Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2009/55, K.2010/32 Sayılı Karar - 13/05/2010

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2009/55 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2010/32

Karar Günü:13.5.2010

R.G.Tarih-Sayı:23.06.2010-27620

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi'nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

2820 sayılı Siyasî PartilerYasası'nın 73. maddesi, il örgütlerinden gönderilen kesinhesaplar ile partigenel merkezine ilişkin kesinhesabın Merkez Karar ve Yönetim Kuruluncaincelenerek karara bağlanacağını ve birleştirileceğini hükme bağlamıştır.Yasa'nın 74. maddesi de bu şekilde karara bağlanan kesinhesabın Parti GenelBaşkanı'nca Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi Başkanlığı'na verilmesizorunluluğunu getirmiştir.

Devrimci Sosyalist İşçi PartisiGenel Başkanı Ş. Doğan Tarkan imzalı 2.7.2009 tarih ve 1 sayılı yazıya ekolarak gönderilen kesinhesap cetvelinin Anayasa Mahkemesi Başkanlığı'na21.7.2009 tarihinde ulaştığı ve 1024-279 sayısının verildiği anlaşılmıştır.

2820 sayılı Siyasî PartilerYasası'nın 111. maddesinin (b) bendinde, 'Siyasi partilerin 74 üncü maddehükümlerine aykırı hareket eden sorumluları hakkında, üç aydan altı aya kadarhafif hapis ve onbeş milyon liradan otuz milyon liraya kadar hafif para cezasıverilir.' hükmü yer almaktadır.

Parti kesinhesabının PartiGenel Başkanı'nca 2009 yılı Haziran ayı sonuna kadar Anayasa MahkemesiBaşkanlığı'na verilmesi gerekirken 2.7.2009 tarihli yazı ile gönderilenkesinhesabın Anayasa Mahkemesi'ne 21.7.2007 tarihinde ulaşması 74. maddehükümlerine aykırılık teşkil etmekte ve 111. maddenin (b) bendine göre suçduyurusunda bulunulmasını gerektirmektedir.

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi2008 yılı kesinhesap cetvellerinin ilk incelemesi sonucunda,

1- Parti kesinhesabının 2820sayılı Yasa'nın 74. maddesine aykırı şekilde Parti Genel Başkanı'nca 2009 yılıHaziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi'ne verilmemesi nedeni ile 111.maddenin (b) bendine göre suç duyurusunda bulunulmasına;

2- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2008 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeDevrimci Sosyalist İşçi Partisi'nin 2008 yılı gelirleri toplamının 30.450.- YTLve giderleri toplamının 27.950.- YTL' olduğu, 2.500.- YTL'nin nakit mevcuduolarak 2009 yılına devrettiği, gelir toplamı ile gider ve nakit devirrakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi Genel Merkezi'nin 2008yılı gelirleri toplamı 540 YTL olup, bunun 500.- YTL'si bağış ve 40.- YTL'siönceki yıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl ÖrgütleriGelirleri

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi'nin 3 il örgütünün 2008yılı gelirleri toplamı 29.910.- YTL olup, bunun 28.400.- YTL'si bağış ve1.510.- YTL'si önceki yıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

B- Giderlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi Genel Merkezi'nin 2008yılı giderleri toplamı 450.- YTL olup, bunun tamamı kira ve bina giderlerindenoluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2008 yılına devreden nakitmevcudu 90.- YTL'dir.

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi Genel Merkezi'nin 2008yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi'nin 3 il örgütünün 2008yılı giderleri toplamı 27.500.- YTL olup, bunun tamamı kira ve binagiderlerinden oluşmaktadır.

İl örgütlerinin 2008 yılına devreden nakit mevcudu2.410.- YTL'dir.

Parti'nin il örgütlerinin 2008 yılı kesinhesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi'nin 2008 yılı defter vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede,

Parti'nin 2008 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesiuyarınca değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve taşınmaz mal edinimininolmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi'nin 2008 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

1- Parti kesinhesabının 2820sayılı Yasa'nın 74. maddesine aykırı şekilde Parti Genel Başkanınca 2009 yılıHaziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi'ne verilmemesi nedeni ile 111.maddenin (b) bendine göre suç duyurusunda bulunulmasına,

2- Parti'nin 2008 yılı kesinhesabında gösterilen 30.450.- YTL gelir ve 27.950.- YTL gider ile 2.500.- YTLnakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğuna,

13.5.2010 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.

Full & Egal Universal Law Academy