428.700.- liralık kısmıpersonel giderleri, 41.485.258.870.- liralık kısmı yönetim giderleri,145.376.570.000.- liralık kısmı örgütlere yardımlar, 10.165.213.500.- liralıkkısmı demirbaş alımları, 178.569.917.215.- liralı kısmı seçim, tanıtma vepropaganda giderleridir.
727.796.171.630.- liralık gelir ile394.287.388.285.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 333.508.783.345.-lira, nakit mevcudu olarak 1997 yılına devredilmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 80 il örgütünün giderleritoplamı 300.221.225.635.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 27.987.385.979.- liralık kısmıpersonel giderleri, 144.135.398.256.- liralık kısmı yönetim giderleri,4.950.783.255.- liralık kısmı örgütlere yardım, 13.435.670.811.- liralık kısmıdemirbaş alımları, 109.711.987.334.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propagandagiderleridir.
İl örgütlerinin gelirleri ile giderleriarasındaki 11.142.711.372.- liralık fark, nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredilmiştir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleriningider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların, 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 1997 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen1.039.160.108.637.- lira gelir ile 694.508.613.920.- lira giderin, eldeki bilgive belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygunolduğuna, 16.6.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Başkanvekili
Güven DİNÇER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK
Üye
Rüştü SÖNMEZ